Решение № 2А-955/2024 2А-955/2024~М-907/2024 М-907/2024 от 11 ноября 2024 г. по делу № 2А-955/2024

Дело №2а-955/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2024 года г. Колпашево Томской области

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Потапова А.М.,

при секретаре Оспомбаевой Г.А., помощнике судьи Л.А.,

с участием старшего помощника Колпашевского городского прокурора Ленинг Е.А.,

представителя административного истца ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> Р.В., действующего на основании доверенности № от Д.М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> обратилось в Колпашевский городской суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных решением Барабинского районного суда <адрес> от Д.М.Г., с учетом решений Колпашевского городского суда <адрес> от Д.М.Г., от Д.М.Г. и Д.М.Г. административных ограничений административными ограничениями, увеличив время запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения на один час, установив период запрета ежедневно с 20:00 часов до 07:00 часов.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 осужден приговором Колпашевского городского суда <адрес> от Д.М.Г. по <данные изъяты> к 3 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. ФИО1 Д.М.Г. освобожден из <данные изъяты> по отбытию наказания. Решением Барабинского районного суда <адрес> от Д.М.Г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации два раза в месяц; запрета выезда за пределы территории <адрес>; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов. Решением Колпашевского городского суда <адрес> от Д.М.Г. дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации 1 раз в месяц, а всего, с учетом ранее установленного административного ограничения 3 раза в месяц. Решением Колпашевского городского суда <адрес> от Д.М.Г. дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации 1 раз в месяц, а всего, с учетом ранее установленного административного ограничения 4 раза в месяц. Решением Колпашевского городского суда <адрес> от Д.М.Г. дополнены ранее установленные административные ограничения в виде увеличения времени запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, на два часа, установив период запрета ежедневно с 21.00 часов до 07.00 часов. Контроль в период срока административного надзора в отношении ФИО1 сотрудниками ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> начат с Д.М.Г.. За период времени установлено, что поднадзорный ФИО1 неоднократно допустил административные правонарушения, в том числе восемь раз привлечен к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления: по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (Д.М.Г., Д.М.Г., Д.М.Г., Д.М.Г., Д.М.Г.), дважды по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (Д.М.Г.), по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (Д.М.Г.), четыре раза привлечен к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (Д.М.Г., Д.М.Г., Д.М.Г., Д.М.Г.), один раз привлечен к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения по ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ (Д.М.Г.). В ходе проверки по месту жительства установлено, что ФИО1 проживает один по адресу: <адрес>. Со слов соседей, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, иногда употребляет спиртные напитки, жалоб на ФИО1 от соседей не поступало. В употреблении наркотических, психотропных веществ без медицинских целей замечен не был. В настоящее время ФИО1 официально не трудоустроен, но имеет временные заработки. По данным ОМВД России по <адрес> ФИО1 ранее неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, состоит в ОМВД России по <адрес> на следующих профилактических учетах: с Д.М.Г. в ОДП, с Д.М.Г. под административным надзором, с Д.М.Г. как ранее судимый. За время нахождения на профилактических учетах ФИО1 неоднократно нарушал обязанности и ограничения, возложенные на него судом. Таким образом, в отношении поднадзорного лица ФИО1, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений и в связи с совершением в течение одного года восьми административных правонарушений против порядка управления, четыре административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, одного административного правонарушения в области безопасности дорожного движения, могут быть дополнены ранее установленные административные ограничения с целью предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Представитель административного истца ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> Р.В. в судебном заседании административные исковые требования поддержала по вышеуказанным основаниям.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Согласно ч.3 ст.272 КАС РФ о времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора.

Учитывая, административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, явка судом не признана обязательной, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Старший помощник Колпашевского городского прокурора Ленинг Е.А. в своём заключении считала возможным удовлетворить заявленные административные исковые требования ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес>.

Исследовав представленные доказательства, заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с Федеральным законом РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено и в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В судебном заседании установлено, что ФИО1, в отношении которого ставится вопрос об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора, освобожден из <адрес> по отбытию наказания по приговору Колпашевского городского суда <адрес> от Д.М.Г. по <данные изъяты>.

Решением Барабинского районного суда <адрес> от Д.М.Г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации два раза в месяц; запрета выезда за пределы территории <адрес>; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов. Решение вступило в законную силу.

Решением Колпашевского городского суда <адрес> от Д.М.Г. дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации 1 раз в месяц, а всего, с учетом ранее установленного административного ограничения, 3 раза в месяц. Решение вступило в законную силу.

Решением Колпашевского городского суда <адрес> от Д.М.Г. дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации 1 раз в месяц, а всего, с учетом ранее установленного административного ограничения, 4 раза в месяц. Решение вступило в законную силу.

Решением Колпашевского городского суда <адрес> от Д.М.Г. дополнены ранее установленные административные ограничения в виде увеличения времени запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, на два часа, установив период запрета ежедневно с 21.00 часов до 07.00 часов. Решение вступило в законную силу.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности.

