Постановление № 5-3/2017 5-77/2016 от 9 февраля 2017 г. по делу № 5-3/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

Слюдянский районный суд Иркутской области

Юридический адрес: 665904, Иркутская область, Слюдянский район,

<...>.

10 февраля 2017 года город Слюдянка

Судья Слюдянского районного суда Иркутской области Казарина Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании представленное ведущим специалистом-экспертом отдела правовой работы и осуществления государственного надзора службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области ФИО1 (с юридическим адресом: 5-ой Армии ул., д.2, <...>) дело об административном правонарушении № *** в отношении юридического лица Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «"ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ"», расположенного по адресу: "АДРЕС", ОГРН № ***, ИНН № ***, КПП № ***,

привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 18 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

законный представитель юридического лица – заведующая МБДОУ № *** ФИО2,

ФИО2 разъяснены положения ст.51 Конституции РФ, статьи 25.1 и 25.4 КоАП РФ,

Отводов судье не заявлено, ходатайств нет, судья

УСТАНОВИЛ:

Протоколом об административном правонарушении № *** от "ДАТА", составленным ведущим специалистом-экспертом отдела правовой работы и осуществления государственного надзора службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области ФИО1, Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «"ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ"» вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 18 статьи 19.5 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: объект культурного наследия «Дом жилой (барак)», расположенный но адресу: "АДРЕС", входит в состав объекта культурного наследия федерального значения «Комплекс Кругобайкальской железной дороги (от ж/д ст. Байкал до ж/д ст. Слюдянка)», поставленного на государственную охрану Указом Президента Российской Федерации от 20.02.1995 г. №176, (адрес по данным службы: "АДРЕС").

Пользователем объекта культурного наследия на праве оперативного управления является МБДОУ № ***.

В период с "ДАТА" по "ДАТА" в отношении МБДОУ № *** была проведена плановая документарная и выездная проверка, по итогам которой выдано предписание № *** от "ДАТА", согласно пункту 1 которого МБДОУ № *** предписывалось получить в службе задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, расположенного по адресу: "АДРЕС". Вышеуказанное предписание было отправлено почтой по адресу места нахождения МБДОУ № *** и получено "ДАТА", что подтверждается распечаткой с сайта «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» (почтовый идентификатор № ***), а также уведомлением о вручении.

В период времени с "ДАТА" по "ДАТА" была проведена внеплановая документарная проверка в отношении МБДОУ № *** на предмет исполнения пункта 1 предписания № *** от "ДАТА". Актом проверки № *** от "ДАТА" службой зафиксировано, что МБДОУ № *** не выполнен пункт 1 вышеуказанного предписания, а именно: в срок до "ДАТА" не получено задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, расположенного по адресу: "АДРЕС".

Предписание № *** от "ДАТА" содержит предупреждение о привлечении к административной ответственности по части 18 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от "ДАТА" №195-ФЗ в случае невыполнения настоящего предписания (л.д. 1-3).

В судебном заседании законный представитель юридического лица – заведующая МБДОУ № *** ФИО2 пояснила, что через три дня после проверки подала заявление на получение план -задания на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, заявление приняли, ей выдали входящий номер от "ДАТА". При этом сообщили, что направят план-задание почтой. Между тем, до настоящего времени по почте она план-задание не получила. Обязуется устранить допущенные нарушения в полном объеме, в ближайшее время получит план-задание и представит его в службу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Как следует из представленного дела об административном правонарушении с "ДАТА" по "ДАТА" главным специалистом–экспертом отдела правовой работы и осуществления государственного надзора службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области ФИО3, ведущим специалистом–экспертом отдела правовой работы и осуществления государственного надзора службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области ФИО1, в отношении МБДОУ № *** была проведена плановая выездная проверка по итогам которой составлен Акт проверки от "ДАТА" № ***. В ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных федеральными правовыми актами. В адрес МБДОУ № *** вынесено предписание № *** от "ДАТА" об устранении выявленных нарушений обязательных требований законодательства Российской федерации и Иркутской области в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. В п. 1 данного предписания указано, что в срок до "ДАТА" необходимо получить в службе по охране объектов культурного наследия Иркутской области задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия

Актом проверки № *** от "ДАТА" службой зафиксировано, что МБДОУ № *** не выполнен пункт 1 вышеуказанного предписания, а именно: в срок до "ДАТА" не получено задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, расположенного по адресу: "АДРЕС".

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии обстоятельств истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ составляет три месяца при рассмотрении дела данной категории судьей.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что в предписании № *** от "ДАТА" установлен срок исполнения пункта 1 до "ДАТА".

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, по настоящему делу об административном правонарушении истек.

Таким образом, исходя из положений п. 6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока привлечения к административной ответственности в качестве основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении является безусловным обстоятельством, исключающим дальнейшее рассмотрение дела по существу, в том числе, вопросов о наличии или отсутствии события и состава административного правонарушения, виновности лица.

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении по ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении МБДОУ № *** подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. п. 6 ч.1 ст.24.5, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 18 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «"ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ"», прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Слюдянский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: