Решение № 2А-414/2018 2А-414/2018~М-426/2018 М-426/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 2А-414/2018

Дело № 2а-414/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Кослан 16 ноября 2018 года

Удорский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Мурзина Л.Ф., при секретаре судебного заседания Цуркан Л.С., с участием:

старшего помощника прокурора Удорского района Республики Коми Захаровой Е.В.,

представителя административного истца ОМВД России по Удорскому району Республики Коми ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Удорскому району ФИО2 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в отношении

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес><данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> Республики Коми освобожденного из мест лишения свободы,

установил:

Начальник ОМВД России по Удорскому району ФИО2 обратившись в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в отношении ФИО3, освобожденного из мест лишения свободы, указал следующее:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден приговором Верховного Суда Республики Коми, с учетом постановления Ухтинского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ, кассационного определения коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ, по п. «ж,з» ч. 2 ст. 105, п. «в» ч. 3 ст. 162 УК РФ, к <данные изъяты> годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Дата погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

Вступившим в законную силу решением Княжпогостского районного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8лет и установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания в организациях питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы населенного пункта по избранному месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был поставлен на учет в органы внутренних дел по Удорскому району с заведением дела административного надзора.

За весь период отбывания наказания ФИО3 охарактеризовал себя <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 было возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ по факту хищения наручных часов у ФИО9

В связи с изложенным, на основании Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ просил суд дополнить ранее установленные в отношении ФИО3 административные ограничения следующими: обязательная явка 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Представитель ОМВД России по Удорскому району Республики Коми ФИО4, административные исковые требования поддержал, также просил уточнить, что ограничение в виде запрета выезда за пределеы определенной территории лучше изложить в виде указания на территорию района в составе субъекта, где зарегистрировано и проживает поднадзорное лицо.

ФИО3 в представленном суду заявлении не возражал против дополнения ранее установленных административных ограничений.

Прокурор поддержал доводы административного искового заявления.

Заслушав участников процесса, мнение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

На основании ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ред. от 29.07.2017 г.) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ).

Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

В соответствии с ч. 1, п. п. 1. 2 ч. 2 ст. 4 названного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно части 2 статьи 64 КАС РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден приговором Верховного Суда Республики Коми, с учетом постановления Ухтинского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ, кассационного определения коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ, по п. «ж,з» ч. 2 ст. 105, п. «в» ч. 3 ст. 162 УК РФ, к <данные изъяты> годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Дата погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Княжпогостского районного суда Республики Коми от 29.12.2016 г. ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8лет и установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания в организациях питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы населенного пункта по избранному месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Данное обстоятельство установлено судом из содержания текста приговора, постановления и решения суда от 29.12.2016 г. в отношении ФИО3, что не оспаривается лицами, участвующими в деле и принимается судом в обоснование решения.

Сведения об образе жизни и поведении поднадзорного ФИО3, изложенные в справках-характеристиках, справке и постановлениях суда о привлечении ФИО3 к административной ответственности, признаются судом достоверными, допустимыми доказательствами по делу, поскольку вынесены надлежащими должностными лицами, в пределах их полномочий, и принимаются судом в основу решения.

Таким образом, судом установлено, что в период срока административного надзора ФИО3 совершил в 2018 г. административные правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: 22.09.2018 г. 2 деяния квалифицированных по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ; 03.10.2018 – ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ; 11.10.2018 – ст. 20.21 КоАП РФ; 23.10.2018 – ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, что формально является основанием для дополнения ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Кроме того, 16.10.2018 г. в отношении ФИО3 было возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ.

Согласно статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В данном случае суд считает необходимым установить ограничения, предложенные административным истцом, а также уточнив территорию, за пределы которой запрещен выезд поднадзорному лицу, при этом, принимая во внимание возможность трудоустройства, заключения договора гражданско-правового характера по оказанию услуг, выполнению работ, со стороны поднадзорного лица, связанных с ночным графиком работы либо с выездом за пределы территории района (городского поселения) где зарегистрировано и проживает поднадзорное лицо, суд признает целесообразным разъяснить, что установленные административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в ночное время суток, то есть в период с 22 до 06 часов и запрещения выезда за пределы территории района (городского поселения) в составе субъекта Российской Федерации, где зарегистрировано и проживает поднадзорное лицо, не распространяются на случаи выполнения лицом, в отношении которого установлен административный надзор, трудовых обязанностей или оказания им услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера, а также случаи обращения в медицинские учреждения.

По мнению суда, данные ограничения позволяют выполнить задачи административного надзора, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, учитывают характер и степень общественной опасности совершенного осужденным преступления, поведение лица, в отношении которого предлагается установить административный надзор, за весь период отбывания наказания, семейное положение указанного лица, состояние здоровья, и иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Установление дополнительных административных ограничений, согласно заявления органа внутренних дел, полностью соответствует требованиям статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ и данные требования признается судом законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Разъяснение лицу, в отношении которого установлен административный надзор прав и обязанностей поднадзорного лица, положений закона об ответственности за несоблюдение административных ограничений или невыполнение установленных обязанностей по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора – об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ, в соответствии с п.1 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ является обязанностью органа внутренних дел при осуществлении административного надзора.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Удорскому району ФИО2 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в отношении ФИО3 удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении освобожденного из мест лишения свободы ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> Республики Коми, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес><данные изъяты>, установленные решением Княжпогостского районного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ, установив следующие ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, то есть в период с 22 до 06 часов, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера, а также случаев обращения в медицинские учреждения;

- запрещение выезда за пределы территории района (городского поселения) в составе субъекта Российской Федерации, где зарегистрировано и проживает поднадзорное лицо, без разрешения органа внутренних дел; за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера, а также случаев обращения в медицинские учреждения;

- обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение пребывания в организациях питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции;

- запрещение посещение мест проведение массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия судом решения, с подачей жалобы через Удорский районный суд.

Председательствующий Л.Ф. Мурзин