Решение № 12-676/2020 от 4 сентября 2020 г. по делу № 12-676/2020

РЕШЕНИЕ

адрес 04 сентября 2020 года

Судья Октябрьского районного суда адрес ФИО9,

с участием заявителя – ФИО3, представляющего интересы заинтересованного лица – ФИО2 по доверенности, ФИО8, представляющего интересы заинтересованного лица – ФИО1 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении №... по жалобе представителя ФИО2 - ФИО3 на решение командира полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по адрес ФИО4 от 24.06.2020г. об отмене постановления по делу об административном правонарушении, вынесенное дата должностным лицом полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по адрес, о восстановлении срока обжалования указанного постановления,

УСТАНОВИЛ:

Определением от дата адрес, вынесенным инспектором №... роты полка ДПС ГИБДД У МВД России по адрес ФИО5, возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ст. 12.24 КоАП РФ.

Из материалов проверки следует, что дата примерно в 09 часов 20 минут водитель ФИО2 дата г.р., управляя автомобилем *** г/н №... регион, следуя от парковки спортивного комплекса ***) адрес проспект, 10. При выезде с прилегающей территории допустила наезд на пешехода ФИО1, дата г.р., которая двигалась слева направо по ходу движения автомобиля. В результате ДТП пострадала пешеход ФИО1, дата г.р., бригадой «скорой медицинской помощи» доставлена в ГБУЗ СО СКГБ №... им. ФИО6, диагноз : «***», госпитализирована.

Постановлением по делу об административном правонарушении от дата УИН 18№... ФИО2 привлечена к ответственности по ст. 12.18 КоАП РФ.

Указанное постановление обжаловано в Самарский областной суд, решением от дата отменено, производство по делу прекращено на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, вследствие чего дата постановлением адрес инспектора группы по ИАЗ 2 батальона полка ДПС ГИБДД У МВД России по адрес ФИО7 административное расследование в отношении ФИО2 прекращено в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

дата прокуратурой адрес в адрес командира полка ДПС ГИБДД У МВД России по адрес поступило ходатайство о восстановлении срока для принесения протеста на указанное решение, а также сам протест.

Решением командира полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по адрес ФИО4 от дата было отменено постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное дата должностным лицом полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по адрес в отношении ФИО2, протест удовлетворен.

Не согласившись с указанным решением, представитель ФИО2 – ФИО3 обратился в суд с жалобой, в которой просил решение командира полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по адрес от 24.06.2020г. об отмене постановления по делу об административном правонарушении, вынесенное дата должностным лицом полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по адрес отменить по основаниям, подробно изложенным в жалобе.

В судебном заседании представитель ФИО2 – ФИО3, доводы жалобы поддержал в полном объеме по указанным в ней основаниям, просил отменить решение.

Должностное лицо, инспектор полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по городу Самаре в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не заявлял.

Представитель заинтересованного лица – ФИО1 ФИО8 возражал против удовлетворения жалобы, поясняя, что в таком случае права потерпевшей будут нарушены.

ФИО1 и ФИО2, надлежаще извещенные, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении не заявляли.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, представленные суду документы, приходит к следующему.

В п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" также указано, что в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, часть 1 статьи 30.10 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 3 статьи 30.3 КоАП РФ).

В нарушении указанной нормы, должностным лицом не принято процессуального решения о восстановлении срока на подачу протеста.Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При возбуждении дела об административном правонарушении должны быть обеспечены установленные в положениях статей 25.1 и 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях гарантии защиты прав лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Согласно части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом.

Исходя из положений ст.ст. 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ, в рамках производства по делу об административном правонарушении подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ и закона субъекта РФ.

Поскольку в силу части 2 статьи 25.1 КоАП Российской Федерации дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по такому делу, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, обязаны известить лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Частью 4.1 указанной статьи предусмотрено, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В силу части 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Указанные правовые нормы направлены на обеспечение защиты прав привлекаемого к ответственности лица и применяются и в случае отмены вынесенного постановления по делу об административном правонарушении от дата должностным лицом полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по адрес в отношении ФИО2, так как принятое процессуальное решение нарушает ее права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также право на обжалование принятого решения.

Указанные нарушения являются существенными, влекущими нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, что согласуется с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в Постановлении от дата №...-АД16-17.

Допущенные нарушения требований КоАП РФ являются существенными, повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность принятого решения, однако, оставлены должностным лицом без внимания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить срок обжалования решения командира полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по адрес ФИО4 от 24.06.2020г.

Жалобу представителя ФИО2 – ФИО3 удовлетворить, решение командира полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по адрес ФИО4 от 24.06.2020г. об отмене постановления адрес инспектора группы по ИАЗ 2 батальона полка ДПС ГИБДД У МВД России по адрес ФИО7 от дата в отношении ФИО2 – отменить, возвратить дело на новое рассмотрение должностному лицу.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Председательствующий /подпись/ ФИО9

Копия верна.

Судья

Секретарь