Решение № 2-1626/2026 2-1626/2026~М-1283/2026 М-1283/2026 от 11 марта 2026 г. по делу № 2-1626/2026

Решение

Именем Российской Федерации

12 марта 2026 года <адрес>

Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе: председательствующего судьи Батхиева М.К.,

при секретаре Ахриевой Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконными действия по снижению размера страховой пенсии по старости и восстановление пенсионных прав,

установил:

ФИО1 просит признать решение ответчиков, выразившееся в снижении размера страховой пенсии незаконным, обязать возобновить прежний размер страховой пенсии по инвалидности, включить в страховой стаж периоды работы и сведении о заработной плате, взысканию судебных расходов на представителя и обратить решение суда к немедленному исполнению.

В обоснование заявленных требований указано, что на основании заявления пенсионным органом ему назначена трудовая пенсия по инвалидности в соответствии со статьей 8 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ. При расчете страховой пенсии были учтены периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК-105 в качестве разнорабочего, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в Советской Армий, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Орджоникидзевском СМУ в качестве каменщика 2-го разряда, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специализированном ремонтно-строительном тресте «Грознефтехипром» в качестве штукатура-маляра 4-го разряда и сведения о заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по справке о заработной плате. С ДД.ММ.ГГГГ ему произведён перерасчет страховой пенсии по инвалидности в сторону уменьшения. На его обращение в пенсионный орган о причинах уменьшения пенсии, письмом от ДД.ММ.ГГГГ №НМ-20-01/35147л, ему сообщили, что справка о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ выданная специализированным ремонтно-строительным трестом «Грознефтехимстрой» за период с января 1994 года по декабрь 1998 год не может быть принята к зачету, так как заверена печатью с воспроизведением герба Российской Федерации. С ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии скорректирован без учета сведении о заработной платы и составил 11370,01 руб. Считает, решение пенсионного органа о перерасчете размера страховой пенсии по старости в сторону уменьшения незаконным и необоснованным.

Стороны, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела не явились, о причинах неявки не сообщили.

Исследовав и изучив материалы дела, установлено следующее.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Исходя из правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (ч. 1), 2, 18, 54 (ч. 1), 55 (ч. 2) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также - в случае необходимости - предоставление гражданам возможности (в частности, посредством установления временного регулирования) в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии со ст. 6 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на началах равенства перед законом и судом всех граждан независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств, а также всех организаций независимо от их организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения, подчиненности и других обстоятельств.

С ДД.ММ.ГГГГ условия и порядок пенсионного обеспечения в Российской Федерации регулировались Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а с 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии осуществляется в соответствии с федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 23 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения.

В силу неоднократно выраженной Конституционным Судом Российской Федерации правовой позиции Конституция Российской Федерации обязывает государство охранять достоинство личности как необходимую предпосылку и основу всех других неотчуждаемых прав и свобод человека, условие их признания и соблюдения и ничто не может быть основанием для умаления достоинства личности. В сфере пенсионного обеспечения это предполагает, в частности, установление такого правового регулирования, которое гарантировало бы гражданину как участнику соответствующих правоотношений уверенность в стабильности его официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы. Правоприменительные органы, уполномоченные на вынесение решений, связанных с реализацией гражданами их пенсионных прав, обязаны основываться на всестороннем исследовании фактических обстоятельств, включая оценку достоверности соответствующих сведений, обеспечивая тем самым реализацию конституционного принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства (абзац третий п.2, абзац четвертый п.3.2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

Конституционный Суд Российской Федерации также указал, что принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения.

Это необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретённых прав, действенности их государственной защиты (абзац второй пункта 2 постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), <адрес> и жалобами ряда граждан").

Как установлено судом и следует из материалов дела, Истец является получателем страховой пенсии по инвалидности в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ №НМ-20-01/35147л на ДД.ММ.ГГГГ размер установленной страховой пенсии по инвалидности ФИО1 был рассчитан исходя из отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации ограниченного величиной 1,2 согласно ст.30 Закона №173-ФЗ и составлял 15198,16 руб. С ДД.ММ.ГГГГ размер ФИО1 скорректирован в сторону уменьшения без учета заработной платы и составил 11307,01 руб, так как справка о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная специализированным ремонтно-строительным трестом «Грознефтехимстрой» за период с января 1994 года по декабрь 1998 год не может быть принята к зачету, так как заверена печатью с воспроизведением герба Российской Федерации.

В справке отсутствует информация об отчислениях ПФ РФ, также в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения о заработной плате отсутствуют.

