Решение № 2-1831/2017 2-1831/2017~М-1833/2017 М-1833/2017 от 3 июля 2017 г. по делу № 2-1831/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Сызрань 04 июля 2017 года

Судья Сызранского городского суда Самарской области Сорокина О.А.

при секретаре Бирюковой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № *** по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда России в городах Сызрани, Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области об оспаривании решения по назначению досрочной пенсии,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с настоящим иском к ответчику и просил признать незаконным решение УПФР в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районов Самарской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» № *** от <дата>; засчитать ему в стаж работы с тяжелыми условиями груда по Списку № *** периоды: с <дата> по <дата> в качестве дежурного слесаря котельного отделения в котлотурбинном цехе на Сызранской ТЭЦ; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве машиниста обходчика 6 очереди расширения КТЦ № *** на Сызранской ТЭЦ; с <дата> по <дата> в качестве машиниста ЦТЩУ КТЦ-1 на Сызранской ТЭЦ; с <дата> по <дата> в качестве старшего машиниста 6 очереди КТЦ№ *** на Сызранской ТЭЦ; обязать Управления Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах назначить ему досрочную трудовую пенсию в связи с работой в тяжелых условиях груда, на основании п.п. 2 п. 1ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ с даты достижения 55 летнего возраста - с <дата>.

В обоснование своих требований истец указал, что <дата> он обратился в УПФ РФ в городах Сызрани и Октябрьска, Сызранского и Шигонского районов Самарской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты у указанной страховой пенсии. <дата> решением № *** УПФР ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в виду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2. УПФР засчитан в его стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 - 9 лет 05 мес. 25 дней. В стаж работы с тяжелыми условиями труда ему не были включены указанные выше обжалуемые периоды его работы, поскольку занимаемая им в указанные периоды должность не предусмотрена Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 и Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Совета Министров СССР № 10 от 26.01.1991. Считает отказ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, нарушающим его конституционные права, конституционный принцип равенства всех граждан перед законом. Оспариваемые периоды его работы подлежит включению в стаж работы с тяжелыми условиями труда по следующим основаниям. Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица является трудовая книжка установленного образца. Должности, в которых он трудился в указанные периоды относились к работе с тяжелыми условиями труда, что подтверждается как Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956, в котором указана должность «Слесари, электромонтеры, дежурные слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах, котельных, машинных (теплосиловых) топливоподачи и пылеприготовления», так и Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Совета Министров СССР № 10 от 26.01.1991, где указано «Слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования и «Машинисты - обходчики по турбинному оборудованию» «Машинисты паровых турбин». Основное условие, для сохранения его права на досрочное назначение пенсии - постоянная и непосредственная занятость на работах с тяжелыми условиями труда, также подтверждается архивной справкой от 14.06.2016. № 100-р. Для назначения досрочной трудовой пенсии по работе с тяжелыми условиями труда, на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», требуется не менее 12 лет 6 месяцев, им отработано по профессиям, засчитываемым в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 более 13лет.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал полностью, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнив, что в выдаче льготной справки работодателем ему было отказано.

В судебном заседании ответчик представитель Управления пенсионного фонда России в городах Сызрани, Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области в лице ФИО2 против исковых требований возражала, подтвердив доводы, изложенные в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дата>.

Проверив дело, заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Судом установлено, что <дата> ФИО1 обратился в Управление пенсионного фонда России в городах Сызрани, Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления пенсионного фонда России в городах Сызрани, Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области от <дата> ФИО1 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Документально подтвержден общий трудовой и страховой стаж – 34 года 10 месяцев, стаж на соответствующих видах работ по Списку № *** – 9 лет 5 месяцев 25 дней.

При этом, в стаж на соответствующих видах работ ФИО1 не были включены периоды его работы:

с <дата> по <дата> в качестве дежурного слесаря котельного отделения в котлотурбинном цехе на Сызранской ТЭЦ;

с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве машиниста обходчика 6 очереди расширения КТЦ № *** на Сызранской ТЭЦ;

с <дата> по <дата> в качестве машиниста ЦТЩУ КТЦ-1 на Сызранской ТЭЦ;

с <дата> по <дата> в качестве старшего машиниста 6 очереди КТЦ№ *** на Сызранской ТЭЦ, поскольку характер выполняемой заявителем в указанные периоды работы представленной архивной справкой от <дата> № ***-р не подтвержден.

