Решение № 2-1377/2025 2-1377/2025~М-613/2025 М-613/2025 от 24 февраля 2025 г. по делу № 2-1377/2025

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-1377/2025

43RS0001-01-2025-000707-98

г. Киров 25 февраля 2025 года

Ленинский районный суд г.Кирова в составе:

председательствующего судьи Клабуковой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Катербарге Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Лузского района Кировской области, предъявленного в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» о признании бездействия незаконным и обязании провести капитальный ремонт многоквартирных домов,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Лузского района Кировской области обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» о признании бездействия незаконным и обязании провести капитальный ремонт многоквартирных домов.

В исковом заявлении указано, что прокуратурой Лузского района Кировской области в ходе проведения проверки соблюдения законодательства при проведении капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в деятельности некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» выявлены системные нарушения закона при осуществлении предоставленных полномочий.

На территории области продолжается реализация региональной программы «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Кировской области», утвержденной постановлением Правительства от 21.03.2014 № 254/210.

Распоряжением министерства строительства, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области № 13 от 04.02.2022 утвержден краткосрочный план реализации областной программы «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Кировской области на 2023-2025 год».

До настоящего времени Фондом не завершены программные мероприятия по плану 2024 года, не проведены ремонтные работы, не заключены контракты на проведение ремонтных работ по МКД, расположенных {Адрес изъят} (холодное водоснабжение); {Адрес изъят} (фундамент); {Адрес изъят} (фундамент, крыша, фасад); {Адрес изъят} (фундамент, крыша, фасад); {Адрес изъят} (газоснабжение); {Адрес изъят} (фундамент); {Адрес изъят} (фундамент); {Адрес изъят} (фундамент, крыша, фасад); {Адрес изъят} (фундамент, крыша, фасад); {Адрес изъят} (газоснабжение); {Адрес изъят} (фундамент, крыша, фасад); {Адрес изъят} (крыша, фасад, фундамент); {Адрес изъят} (крыша, фасад, фундамент); {Адрес изъят} (крыша, фасад, фундамент); {Адрес изъят} (крыша, фасад, подвал, фундамент); {Адрес изъят} (крыша, фасад, фундамент); {Адрес изъят} (крыша, фасад, фундамент); {Адрес изъят} (фасад, фундамент); {Адрес изъят} (фасад, фундамент); {Адрес изъят} (крыша, фасад, фундамент); {Адрес изъят} (фасад, фундамент); {Адрес изъят} (крыша, фасад, фундамент); {Адрес изъят} (крыша, фасад, фундамент); {Адрес изъят} (крыша, фасад, фундамент); {Адрес изъят} (крыша, фасад, фундамент); а также по адресам в {Адрес изъят} (крыша, фасад, фундамент); {Адрес изъят} (крыша, фасад, фундамент).

Принимаемые меры Фондом к поиску подрядных организаций являются нерезультативными, подрядные организации для выполнения работ не найдены, В запланированный срок (до {Дата изъята}) рассматриваемые дома не отремонтированы.

Таким образом, НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» необходимые меры, направленные на организацию своевременного проведения ремонтных работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенных па территории {Адрес изъят}, не принимает.

Указанное обстоятельства приводит к нарушению прав собственников и нанимателей помещений в многоквартирных домах на комфортное проживание, а также к срыву реализации программных мероприятий, не достижению целей и задач Программы.

Просит обязать НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» организовать проведение работ по капитальному ремонту в многоквартирных домах Лузского муниципального округа Кировской области: {Адрес изъят} по адресам: {Адрес изъят} (холодное водоснабжение); {Адрес изъят} (фундамент); {Адрес изъят} (фундамент, крыша, фасад); {Адрес изъят} (фундамент, крыша, фасад); {Адрес изъят} (газоснабжение); {Адрес изъят} (фундамент); {Адрес изъят} (фундамент); {Адрес изъят} (фундамент, крыша, фасад); {Адрес изъят} (фундамент, крыша, фасад); {Адрес изъят} (газоснабжение); {Адрес изъят} (фундамент, крыша, фасад); {Адрес изъят} (крыша, фасад, фундамент); {Адрес изъят} (крыша, фасад, фундамент); {Адрес изъят} (крыша, фасад, фундамент); {Адрес изъят} (крыша, фасад, подвал, фундамент); {Адрес изъят} (крыша, фасад, фундамент); {Адрес изъят} (крыша, фасад, фундамент); {Адрес изъят} (фасад, фундамент); {Адрес изъят} (фасад, фундамент); {Адрес изъят} (крыша, фасад, фундамент); {Адрес изъят} (фасад, фундамент); {Адрес изъят} (крыша, фасад, фундамент); {Адрес изъят} (крыша, фасад, фундамент); {Адрес изъят} (крыша, фасад, фундамент); {Адрес изъят} (крыша, фасад, фундамент); а также по адресам в {Адрес изъят} (крыша, фасад, фундамент); {Адрес изъят} (крыша, фасад, фундамент).

