Решение № 2-290/2019 2-290/2019(2-4035/2018;)~М-2969/2018 2-4035/2018 М-2969/2018 от 17 февраля 2019 г. по делу № 2-290/2019

Дело № 2-290/189

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Лузгановой Т.А.,

при секретаре Головиной Е.С.,

с участием:

представителя истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 <данные изъяты> к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес>, администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок (с учетом уточнений от ДД.ММ.ГГГГ). Требования мотивированы тем, что ФИО3 является родным сыном <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ. Мать истца - <данные изъяты>, являлась родной дочерью <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ. Вследствие указанной родственной связи, истец является внуком <данные изъяты>. При жизни бабушка истца - <данные изъяты>, владела и пользовалась земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, площадью 400 кв.м, предоставленным на основании Договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ. В период использования на земельном участке были выстроены два жилых дома: площадью 56,7 кв.м, ДД.ММ.ГГГГ постройки (кадастровый №), и площадью 54,4 кв.м, ДД.ММ.ГГГГ постройки (кадастровый №). После смерти <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ ее дочь <данные изъяты>, являющаяся матерью истца, фактически приняла земельный участок в пользование, вступила во владение и в управление имуществом, принимала меры по сохранению имущества, защите его от посягательств и притязаний третьих лиц, производила за свой счет расходы на содержание земельного участка. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок площадью 167 кв.м учтен, поставлен на кадастровый учет, объекту присвоен кадастровый №. Истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно отбывал наказание в местах лишения свободы, а в период с ДД.ММ.ГГГГ проживал по адресу: <адрес>, вместе с матерью <данные изъяты> супругой - <данные изъяты> сыном - <данные изъяты> В период с ДД.ММ.ГГГГ годы истец проживал по указанному адресу вместе с супругой - <данные изъяты> В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно истец <данные изъяты> в <данные изъяты><адрес>, где <данные изъяты>, вследствие чего самостоятельно передвигается только в инвалидной коляске. После освобождения из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ истец с супругой и сыном стали проживать по адресу: <адрес>, но продолжали пользоваться земельным участком по адресу: <адрес>. Данным земельным участком истец и его близкие родственники владели добросовестно, открыто и непрерывно в период с ДД.ММ.ГГГГ и владеют им по настоящее время. Так, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ земельным участком владела мать истца - <данные изъяты>. После смерти <данные изъяты>., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ земельный участок находился во владении самого истца, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ участком владели супруга и сын истца, в связи с нахождением истца в местах лишения свободы. В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время земельный участок находится во владении самого истца. На основании изложенного, с учетом представленных уточнений, истец просил признать за ним право собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 1167 кв.м.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация <адрес>.

В судебном заседании представитель истца по доверенности – ФИО1 поддержала иск по указанным выше основаниям, с учетом представленных уточнений.

Представитель ответчика - Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил; ранее были представлены письменные возражения на исковое заявление, из которых следует, что основания для признания права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 167 кв.м, в порядке наследования, отсутствуют, поскольку земельный участок не принадлежал наследодателю на праве собственности. Более того, решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № ФИО3 отказано во включении спорного земельного участка в наследственную массу. В силу требований ч.2 ст.61 Гражданского процессуального кодекса РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Основания для признания за истцом права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 167 кв.м, по основаниям ст.234 Гражданского кодекса РФ также отсутствуют. При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством. На основании изложенного, Администрация <адрес> считает, что отсутствуют законные основания для удовлетворения исковых требований, поскольку истец собственником объектов недвижимости на спорном земельном участке не является; и не относится ни к одной из категорий граждан, перечисленных в ст.ст.39.1, 39.5 Земельного кодекса РФ.

Представитель соответчика - Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил

Третье лицо - Управление Росреестра по <адрес> в судебное заседание представителя не направили, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщило.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, отказе от иных процессуальных прав.

С учетом приведенных выше норм права, суд рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц, в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, изучив доводы иска, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.12 ГПК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу ст.130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно ч.1,4 ст. 218, ст.219 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно статье 25.2 Федерального закона №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания.

В силу ст.236 ГК РФ, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В соответствии с п.1 ст.234 ГК РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Приобретение права собственности в порядке ст.234 ГК РФ направлено на устранение неопределенности в правовом статусе имущества, владение которым как своим собственным длительное время осуществляется не собственником, а иным добросовестным владельцем в отсутствие для этого оснований, предусмотренных законом или договором.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ); владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Как указано в абз.1 п.16 приведенного выше постановления Пленума, по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Как установлено судом по материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ умерла <данные изъяты> являющаяся истцу ФИО3 бабушкой. Факт родства установлен свидетельством о рождении № № <данные изъяты> свидетельством о рождении № № ФИО3

После смерти <данные изъяты> наследство никто не принял. Наследником первой очереди являлась <данные изъяты>., наследником по завещанию являлся истец.

