Решение № 2-3967/2019 2-3967/2019~М-3551/2019 М-3551/2019 от 4 сентября 2019 г. по делу № 2-3967/2019

дело № 2-3967/2019

61RS0022-01-2019-005736-36


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2019 г. г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Верещагиной В.В.,

при секретаре судебного заседания Панчихиной В.В.,

с участием представителя истца ФИО6, действующей на основании доверенности, представителя ответчика – и.о. главного врача МБУЗ «Городская больница №» ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г.Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском, Куйбышевском районах к МБУЗ «Городская поликлиника №» об обязании выполнить предписание от <дата>. №,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Ростовской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г.Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском, Куйбышевском районах обратилось в Таганрогский городской суд Ростовской области с иском к МБУЗ «Городская поликлиника №» об обязании выполнить предписание от <дата>. №, в его обоснование указав следующее.

Специалистами Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г.Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском, Куйбышевском районах в отношении МБУЗ «Городская поликлиника №» на основании соответствующего распоряжения от <дата>. была проведена плановая проверка, по результатам которой было выдано предписание об устранении выявленных нарушений от <дата>. №.

При наступлении срока выполнения предписания – <дата>. специалистами Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г.Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском, Куйбышевском районах была проведена внеплановая выездная проверка юридического лица на основании распоряжения от <дата>. № заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Ростовской области – заместителя главного государственного санитарного врача по <адрес> ФИО3.

В ходе проведения данной проверки было установлено, что предписание об устранении выявленных нарушений от <дата>. № выполнено не в полном объеме, а именно, не выполнено предписание в части следующих пунктов:

п.3. Благоустроить территорию между корпусами дневного стационара (неврологического) и эндокринологического диспансерного отделения МБУЗ ГП № по адресу: <адрес> и обеспечить условия для удобного доступа и комфортного пребывания маломобильных групп населения в соответствии с требованиями (пп. 2.13., 3.2.) гл.1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

п.6. Обеспечить использование мебели, наружная и внутренняя поверхность которой должна быть гладкой и выполнена из материалов, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств, в соответствии с требованиями гл.1 (п.8.8) СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

п.9. Обеспечить горячее водоснабжение в медицинских кабинетах и других помещениях филиала № (<адрес>) и филиала № (<адрес>), установить умывальники с подводкой горячей и холодной воды в манипуляционных дневного стационара (неврологического) и эндокринологического диспансерного отделения (<адрес>), в соответствии с требованиями гл.1 (п.п. 5.5) СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

п.17.Обеспечить своевременное устранение текущих дефектов внутренней отделки помещений в филиале № (<адрес>), филиале № (<адрес>), дневном стационаре (неврологическом) в эндокринологическом диспансерном отделении (<адрес>) в соответствии с требованиями гл.1 (п.11.14.) СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Данные обстоятельства явились основанием для составления специалистом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г.Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском, Куйбышевском районах протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица МБУЗ «Городская поликлиника №», материалы направлены мировому судье в Таганрогском судебном районе Ростовской области на соответствующем судебном участке.

Кроме того, было выдано новое предписание об устранении выявленных нарушений от <дата>. № со сроком исполнения до <дата>.

При наступлении срока выполнения предписания от <дата>. № специалистом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г.Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском, Куйбышевском районах проведена внеплановая выездная проверка по распоряжению от <дата>. №, выданному заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Ростовской области – заместителем главного государственного санитарного врача по Ростовской области ФИО8.

В ходе проведения вышеуказанной проверки по контролю за исполнением предписания от 04.10.2017г. № со сроком исполнения до 01.06.2018г. специалистом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г.Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском, Куйбышевском районах установлено, что в нарушение ст.11 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» не выполнено предписание от 04.10.2017г. № в части пунктов:

п.1. Благоустроить территорию между корпусами дневного стационара (неврологического) и эндокринологического диспансерного отделения МБУЗ ГП № по адресу: <адрес>, и обеспечить условия для удобного доступа и комфортного пребывания маломобильных групп населения в соответствии с требованиями (пп. 2.13., 3.2.) гл.1 СанПиН 2.<дата>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