В силу ч.1 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с положениями пункта 3 и 4 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета, до регистрации - справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника и лишь при ее отсутствии, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение указанных обстоятельств, принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения трудовых правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Истцом в материалы дела в обоснование подтверждения спорного периода представлена трудовая книжка, которая в соответствии со ст.66 Трудового кодекса РФ являются основным доказательством трудового стажа работника.

В ходе судебного разбирательства доказательств, опровергающих вышеуказанные обстоятельства, ответчиком суду не представлены. При этом суд отмечает, что при принятии оспариваемого решения, уполномоченными должностными лицами запросы в государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, располагающие документами (сведениями), не направлялись.

Действующее правовое регулирование назначения и выплаты страховой пенсии, определяющее механизм реализации гражданами права на получение такой пенсии, не предполагает возможности произвольного применения его норм уполномоченным органом, который обязан проверить все предусмотренные нормативными положениями условия, необходимые для принятия решения о снижении выплаты страховой пенсии.

В силу неоднократно выраженной Конституционным Судом Российской Федерации правовой позиции Конституция Российской Федерации обязывает государство охранять достоинство личности как необходимую предпосылку и основу всех других неотчуждаемых прав и свобод человека, условие их признания и соблюдения и ничто не может быть основанием для умаления достоинства личности. В сфере пенсионного обеспечения это предполагает, в частности, установление такого правового регулирования, которое гарантировало бы гражданину как участнику соответствующих правоотношений уверенность в стабильности его официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы. Правоприменительные органы, уполномоченные на вынесение решений, связанных с реализацией гражданами их пенсионных прав, обязаны основываться на всестороннем исследовании фактических обстоятельств, включая оценку достоверности соответствующих сведений, обеспечивая тем самым реализацию конституционного принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства (абзац третий п. 2, абзац четвертый п. 3.2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10-П).

Исходя из изложенного выплата страховой пенсии, которая была назначена гражданину на основании соответствующего решения, может быть прекращена, либо снижена пенсионным органом только в случае признания в установленном законом порядке недействительными соответствующих документов, представленных гражданином для назначения страховой пенсии.

Действующее правовое регулирование назначения и выплаты страховой пенсии, определяющее механизм реализации гражданами права на получение такой пенсии, не предполагает возможности произвольного применения его норм уполномоченным органом, который обязан проверить все предусмотренные нормативными положениями условия, необходимые для принятия решения о снижении выплаты страховой пенсии.

При таких обстоятельствах, учитывая правовые позиции, изложенные в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П, и уклонение ответчика от доказывания в рамках гражданского дела, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о признании незаконным решений о перерасчете страховой пенсии в сторону уменьшения и возобновление пенсии в прежнем размере с даты снижения.

Также суд находит обоснованными требования истца об обращении решения суда в части возобновления выплат к немедленному исполнению по следующим основаниям.

Согласно ст. 210 ГПК РФ, решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

Исчерпывающий перечень подлежащих немедленному исполнению судебных актов, приведен в ст. 211 ГПК РФ.

В то же время согласно ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Учитывая имущественное положение истца, ее жизненную ситуацию, социальную значимость для нее присужденных выплат, а также отсутствие неблагоприятных последствий для ответчика немедленным исполнением судебного акта, суд считает возможным обратить решение суда в указанной части к немедленному исполнению.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает в разумных пределах.

Из материалов дела следует, что представление интересов истца по настоящему гражданскому делу осуществлял ФИО2 на основании доверенности №<адрес>0 от ДД.ММ.ГГГГ и соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. Факт передачи денежных средств в размере 60000 руб последнему подтверждается распиской от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом сложности дела, принципа разумности и справедливости, считаю необходимым взыскать с ответчика расходы истца на оплату услуг представителя в размере 40000 руб.

С учетом изложенного, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению в части.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о восстановлении пенсионных прав, удовлетворить в части.

Признать действия Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, выразившиеся в снижении размера страховой пенсии по инвалидности ФИО1, незаконным с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> и Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> возобновить ФИО1 страховую пенсию по инвалидности в прежнем размере с учетом периодов трудовой деятельности с 01.04.1982г. по 05.04.1984г.-работа, 16.05.1985г. по 16.05.1987г.-служба в Советской Армии, 26.07.1988г. по 09.09.1988г.-работа, 10.07.1989г. по 24.06.2001г.-работа и отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате по стране –1,2 (сведения о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год) с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> разницу недополученной суммы пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического исполнения решения суда.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО1 расходы на оплату представителя в размере 40000 (сорок тысяча) руб, а именно по 20000 (двадцать тысяча) руб с каждого из ответчиков.

В остальной части иска отказать.

Решение суда в части возобновление выплаты пенсии в прежнем размере подлежит к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:

Копия верна. Судья М.К. Батхиев