В судебном заседании ст.помощник прокурора Ленинского района г. Кирова Скопин Н.П. на исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав ст.помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 166 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений; ремонт крыши; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; ремонт фасада; ремонт фундамента многоквартирного дома.

В соответствии с ч.ч. 1-8 ст. 168 Жилищного кодекса Российской Федерации региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов (далее - государственная поддержка, муниципальная поддержка капитального ремонта), контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором.

В целях реализации региональной программы капитального ремонта, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта органы государственной власти субъекта Российской Федерации обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, сроком на три года с распределением по годам в пределах указанного срока. При внесении изменений в краткосрочный план реализации программы капитального ремонта по основаниям, предусмотренным частью 4 настоящей статьи, согласование с собственниками помещений в многоквартирном доме не требуется. Органы местного самоуправления обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в случае, если это предусмотрено нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, в порядке, установленном этим нормативным правовым актом.

В силу ч. 1 ст. 180 Жилищного кодекса Российской Федерации функциями регионального оператора являются: аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора; открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета. Региональный оператор не вправе отказать собственникам помещений в многоквартирном доме в открытии на свое имя такого счета; осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета; взаимодействие с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; иные предусмотренные настоящим Кодексом, законом субъекта Российской Федерации и учредительными документами регионального оператора функции.

Согласно ч. 1 ст. 182 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

В силу требований п. 3, 4, 5 ч. 2 ст. 182 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры, предусматривающие в том числе установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами; контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; осуществлять приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе обеспечить создание соответствующих комиссий с участием представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ответственных за реализацию региональных программ капитального ремонта и (или) краткосрочных планов их реализации, и (или) органов местного самоуправления, лиц, осуществляющих управление данным многоквартирным домом, и представителей собственников помещений в многоквартирном доме.

Постановлением Правительства Кировской области от 21.03.2014 № 254/210 утверждена областная программа «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Кировской области».

В целях реализации Программы распоряжением Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области от 04.02.2022 № 13 утвержден краткосрочный план реализации областной программы «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Кировской области на 2023-2025 годы».

В ответе Фонда капитального ремонта от {Дата изъята} {Номер изъят} указан перечень многоквартирных домов, расположенных в {Адрес изъят} и пгт. {Адрес изъят}, включенных в программу капитального ремонта в 2024-2026 годах, работы по которым не выполнены до настоящего времени.

Из указанного списка следует, что в 2024 году не проведен капитальный ремонт следующих многоквартирных домов, расположенных по адресам: {Адрес изъят} (фундамент); {Адрес изъят} (газоснабжение); {Адрес изъят} (фундамент); {Адрес изъят} (фундамент); {Адрес изъят} (газоснабжение).

Кроме того, не проведен капитальный ремонт следующих многоквартирных домов, расположенных по адресам: {Адрес изъят} (холодное водоснабжение); {Адрес изъят} (фундамент, крыша, фасад); {Адрес изъят} (фундамент, крыша, фасад); {Адрес изъят} (фундамент, крыша, фасад); {Адрес изъят} (фундамент, крыша, фасад); {Адрес изъят} (фундамент, крыша, фасад); {Адрес изъят} (крыша, фасад, фундамент); {Адрес изъят} (крыша, фасад, фундамент); {Адрес изъят} (крыша, фасад, фундамент); {Адрес изъят} (крыша, фасад, подвал, фундамент); {Адрес изъят} (крыша, фасад, фундамент); {Адрес изъят} (крыша, фасад, фундамент); {Адрес изъят} (фасад, фундамент); {Адрес изъят} (фасад, фундамент); {Адрес изъят} (крыша, фасад, фундамент); {Адрес изъят} (фасад, фундамент); {Адрес изъят} (крыша, фасад, фундамент); {Адрес изъят} (крыша, фасад, фундамент); {Адрес изъят} (крыша, фасад, фундамент); {Адрес изъят} (крыша, фасад, фундамент); {Адрес изъят} (крыша, фасад, фундамент); {Адрес изъят} (крыша, фасад, фундамент).