п.2. Обеспечить использование мебели, наружная и внутренняя поверхность которой должна быть гладкой и выполнена из материалов, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств, в соответствии с требованиями гл.1 (п.8.8) СанПиН 2.<дата>-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

п.3. Обеспечить горячее водоснабжение в медицинских кабинетах и других помещениях филиала № (<адрес>) и филиала № (<адрес>), установить умывальники с подводкой горячей и холодной воды в манипуляционных дневного стационара (неврологического) и эндокринологического диспансерного отделения (<адрес>), в соответствии с требованиями гл.1 (п.п. 5.5) СанПиН 2.<дата>-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

п.4.Обеспечить своевременное устранение текущих дефектов внутренней отделки помещений в филиале № (<адрес>), филиале № (<адрес>), дневном стационаре (неврологическом) в эндокринологическом диспансерном отделении (<адрес>) в соответствии с требованиями гл.1 (п.11.14.) СанПиН 2.<дата>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Выявленные нарушения требований нормативных документов санитарного законодательства явились основанием для составления специалистом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г.Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском, Куйбышевском районах протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица МБУЗ «Городская поликлиника №», материалы направлены мировому судье в Таганрогском судебном районе Ростовской области на соответствующем судебном участке.

Также было выдано новое предписание об устранении выявленных нарушений от <дата>. со сроком исполнения до <дата>.

При наступлении срока выполнения предписания от <дата>. № специалистом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г.Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском, Куйбышевском районах проведена внеплановая выездная проверка по распоряжению от <дата>. №, выданного заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Ростовской области – заместителем главного государственного санитарного врача по Ростовской области ФИО9.

В ходе проведения вышеуказанной проверки по контролю за исполнением предписания от <дата>. № со сроком исполнения до <дата>. специалистом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г.Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском, Куйбышевском районах установлено, что в нарушение ст.11 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» не выполнено предписание от <дата>. № в части пунктов:

п.1. Благоустроить территорию между корпусами дневного стационара (неврологического) и эндокринологического диспансерного отделения МБУЗ ГП № по адресу: <адрес>, и обеспечить условия для удобного доступа и комфортного пребывания маломобильных групп населения в соответствии с требованиями (пп. 2.13., 3.2.) гл.1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

п.2. Обеспечить использование мебели, наружная и внутренняя поверхность которой должна быть гладкой и выполнена из материалов, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств, в соответствии с требованиями гл.1 (п.8.8) СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

п.3. Обеспечить горячее водоснабжение в медицинских кабинетах и других помещениях филиала № (<адрес>) и филиала № (<адрес>), установить умывальники с подводкой горячей и холодной воды в манипуляционных дневного стационара (неврологического) и эндокринологического диспансерного отделения (<адрес>), в соответствии с требованиями гл.1 (п.п. 5.5) СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

п.4.Обеспечить своевременное устранение текущих дефектов внутренней отделки помещений в филиале № (<адрес>), филиале № (<адрес>), дневном стационаре (неврологическом) в эндокринологическом диспансерном отделении (<адрес>) в соответствии с требованиями гл.1 (п.11.14.) СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Выявленные нарушения требований нормативных документов санитарного законодательства явились основанием для составления специалистом ТО УРПН протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица МБУЗ «Городская поликлиника №», материалы направлены мировому судье в Таганрогском судебном районе Ростовской области на соответствующем судебном участке.

Ссылаясь на ст.41 Конституции Российской Федерации, ч.1 ст.2, ст.11 и 24 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», истец с учетом уточнения исковых требований просит суд обязать МБУЗ «Городская поликлиника №» выполнить предписание должностного лица, уполномоченного на проведение проверок деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, об устранении выявленных нарушений № от <дата>., а именно:

- благоустроить территорию между корпусами дневного стационара (неврологического) и эндокринологического диспансерного отделения МБУЗ ГП № по адресу: <адрес>, и обеспечить условия для удобного доступа и комфортного пребывания маломобильных групп населения в соответствии с требованиями (пп. 2.13., 3.2.) гл.1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

- обеспечить использование мебели, наружная и внутренняя поверхность которой должна быть гладкой и выполнена из материалов, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств, в соответствии с требованиями гл.1 (п.8.8) СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

