Решение № 2А-1-374/2025 2А-374/2025 2А-374/2025~М-139/2025 М-139/2025 от 16 февраля 2025 г. по делу № 2А-1-374/2025

Дело № 2а-1-374/2025

40RS0005-01-2025-000329-28


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кондрово 17 февраля 2025 года

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Каиновой Л.Н., при помощнике судьи Артемовой А.М., с участием помощника прокурора Дзержинского района Калужской области Вавина Д.В., представителя административного истца от УМВД России по Калужской области по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Калужской области к ФИО2 о временном помещении лица, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

17 февраля 2025 года Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калужской области обратилось в суд с административным иском о помещении гражданки Украины ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области, расположенный по адресу: <...>, до исполнения решения о депортации на срок до 17 августа 2025 года, в связи с необходимостью исполнения решения о депортации. В обоснование административного искового заявления указано, что 28 мая 2021 года в отношении гражданки Украины ФИО2 Федеральной службой исполнения наказания Министерства юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение №-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», в соответствии с которым указанной иностранной гражданке было предписано покинуть территорию РФ, а её пребывание в Российской Федерации признано нежелательным сроком на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости. 05 февраля 2025 года, учитывая наличие распоряжения №-рн от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 вынесено решение о депортации №. В настоящее время в связи с проведением специальной военной операции на территории Украины и временном приостановлении пограничного сообщения между Российской Федерацией и Украиной осуществить процедуру депортации ФИО2 не представляется возможным. Законных оснований для пребывания на территории РФ ФИО2 не имеет, в связи с чем у административного истца имеются основания полагать, что данная иностранная гражданка может скрыться.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административное исковое заявление поддержал по доводам, изложенным в административном иске, пояснил, что депортировать в настоящее время ФИО2 за пределы Российской Федерации не представляется возможным, в связи с проведением специальной военной операции на территории Украины и временным приостановлением пограничного сообщения между Российской Федерацией и Украиной.

Административный ответчик ФИО2 не возражала против удовлетворения административного иска.

Помощник прокурора Дзержинского района Калужской области Вавин Д.В. считал иск подлежащим удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Пунктом 11 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Пунктом 9 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Согласно пункту 12 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданкой Украины.

Приговором Ленинского районного суда г. Курска от 07 сентября 2018 года ФИО2 осуждена по ст.30 ч.3, ст. 228.1 ч. 4 п. «г» УК РФ к 7 годам лишения свободы со штрафом в размере 50 000 рублей в доход государства с отбыванием основного наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО2 отбывала наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Калужской области, освобождена 17 февраля 2025 года по отбытии срока наказания.

28 мая 2021 года в отношении гражданки Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Министерством юстиции Российской Федерации Федеральной службой исполнения наказаний вынесено распоряжение №-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», которое ФИО2 получено ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 начальником УФСИН России по <адрес> вынесено решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации сроком на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости, с которым ФИО2 ознакомлена.

05 февраля 2025 года по основаниям, предусмотренным п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», учитывая наличие распоряжения, в отношении ФИО2 вынесено решение о депортации №. Решение о депортации от ДД.ММ.ГГГГ получено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено в судебном заседании, на момент рассмотрения дела судом распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию от ДД.ММ.ГГГГ и решение о депортации № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 не отменены, незаконными не признаны.

При этом имеются объективные препятствия для исполнения решения о депортации, указанные представителем административного истца.

Кроме того, ФИО2 постоянного места работы и источника средств к существованию на территории РФ не имеет, ей назначалось наказание в виде реального лишения свободы, в связи с чем пребывание административного ответчика на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации.

Помещение иностранного гражданина, либо лица без гражданства в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное его перемещение через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав, вызванного депортацией.

Процедура депортации предусматривает возможность содержания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области. Применяемые к административному ответчику ограничительные меры не противоречат части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, поскольку его права ограничены в соответствии с законом в целях охраны безопасности государства и общества.

Согласно части 2 статьи 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

С учетом обстоятельств, препятствующих процедуре депортации административного ответчика, принимая во внимание наличие в отношении ФИО2 решений о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, о неразрешении въезда в Российскую Федерацию и о депортации за пределы Российской Федерации, которые на момент рассмотрения административного иска не отменены и не признаны незаконными, отсутствия у нее законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, отсутствия вида на жительство на территории Российской Федерации, гражданства Российской Федерации, а также невозможности пересечения ФИО2 границы Республики Украины ввиду проведения специальной военной операции, суд приходит к выводу, что требования административного истца о помещении ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан обоснованы и подлежат удовлетворению в части, в связи с чем ФИО2 подлежит помещению в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области до исполнения решения о депортации сроком на 03 месяца, то есть до 17 мая 2025 года включительно.

На основании изложенного, руководствуясь главой 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калужской области к ФИО2 о временном размещении лица, подлежащего депортации, в специальном учреждении удовлетворить в части.

Поместить гражданку Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> Украинской ССР, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, расположенный по адресу: <...>, до исполнения решения о депортации сроком на 03 (три) месяца, то есть до 17 мая 2025 года включительно.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд Калужской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья подпись Л.Н. Каинова

Копия верна:

Судья Дзержинского районного суда

Калужской области Л.Н. Каинова