Электронные аукционы для проведения ремонтных работ неоднократно размещались, но признаны не состоявшимися.

Как указывает ответчик, Фонд производил поиск подрядных организаций с целью привлечь их к заключению прямого договора по несостоявшимся аукционам. Подрядчики не изъявили желания заключить договор на ремонт многоквартирных домов.

Сведений о принятых мерах прокурорского реагирования в отношении НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» не представлено.

Таким образом, ответчиком сведений о том, что в настоящее время проведен капитальный ремонт многоквартирных домов, указанных в иске, не имеется.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора в части организации проведения работ по капитальному ремонту в многоквартирных домах Лузского муниципального округа Кировской области: {Адрес изъят} (фундамент); {Адрес изъят} (газоснабжение); {Адрес изъят} (фундамент); {Адрес изъят} (фундамент); {Адрес изъят} (газоснабжение), {Адрес изъят} (фундамент, крыша, фасад); {Адрес изъят} (фундамент, крыша, фасад); {Адрес изъят} (фундамент, крыша, фасад); {Адрес изъят} (фундамент, крыша, фасад); {Адрес изъят} (фундамент, крыша, фасад); {Адрес изъят} (крыша, фасад, фундамент); {Адрес изъят} (крыша, фасад, фундамент); {Адрес изъят} (крыша, фасад, фундамент); {Адрес изъят} (крыша, фасад, подвал, фундамент); {Адрес изъят} (крыша, фасад, фундамент); {Адрес изъят} (крыша, фасад, фундамент); {Адрес изъят} (фасад, фундамент); {Адрес изъят} (фасад, фундамент); {Адрес изъят} (крыша, фасад, фундамент); {Адрес изъят} (фасад, фундамент); {Адрес изъят} (крыша, фасад, фундамент); {Адрес изъят} (крыша, фасад, фундамент); {Адрес изъят} (крыша, фасад, фундамент); {Адрес изъят} (крыша, фасад, фундамент); {Адрес изъят} (крыша, фасад, фундамент); {Адрес изъят} (крыша, фасад, фундамент), (капитальный ремонт многоквартирного дома, расположенного по {Адрес изъят}.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» в доход бюджета муниципального образования «Город Киров» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Лузского района Кировской области удовлетворить.

Обязать Некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>) организовать проведение работ по капитальному ремонту в многоквартирных домах Лузского муниципального округа Кировской области: {Адрес изъят} (фундамент); {Адрес изъят} (газоснабжение); {Адрес изъят} (фундамент); {Адрес изъят} (фундамент); {Адрес изъят} (газоснабжение), {Адрес изъят} (холодное водоснабжение); {Адрес изъят} (фундамент, крыша, фасад); {Адрес изъят} (фундамент, крыша, фасад); {Адрес изъят} (фундамент, крыша, фасад); {Адрес изъят} (фундамент, крыша, фасад); {Адрес изъят} (фундамент, крыша, фасад); {Адрес изъят} (крыша, фасад, фундамент); {Адрес изъят} (крыша, фасад, фундамент); {Адрес изъят} (крыша, фасад, фундамент); {Адрес изъят} (крыша, фасад, подвал, фундамент); {Адрес изъят} (крыша, фасад, фундамент); {Адрес изъят} (крыша, фасад, фундамент); {Адрес изъят} (фасад, фундамент); {Адрес изъят} (фасад, фундамент); {Адрес изъят} (крыша, фасад, фундамент); {Адрес изъят} (фасад, фундамент); {Адрес изъят} (крыша, фасад, фундамент); {Адрес изъят} (крыша, фасад, фундамент); {Адрес изъят} (крыша, фасад, фундамент); {Адрес изъят} (крыша, фасад, фундамент); {Адрес изъят} (крыша, фасад, фундамент); {Адрес изъят} (крыша, фасад, фундамент).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.Н. Клабукова

Мотивированное решение изготовлено 11 марта 2025 года.