- обеспечить горячее водоснабжение в медицинских кабинетах и других помещениях филиала № (<адрес>) и филиала № (<адрес>), установить умывальники с подводкой горячей и холодной воды в манипуляционных дневного стационара (неврологического) и эндокринологического диспансерного отделения (<адрес>), в соответствии с требованиями гл.1 (п.п. 5.5) СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

- обеспечить своевременное устранение текущих дефектов внутренней отделки помещений в филиале № (<адрес>), филиале № (<адрес>), дневном стационаре (неврологическом) в эндокринологическом диспансерном отделении (<адрес>) в соответствии с требованиями гл.1 (п.11.14.) СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

В судебном заседании представитель истца ФИО6, действующая на основании доверенности, поддержала доводы искового заявления, просила иск удовлетворить в полном объеме. Кроме того, показала, что ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ за неисполнение предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, что подтверждается представленными в материалы дела представителем истца постановлениями о назначении административного наказания, вступившими в законную силу. Полагала, что неправомерные действия ответчика по невыполнению пунктов предписания нарушают права и законные неопределенного круга лиц в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Представитель ответчика - и.о. главного врача МБУЗ «Городская больница №» ФИО5 исковые требования не признал, возражал против удовлетворения искового заявления, просил в иске отказать в полном объеме. Поддержал доводы, указанные в возражениях на иск. Показал, что МБУЗ «Городская поликлиника №» необходимо время для того, чтобы исполнить данные пункты предписания. Кроме того, в настоящее время ответчик не имеет достаточного финансирования для выполнения всех мероприятий, которые указаны в предписании. При этом пояснил суду, что ни одно из предписаний Управления Роспотребнадзора по Ростовской области, указанных в иске, в установленном законом порядке ответчик не обжаловал, о продлении сроков их исполнения не обращался.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004г. №322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

П.2 ч.1 ст.51 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочиями по предъявлению исков в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В соответствии со статьей 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей включает в себя: 1) организацию и проведение проверок соблюдения изготовителями (исполнителями, продавцами, уполномоченными организациями или уполномоченными индивидуальными предпринимателями, импортерами) требований, установленных международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, предписаний должностных лиц органа государственного надзора; 2) организацию и проведение проверок соответствия товаров (работ, услуг) обязательным требованиям, обеспечивающим безопасность товаров (работ, услуг) для жизни и здоровья потребителей, окружающей среды, предупреждение действий, вводящих потребителей в заблуждение, и предотвращение причинения вреда имуществу потребителей, установленным в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; 3) применение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, мер пресечения нарушений обязательных требований, выдачу предписаний о прекращении нарушений прав потребителей, о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений обязательных требований, привлечение к ответственности лиц, совершивших такие нарушения; 4) систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении изготовителями (исполнителями, продавцами, уполномоченными организациями или уполномоченными индивидуальными предпринимателями, импортерами) своей деятельности; 5) статистическое наблюдение в области обеспечения защиты прав потребителей, учет и анализ случаев причинения вреда жизни и здоровью потребителей, окружающей среде и имуществу потребителей, связанного с приобретением и использованием товаров (работ, услуг) с недостатками, опасных товаров (работ, услуг) либо с предоставлением потребителям несвоевременной, неполной, недостоверной и вводящей в заблуждение информации о товарах (работах, услугах); 6) ежегодное проведение анализа и оценки эффективности федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей; 7) ежегодную подготовку на основании результатов деятельности, предусмотренной подпунктами 1 - 6 настоящего пункта, государственных докладов о защите прав потребителей в Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: выдавать изготовителям (исполнителям, продавцам, уполномоченным организациям или уполномоченным индивидуальным предпринимателям, импортерам) предписания о прекращении нарушений прав потребителей, о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда жизни, здоровью и имуществу потребителей, окружающей среде; составлять протоколы об административных правонарушениях в области защиты прав потребителей, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений; обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное (два и более раза в течение одного календарного года) или грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей. Орган государственного надзора может быть привлечен гудом к участию в деле либо вправе вступать в дело по своей инициативе или по инициативе лиц, участвующих в деле, для дачи заключения по делу в целях защиты прав потребителей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации,

Согласно статье 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Положения Конституции Российской Федерации нашли свое отражение в ст.ст.1,8 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», согласно которым граждане имеют право, в том числе, на благоприятную среду обитания. Под благоприятной средой обитания следует понимать такое состояние объектов и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, при которой отсутствует какое-либо вредное воздействие, имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма, возможны достойная жизнь и здоровье человека.