Мать истца - <данные изъяты> умерла ДД.ММ.ГГГГ, из пояснений представителя истца, после ее смерти с заявлением к нотариусу о принятии наследство в установленный срок истец не обратился.

Наследодателю <данные изъяты> на праве собственности принадлежал жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное обстоятельство подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома, <данные изъяты>. был выделен земельный участок, общей площадью 400 кв.м.

Ранее судом при рассмотрении гражданского дела по иску ФИО3 к <адрес>, Администрации <адрес>, АО «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости» <адрес> о восстановлении срока для принятия наследства, признании права собственности на жилой дом, включении в состав наследственного имущества земельного участка, было установлено, что по адресу: <адрес>, был построен жилой дом на участке, предоставленном бабушке истца на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем, рядом был выстроен еще один дом. При этом, второй дом был выстроен не в границах земельного участка, предоставленного на основании вышеуказанного договора. Данных о том, что под его строительство выделалась дополнительно земля, в инвентарном деле не имеется, и истцом суду представлено не было.

В настоящее время, на кадастровый учет поставлены:

- земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 1 167 кв.м, (кадастровый №);

- жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 56,7 кв.м, 1953 года постройки (кадастровый №);

- жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 54,4 кв.м, 1972 года постройки (кадастровый №).

Сведения о правах на указанные объекты в Управлении Росреестра по <адрес> отсутствуют.

Жилой <адрес> года постройки (кадастровый №) зарегистрирован на праве собственности за <данные изъяты> выстроен в границах земельного участка, предоставленного <данные изъяты> на основании договора в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ. Дом частично разрушен, находится в аварийном состоянии.

Решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 <данные изъяты> в удовлетворении исковых требований к <адрес>, администрации <адрес>, АО «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости» <адрес> о восстановлении срока для принятия наследства, открывшегося после смерти <данные изъяты> признании права собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, включении в состав наследственного имущества земельного участка по <адрес>, площадью 1 167 кв.м, - отказано в полном объеме.

Решение в апелляционном порядке не обжаловалось, вступило в законную силу и имеет преюдициальное значение для рассматриваемого спора.

В соответствии с п.3 ст.6 Земельного кодекса Российской Федерации, земельный участок, как объект права собственности и иных предусмотренных Кодексом прав на землю, является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристик позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Функция по предоставлению земельных участков возложена на органы местного самоуправления, кроме того на возмездной основе.

В статье 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации перечислены основания возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Пунктом 1 указанной нормы установлено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии п.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Во исполнение соответствующих полномочий Управление Росреестра по <адрес> осуществляет действия по регистрации права недвижимости, внесению изменений в ЕГРН.

Согласно ч.1 ст.39.28 ЗК РФ, перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в следующих случаях:

1) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о развитии застроенной территории, осуществляется в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории;

2) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;

3) перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;

4) земельные участки образуются для размещения объектов капитального строительства, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса, в том числе, в целях изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Как следует из материалов дела, сведения о собственнике земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1 167 кв.м, (кадастровый №), в ЕГРН отсутствуют.

При этом, в материалы дела истцом не представлены доказательства, подтверждающие права на земельный участок в заявленных суду границах и площади (1 167 кв.м). Как указано выше, бабушке истца был предоставлен для строительства жилого дома земельный участок, площадью 400 кв.м.

В абзаце 3 пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» установлено, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Действующее земельное законодательство устанавливает презумпцию принадлежности земель государству в лице его государственных образований, основанием для возникновения права собственности на земельные участки является решение органов государственной власти или органов местного самоуправления, принятые в рамках их компетенции. В связи с этим, для указанных объектов гражданских правоотношений не могут применяться положения статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации о приобретении земли в собственность по давности владения.

Таким образом, оснований для признания за истцом права собственности на спорный земельный участок в силу приобретательной давности не имеется, как и не имеется оснований для признания права ФИО3 на данный земельный участок в порядке наследования, поскольку ранее судом было отказано в удовлетворении требований ФИО3 о включении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1 167 кв.м, (кадастровый №), в наследственную массу после смерти ФИО4

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 <данные изъяты> к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес>, администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца с даты, следующей после даты изготовления решения в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд <адрес>.

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.А. Лузганова