Решение № 2А-592/2017 2А-592/2017~М-452/2017 М-452/2017 от 11 июля 2017 г. по делу № 2А-592/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2017 года

Ивантеевский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи: ГУРКИНА С.Н.,

при секретаре: Гвоздевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-592/17 по административному иску ФИО1 к Администрации города Ивантеевки Московской области об оспаривании решения об отказе на ввод в эксплуатацию нежилого здания, обязании устранить недостатки, признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец ФИО1 обратился в суд с заявленными требованиями, с учетом уточнений, ссылаясь на то, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 10917 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственной деятельности. На данном земельном участке расположено производственное нежилое здание общей площадью по внутреннему обмеру 921,8 кв.м, площадь застройки 808,2 кв.м, строительный объем 7196 куб.м, инвентарный номер здания 045:019-3014, литера Б, возведенное истцом с соблюдением всех технических норм и правил. С целью получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, истец обратился в администрацию г. Ивантеевки Московской области. Письмом от 15.03.2017 № 0408 ему отказано в этом со ссылкой на то, что администрация не уполномочена выдавать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, так как выдача таких разрешений находится в компетенции Министерства строительного комплекса Московской области. Истец 11 апреля 2017 года направил соответствующее письмо в Минстрой Московской области, но ответа не получил. Считает отказ незаконным, необоснованным и нарушающим его права. На основании изложенного, просил суд признать решение Администрации города Ивантеевки Московской области от 15.03.2017 № 0408 незаконным, обязать выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию и признать право собственности на нежилое здание.

В судебное заседание административный истец не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, иск поддержал, просил его удовлетворить.

Административный ответчик представитель администрации г. Ивантеевки Московской области по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена, направила в суд возражения, в которых просила рассмотреть дело в её отсутствие и отказать в удовлетворении иска.

Изучив материалы дела, суд считает, что требований ФИО1 в части признания решения Администрации города Ивантеевки Московской области от 15.03.2017 № 0408 незаконным и обязании выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не подлежат удовлетворению. Иск в части признания права собственности на нежилое здание подлежит удовлетворению в полном объеме.

Судом установлено, что ФИО1 возведено производственное нежилое здание общей площадью по внутреннему обмеру 921,8 кв.м, площадь застройки 808,2 кв.м, строительный объем 7196 куб.м, инвентарный номер здания 045:019-3014, литера Б.

Указанное здание находится на принадлежащем ФИО1 на праве собственности земельном участке общей площадью 10917 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственной деятельности.

Нежилое здание построено в соответствии с проектом, разработанным персональной творческой мастерской под руководством ФИО3 г. Пенза, и представляет собой цех по складированию и распределению металлоконструкций.

ФИО1 обратился в администрацию города Ивантеевки с просьбой выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Письмом первого заместителя главы города Ивантеевки от 15.03.2017 № 0408 ФИО1 в этом было отказано со ссылкой на то, что администрация не уполномочена выдавать такие разрешения.

Обращение от 11 апреля 2017 года с аналогичным заявлением в Минстрой Московской области осталось без ответа.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с Законом Московской области от 24.07.2014 № 106/2014-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области» Правительство Московской области или уполномоченные им центральные исполнительные органы государственной власти Московской области осуществляют полномочия органов местного самоуправления городских округов, в том числе, по выдаче разрешений на строительство, а также разрешений на ввод в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городских округов.

Таким образом, фактический отказ администрации города Ивантеевки на обращение ФИО1 с просьбой выдать разрешение на ввод в эксплуатацию нежилого здания общей площадью по внутреннему обмеру 921,8 кв.м, площадь застройки 808,2 кв.м, строительный объем 7196 куб.м, инвентарный номер здания <данные изъяты> является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Вместе с тем, суд считает, что невозможность в установленном законом порядке оформить надлежащим образом право собственности на объект оконченного строительством нежилого здания, нарушает права ФИО1 создает ему препятствия в пользовании и эксплуатации объекта недвижимости.

Материалами дела установлено, что нежилое здание общей площадью по внутреннему обмеру 921,8 кв.м, площадь застройки 808,2 кв.м, строительный объем 7196 куб.м, инвентарный номер здания 045:019-3014, литера Б, расположенное по адресу: <адрес>, расположено в границах земельного участка с кадастровым номером 50:43:0020101:1023. Строение выполнено без противоречий с нормами СНиП, соответствует требованиям к строениям в части соблюдения противопожарных норм в соответствии с разработанным проектом.

Согласно статьи 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Следовательно, учитывая, что нежилое здание – цех по складированию и распределению металлоконструкций, возведенный ФИО1 соответствует указанным требованиям, что подтверждается техническим паспортом по состоянию на 12 декабря 2016 года, составленным Королевским филиалом ГУП МО «МОБТИ» Ивантеевский отдел, оно может быть принято в эксплуатацию и за истцом признано право собственности на данное строение.

Руководствуясь ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Администрации города Ивантеевки Московской области об оспаривании решения об отказе на ввод в эксплуатацию нежилого здания, обязании устранить недостатки отказать.

Требования ФИО1 о признании права собственности на объект недвижимого имущества удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на производственное нежилое здание общей площадью по внутреннему обмеру 921,8 кв.м, площадью застройки 808,2 кв.м, строительный объем 7196 куб.м, инвентарный номер здания №, литера Б, расположенное по адресу: <адрес>, в границах земельного участка с кадастровым номером №

Указать, что данное решение является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ивантеевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

СУДЬЯ С.Н.Гуркин

решения в окончательной форме

изготовлено 13 июля 2017 года