В соответствии со ст. 2 вышеуказанного Федерального закона одним из основных средств обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения является обязательное соблюдение юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Соблюдение санитарно-эпидемиологических правил и нормативов направлено на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в частности, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу статьи 24 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от <дата>. № утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (далее - СанПиН 2.1.3.2630-10).

Территория медицинской организации должна быть благоустроена с учетом необходимости обеспечения лечебно-охранительного режима, озеленена, ограждена и освещена. Площадь зеленых насаждений и газонов должна составлять не менее 50% общей площади участка стационара. В условиях стесненной городской застройки, а также в стационарах, не имеющих в своем составе палатных отделений восстановительного лечения и ухода, допускается уменьшение площади участка в пределах 10 - 15% от нормируемой за счет сокращения доли зеленых насаждений и размеров садово-парковой зоны (п.2.13 СанПиН 2.1.3.2630-10).

В медицинских организациях должны быть созданы условия для удобного доступа и комфортного пребывания маломобильных групп населения (3.2 СанПиН 2.1.3.2630-10).

Во врачебных кабинетах, комнатах и кабинетах персонала, в туалетах, в материнских комнатах при детских отделениях, процедурных, перевязочных и вспомогательных помещениях должны быть установлены умывальники с подводкой горячей и холодной воды, оборудованные смесителями. Температура горячей воды в точках разбора детских и психиатрических палат, душевых, санузлов для пациентов не должна превышать 37 °C (п.5.5 СанПиН 2.1.3.2630-10).

В лечебных, диагностических и вспомогательных помещениях, кроме административных, должна использоваться медицинская мебель. Наружная и внутренняя поверхность медицинской мебели должна быть гладкой и выполнена из материалов, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств (п.8.8 СанПиН 2.1.3.2630-10).

Устранение текущих дефектов отделки (ликвидация протечек на потолках и стенах, следов сырости, плесени, заделка трещин, щелей, выбоин, восстановление отслоившейся облицовочной плитки, дефектов напольных покрытий и других) должно проводиться незамедлительно (п.11.14 СанПиН 2.1.3.2630-10).

Кроме того, администрация организации, осуществляющей медицинскую деятельность, обязана организовать производственный контроль за соблюдением санитарно-гигиенического и противоэпидемического режимов с проведением лабораторно-инструментальных исследований и измерений в соответствии с действующими нормативными документами (п. 1.7 СанПиН 2.1.3.2630-10).

Таким образом, именно организация, осуществляющая медицинскую деятельность, обязана обеспечить соответствие используемых помещений соответствующим требованиям.

Судом установлено и следует из материалов дела, что специалистами Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г.Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском, Куйбышевском районах в отношении МБУЗ «Городская поликлиника №» на основании распоряжения от <дата>. Управления Роспотребнадзора по Ростовской области была проведена плановая проверка, по результатам которой было выдано предписание об устранении выявленных нарушений от <дата>. №. При наступлении срока выполнения предписания – 01.09.2017г. в дальнейшем была проведена внеплановая выездная проверка ответчика на основании распоряжения от <дата>. № заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Ростовской области – заместителя главного государственного санитарного врача по Ростовской области ФИО3.