Согласно записи в трудовой книжке ФИО1 <дата> был принят в Сызранскую ТЭЦ в котлотурбинном цехе в качестве дежурного слесаря котельного отделения, <дата> переведен машинистом котлов блока среднего давления котлотурбинного цеха, <дата> переведен в котлотурбинный цех № *** машинистом обходчиком, <дата> переведен машинистом ЦТЩУ котлами котлотурбинного цеха № ***, <дата> в связи с переходом на новую систему оплаты труда именовать машинистом центрального теплового щита управления котлов котлотурбинного цеха № ***, <дата> переведен старшим машинистом 6 очереди котлотурбинного цеха № ***, <дата> переведен машинистом обходчиком 6 очереди котлотурбинного цеха № ***, <дата> переведен машинистом ЦТЩУ КТЦ-1 на Сызранской ТЭЦ; с <дата> по <дата> в качестве старшего машиниста 6 очереди КТЦ№ *** на Сызранской ТЭЦ, <дата> Сызранская ТЭЦ преобразовано в Сызранскую ТЭЦ филиал АООТ «Самараэнерго», <дата> переведен старшим машинистом 6 очереди котлотурбинного цеха № ***, <дата> Сызранская ТЭЦ филиал АООТ «Самараэнерго» преобразовано в Сызранскую ТЭЦ филиал ОАОТиС «Самараэнерго», <дата> переведен машинистом центрального теплового шита управления котлами котлотурбинного цеха № ***.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 мес. и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 мес. и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установлении и перерасчета фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О.страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда России от 28 ноября 2014 года №958н, к заявлению гражданина обратившегося за назначением страховой пенсии по старости должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Все вопросы о подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются только на предприятиях и в организациях, поскольку они располагают всеми документальными обоснованиями, необходимыми для назначения льготных пенсий. В связи с чем администрация предприятия (организации) выдает дополнительные справки, уточняющие характер работы, условия труда, а также подтверждает периоды постоянной занятости в течение полного рабочего дня (пункт 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 г. №258н).

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

Согласно п. 10 Разъяснения Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР №1 от 08.01.1992 г., если в Списках № 1 и 2 указаны производства без перечисления профессий и должностей, правом на пенсию на льготных условиях пользуются все работники этих производств независимо от наименования профессий или занимаемых должностей.

Списком 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» подразделом 2140000а «рабочие» позицией 2140000а-13971 предусмотрены машинисты паровых турбин, позицией 2130000а-18455 предусмотрены слесари турбинного оборудования.

Согласно архивной справки, выданной архивным отделом Администрации г.о. Сызрань от <дата> ФИО1 выполнял работу, которая была связана с вредными условиями труда, за что получал доплату.

С учетом данных обстоятельств суд считает, что решение Управления пенсионного фонда России в городах Сызрани, Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» № *** от <дата> является незаконным, периоды работы ФИО1 с <дата> по <дата> в качестве дежурного слесаря котельного отделения в котлотурбинном цехе на Сызранской ТЭЦ; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве машиниста обходчика 6 очереди расширения КТЦ № *** на Сызранской ТЭЦ; с <дата> по <дата> в качестве машиниста ЦТЩУ КТЦ-1 на Сызранской ТЭЦ; с <дата> по <дата> в качестве старшего машиниста 6 очереди КТЦ№ *** на Сызранской ТЭЦ должны быть включены ФИО1 в стаж его работы с тяжелыми условиями труда по Списку № ***.

В силу п. 1, 2 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, а днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

ФИО1 <дата> подал в УПФР в г.г. Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области оформленное по установленной форме заявление о сохранении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости за отработанный стаж на соответствующих видах работ, право на назначение пенсии у ФИО1 (достижения возраста 55 лет - <дата> года рождения) возникло <дата>, в связи с чем, суд считает необходимым обязать Управление пенсионного фонда России в городах Сызрани, Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с <дата>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление пенсионного фонда России в городах Сызрани, Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области засчитать ФИО1 в стаж работы с тяжелыми условиями груда по Списку № *** периоды его работы: с <дата> по <дата> в качестве дежурного слесаря котельного отделения в котлотурбинном цехе на Сызранской ТЭЦ; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве машиниста обходчика 6 очереди расширения КТЦ № *** на Сызранской ТЭЦ; с <дата> по <дата> в качестве машиниста ЦТЩУ КТЦ-1 на Сызранской ТЭЦ; с <дата> по <дата> в качестве старшего машиниста 6 очереди КТЦ№ *** на Сызранской ТЭЦ, назначив ему досрочную страховую пенсию по старости с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Самарский облсуд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья: Сорокина О.А.