Так, постановлением ЖУАП № от Д.М.Г. врио заместителя начальника ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес>, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания. Административное правонарушение совершено Д.М.Г. в 02 часа 18 минут. Постановление вступило в законную силу Д.М.Г..

Постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес> от Д.М.Г. по делу №, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания. Административное правонарушение совершено Д.М.Г. в 22 часа 44 минуты. Постановление вступило в законную силу Д.М.Г..

Постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес> от Д.М.Г. по делу №, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания. Административное правонарушение совершено Д.М.Г. в 21 час 41 минуту. Постановление вступило в законную силу Д.М.Г..

Постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес> от Д.М.Г. по делу №, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением административного наказания. Административное правонарушение совершено Д.М.Г.. Постановление вступило в законную силу Д.М.Г..

Постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес> от Д.М.Г. по делу №, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, с назначением административного наказания. Административное правонарушение совершено Д.М.Г. в 21 час 41 минуту. Постановление вступило в законную силу Д.М.Г..

Постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес>, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес>, от Д.М.Г. по делу №, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением административного наказания. Административное правонарушение совершено Д.М.Г.. Постановление вступило в законную силу Д.М.Г..

Постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес> от Д.М.Г. по делу №, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением административного наказания. Административное правонарушение совершено Д.М.Г.. Постановление вступило в законную силу Д.М.Г..

Постановлением ЖУАП № от Д.М.Г. начальника ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес>, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания. Административное правонарушение совершено Д.М.Г. в 02 часа 53 минуты. Постановление вступило в законную силу Д.М.Г..

Постановлением ЖУАП № от Д.М.Г. начальника ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес>, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания. Административное правонарушение совершено Д.М.Г. в 03 часа 26 минут. Постановление вступило в законную силу Д.М.Г..

Постановлением ЖУАП № от Д.М.Г. начальника ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес>, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания. Административное правонарушение совершено Д.М.Г. в 04 часа 18 минут. Постановление вступило в законную силу Д.М.Г..

Постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес> от Д.М.Г. по делу №, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания. Административное правонарушение совершено Д.М.Г. в 22 часа 07 минут. Постановление вступило в законную силу Д.М.Г..

Согласно справке-характеристике УУП ОУУПиПДН ОМВД России по <адрес> от Д.М.Г. ФИО1 проживает один по адресу: <адрес>. Со слов соседей, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, иногда употребляет спиртные напитки, жалоб на ФИО1 от соседей не поступало. В употреблении наркотических, психотропных веществ без медицинских целей замечен не был. В настоящее время ФИО1 официально не трудоустроен, но имеет временные заработки. По данным ОМВД России по <адрес> ФИО1 ранее неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, состоит в ОМВД России по <адрес> на следующих профилактических учетах: с Д.М.Г. в ОДП, с Д.М.Г. под административным надзором, с Д.М.Г. как ранее судимый. За время нахождения на профилактических учетах ФИО1 неоднократно нарушал обязанности и ограничения, возложенные на него судом.

Частями 1,2 ст.4 Федерального закона № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

Согласно п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как разъяснено в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Кроме того, согласно этому же пункту постановления Пленума Верховного Суда РФ, запрет лицу в определенное время суток пребывать вне жилого или иного помещения относится к помещению, являющемуся его местом жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, принимая во внимание приведённые выше сведения в отношении поднадзорного ФИО1, а именно удовлетворительную характеристику по месту жительства, неоднократное привлечение его к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, в том числе совершенных в ночное время, привлечение его к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также привлечение к административной ответственности по ч.3 ст. 12.8 КоАП РФ, склонность к совершению административных правонарушений, невыполнение установленных ему административных ограничений, суд приходит к выводу, что ФИО1 необходимо дополнить административные ограничения, установленные ранее решением Барабинского районного суда <адрес> от Д.М.Г., с учетом решений Колпашевского городского суда <адрес> от Д.М.Г., от Д.М.Г., от Д.М.Г., в виде увеличения времени запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения на один час, установив период запрета ежедневно с 20.00 часов до 07.00 часов, со дня вступления в законную силу решения суда, что в совокупности будет способствовать достижению задач административного надзора, установленных ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора удовлетворить.

Дополнить установленные решением Барабинского районного суда <адрес> от Д.М.Г., с учетом решений Колпашевского городского суда <адрес> от Д.М.Г., от Д.М.Г., от Д.М.Г., в отношении ФИО1, Д.М.Г. года рождения, административные ограничения, связанные с административным надзором, административным ограничением в виде: запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения ежедневно с 20.00 часов до 07.00 часов, со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья:А.М. Потапов

Мотивированный текст решения изготовлен Д.М.Г..

Судья:А.М. Потапов