В ходе проведения данной проверки было установлено, что предписание об устранении выявленных нарушений от <дата>. № выполнено не в полном объеме, а именно, не выполнено предписание в части следующих пунктов:

п.3. Благоустроить территорию между корпусами дневного стационара (неврологического) и эндокринологического диспансерного отделения МБУЗ ГП № по адресу: <адрес>, и обеспечить условия для удобного доступа и комфортного пребывания маломобильных групп населения в соответствии с требованиями (пп. 2.13., 3.2.) гл.1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

п.6. Обеспечить использование мебели, наружная и внутренняя поверхность которой должна быть гладкой и выполнена из материалов, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств, в соответствии с требованиями гл.1 (п.8.8) СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

п.9. Обеспечить горячее водоснабжение в медицинских кабинетах и других помещениях филиала № (<адрес>) и филиала № (<адрес>), установить умывальники с подводкой горячей и холодной воды в манипуляционных дневного стационара (неврологического) и эндокринологического диспансерного отделения (<адрес>), в соответствии с требованиями гл.1 (п.п. 5.5) СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

п.17.Обеспечить своевременное устранение текущих дефектов внутренней отделки помещений в филиале № (<адрес>), филиале № (<адрес>), дневном стационаре (неврологическом) в эндокринологическом диспансерном отделении (<адрес>) в соответствии с требованиями гл.1 (п.11.14.) СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

В связи с этим ответчику было выдано новое предписание об устранении выявленных нарушений от <дата>. № со сроком исполнения до <дата>.

При наступлении срока выполнения предписания от <дата>. № специалистом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г.Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском, Куйбышевском районах проведена внеплановая выездная проверка по распоряжению от 29.05.2018г. №58.0320, выданного заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Ростовской области – заместителем главного государственного санитарного врача по Ростовской области ФИО11

В ходе проведения вышеуказанной проверки по контролю за исполнением предписания от <дата>. № со сроком исполнения до <дата>. специалистом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г.Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском, Куйбышевском районах установлено, что в нарушение ст.11 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» не выполнено предписание от <дата>. № в части пунктов:

п.1. Благоустроить территорию между корпусами дневного стационара (неврологического) и эндокринологического диспансерного отделения МБУЗ ГП № по адресу: <адрес>, и обеспечить условия для удобного доступа и комфортного пребывания маломобильных групп населения в соответствии с требованиями (пп. 2.13., 3.2.) гл.1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

п.2. Обеспечить использование мебели, наружная и внутренняя поверхность которой должна быть гладкой и выполнена из материалов, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств, в соответствии с требованиями гл.1 (п.8.8) СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

п.3. Обеспечить горячее водоснабжение в медицинских кабинетах и других помещениях филиала № (<адрес>) и филиала № (<адрес>), установить умывальники с подводкой горячей и холодной воды в манипуляционных дневного стационара (неврологического) и эндокринологического диспансерного отделения (<адрес>), в соответствии с требованиями гл.1 (п.п. 5.5) СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

п.4.Обеспечить своевременное устранение текущих дефектов внутренней отделки помещений в филиале № (<адрес>), филиале № (<адрес>), дневном стационаре (неврологическом) в эндокринологическом диспансерном отделении (<адрес>) в соответствии с требованиями гл.1 (п.11.14.) СанПиН 2.<дата>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Было выдано новое предписание об устранении выявленных нарушений от <дата>. со сроком исполнения до <дата>

При наступлении срока выполнения предписания от <дата>. № специалистом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г.Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском, Куйбышевском районах проведена внеплановая выездная проверка по распоряжению от <дата>. №, выданного заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Ростовской области – заместителем главного государственного санитарного врача по Ростовской области ЕФИО12.

В ходе проведения вышеуказанной проверки по контролю за исполнением предписания от <дата>. № со сроком исполнения до <дата>. специалистом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г.Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском, Куйбышевском районах установлено, что в нарушение ст.11 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» не выполнено предписание от <дата>. № в части пунктов:

п.1. Благоустроить территорию между корпусами дневного стационара (неврологического) и эндокринологического диспансерного отделения МБУЗ ГП № по адресу: <адрес>, и обеспечить условия для удобного доступа и комфортного пребывания маломобильных групп населения в соответствии с требованиями (пп. 2.13., 3.2.) гл.1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

п.2. Обеспечить использование мебели, наружная и внутренняя поверхность которой должна быть гладкой и выполнена из материалов, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств, в соответствии с требованиями гл.1 (п.8.8) СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

п.3. Обеспечить горячее водоснабжение в медицинских кабинетах и других помещениях филиала № (<адрес>) и филиала № (<адрес>), установить умывальники с подводкой горячей и холодной воды в манипуляционных дневного стационара (неврологического) и эндокринологического диспансерного отделения (<адрес>), в соответствии с требованиями гл.1 (п.п. 5.5) СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

п.4.Обеспечить своевременное устранение текущих дефектов внутренней отделки помещений в филиале № (<адрес>), филиале № (<адрес>), дневном стационаре (неврологическом) в эндокринологическом диспансерном отделении (<адрес>) в соответствии с требованиями гл.1 (п.11.14.) СанПиН 2.<дата>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Как следует из материалов дела, ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ за неисполнение предписаний Управления Роспотребнадзора по Ростовской области, а именно, за невыполнение тех мероприятий, которые в рамках настоящего гражданского дела истец просит суд обязать ответчика выполнить.

Данные обстоятельства подтверждаются вступившими в законную силу постановлениями, вынесенными <дата>. мировым судьей в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке № по делу №, <дата>. мировым судьей в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке № по делу №, 14.08.2019г. мировым судьей в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке № по делу №.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ответчик продолжает нарушать требования законодательства Российской Федерации, не исполняя обязательные требования санитарного законодательства Российской Федерации, указанные в предписании, что приводит к угрозе нарушения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования являются законными и обоснованными.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (ч.2 ст.67 ГПК РФ). Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч.3 ст.67 ГПК РФ).

Доводы представителя ответчика о том, что предписание от <дата>. № не исполнено в связи с недостаточным финансированием данной медицинской организации, подлежат отклонению как несостоятельные и не являются основанием к освобождению вышеуказанного юридического лица от исполнения предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль). При этом суд учитывает, что в установленном законом порядке предписание от <дата>. № оспорено ответчиком не было. О продлении срока исполнения вышеуказанного предписания ответчик не обращался. Доказательств обратного материалы дела не содержат, суду не представлено.

Суд считает необходимым отметить, что акт проверки № от <дата>., проведенной на основании распоряжения от 10.06.2019г. Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в целях контроля выполнения предписания об устранении выявленных нарушений от <дата>. №, представителем ответчика подписан без замечаний.

Материалами дела подтверждается, что выявленные Управлением Роспотребнадзора по Ростовской области нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в МБУЗ «Городская поликлиника №» носят длительный характер и не устранены до настоящего времени.

Вопреки доводам представителя ответчика материалы дела не содержат допустимых и относимых доказательств, подтверждающих устранение выявленных нарушений, зафиксированных в предписании <дата>. №.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г.Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском, Куйбышевском районах к МБУЗ «Городская поликлиника №» об обязании выполнить предписание от <дата>. № – удовлетворить.

Обязать МБУЗ «Городская поликлиника №» выполнить предписание от <дата>. №, выданное Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г.Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском, Куйбышевском районах, а именно:

- благоустроить территорию между корпусами дневного стационара (неврологического) и эндокринологического диспансерного отделения МБУЗ ГП № по адресу: <адрес> и обеспечить условия для удобного доступа и комфортного пребывания маломобильных групп населения в соответствии с требованиями (пп. 2.13., 3.2.) гл.1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

- обеспечить использование мебели, наружная и внутренняя поверхность которой должна быть гладкой и выполнена из материалов, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств, в соответствии с требованиями гл.1 (п.8.8) СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

- обеспечить горячее водоснабжение в медицинских кабинетах и других помещениях филиала № (<адрес>) и филиала № (<адрес>), установить умывальники с подводкой горячей и холодной воды в манипуляционных дневного стационара (неврологического) и эндокринологического диспансерного отделения (<адрес>), в соответствии с требованиями гл.1 (п.п. 5.5) СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

- обеспечить своевременное устранение текущих дефектов внутренней отделки помещений в филиале № (<адрес>), филиале № (<адрес>), дневном стационаре (неврологическом) в эндокринологическом диспансерном отделении (<адрес>) в соответствии с требованиями гл.1 (п.11.14.) СанПиН 2.<дата>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Взыскать с МБУЗ «Городская поликлиника №» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 10.09.2019г.

Председательствующий В.В. Верещагина