Решение № 2А-2347/2021 2А-2347/2021~М-1729/2021 М-1729/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 2А-2347/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июня 2021 года г. Иркутск

Свердловский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего - судьи Фрейдмана К.Ф.,

при секретаре судебного заседания Кузьменковой М.С.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 38RS0036-01-2021-002448-65 (производство № 2а-2347/2021) по административному иску ИФНС России по Свердловскому округу г. Иркутска к ФИО6 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2019 год, по пени,

У С Т А Н О В И Л:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Свердловскому округу г. Иркутска (далее также – Инспекция, налоговая инспекция) обратилась в Свердловский районный суд г. Иркутска с иском к ФИО2 о взыскании задолженности в общем размере 36 590 рублей 73 копейки, в том числе страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019 год на выплату страховой пенсии в размере 29 354 рублей, страховых взносов за 2019 год на обязательное медицинское страхование в размере 6 884 рублей, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 285 рублей 72 копейки, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 67 рублей 01 копейки, указав в обоснование иска следующее.

ФИО2 с 27 января 2014 года состоит на учете в ИФНС России по Свердловскому округу г. Иркутска в качестве адвоката.

В нарушение норм налогового законодательства административный ответчик в установленные законодательством сроки суммы страховых взносов не уплатил.

В соответствии с п. 1 ст. 430 Налогового кодекса РФ плательщики страховых взносов, указанные в пп. 1, 2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса РФ, в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 6 884 рублей за расчетный период 2019 года. Административный ответчик в установленные законодательством сроки, суммы страховых взносов не уплатил.

В настоящее время задолженность ФИО2 задолженность по страховым взносам в общем размере 36 590 рублей 73 копейки, в том числе страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии за 2019 год в размере 29 354 рублей, пени – 285 рубля 72 копейки, страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 6 884 рублей, пени - в размере 67 рублей 01 копейка не уплачена.

В соответствии со ст. ст. 69, 70 Налогового кодекса РФ административному ответчику 21 февраля 2019 года направлено требование по состоянию на 17 февраля 2020 года <Номер обезличен> об уплате недоимки по страховым взносам, пени, которыми предложено уплатить задолженность в добровольном порядке в срок до 06 апреля 2020 года.

До настоящего времени ФИО2 указанная выше задолженность по страховым взносам за 2019 год не уплачена.

Инспекцией принимались меры по взысканию задолженности путем обращения к мировому судье судебного участка № 16 Свердловского округа г. Иркутска с заявлением о вынесении судебного приказа. При этом вынесенный мировым судьей судебный приказ о взыскании задолженности от 06 июля 2020 года № 2а-1941/2020 отменен 30 октября 2020 года в связи с поступлением от ФИО2 возражений относительно его исполнения. Между тем, указанная выше задолженность по страховым взносам, пени в общем размере 36 590 рублей 73 копейки ФИО2 не уплачена.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, доводы, изложенные в административном исковом заявлении повторила и просила суд заявленные требования удовлетворить в полном объеме, дополнительно пояснила, что Инспекцией не пропущен установленный п. 2 ст. 48 НК шестимесячный срок для обращения в суд за взысканием задолженности, поскольку указанный срок считается со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, то есть с 06 апреля 2020 года. Инспекция обратилась к мировому судье за вынесением судебного приказа в пределах шестимесячного срока, а именно 29 июня 2020 года. Таким образом, поскольку судебный приказ по заявлению ответчика был отменен 30 октября 2020 года, у Инспекции возникло право в соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ обратиться за взысканием задолженности в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, то есть в срок до 30 апреля 2021 года. Настоящий административный иск был подан в Свердловский районный суд г. Иркутска 21 апреля 2021 года. Таким образом, Инспекция обратилась за взысканием налоговой задолженности по страховым взносам за 2019 год в отношении административного ответчика в сроки, установленные НК РФ.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии со ст. 96 КАС РФ путем направления судебной повестки заказным письмом с уведомлением о вручении, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил. В представленном письменном отзыве на административное исковое заявление просил отказать в удовлетворении административных исковых требований, признать их безденежными на основании следующего. Административным истцом указано, что требование о взыскании задолженности по страховым взносам за 2019 год было направлено 21 февраля 2020 года, и якобы 29 июня 2020 года Инспекция обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа на указанную недоимку. Однако доказательств того, что судебный приказ от 06 июля 2020 года касается недоимки по страховым взносам за 2019 год в суд не представлено. Более того, указанный судебный приказ 2а-1941/2020 касался налога на имущество физических лиц за 2018 год. Административный истец нарушил шестимесячный срок для обращения в суд по требованию, которое было предъявлено 17 февраля 2020 года, а в Свердловский районный суд г. Иркутска обратился 21 апреля 2021 года, то есть по прошествии более года со дня выставления требований.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившегося административного ответчика по представленным административным истцом доказательствам.

Выслушав в судебном заседании представителя административного истца ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно пункту 3 статьи 9 Налогового кодекса Российской Федерации (далее-НК РФ) налоговыми органами являются федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, и его территориальные органы.

Функции по контролю и надзору в области налогов и сборов в соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 года № 506, возложены на Федеральную налоговую службу.

На основании пунктов 1, 3, 5 Положения об Управлении Федеральной налоговой службы по Иркутской области, утвержденного ФНС России 22 февраля 2019 года, Управление Федеральной налоговой службы по Иркутской области (далее по тесту – Управление) является территориальным органом Федеральной налоговой службы (далее по тексту – ФНС России) в Иркутской области и входит в единую централизованную систему налоговых органов, является территориальным органом, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов и страховых взносов.

Управление осуществляет свою деятельность непосредственно и через инспекции Федеральной налоговой службы по районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекции Федеральной налоговой службы межрайонного уровня.

Положениями ст. 19 НК РФ установлено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых согласно НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

Обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги предусмотрена также п. п. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ.

В силу ч. 1 ст. 18 Федерального закона № 212-ФЗ от 24 июля 2009 года «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действовавшего до 01 января 2017 года, плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов, установленных указанным выше Федеральным законом № 212-ФЗ и введением в действие главы 34 «Страховые взносы» НК РФ налоговые органы с 01 января 2017 года являются администраторами доходов бюджета в части контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов, установленных НК РФ.

В силу ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Согласно положениям ст. 52 НК РФ плательщики страховых взносов самостоятельно исчисляют сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период, исходя из базы исчисления страховых взносов и тарифа.

В соответствии со ст. 423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год.

В силу ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Пунктом 2 ст. 44 НК РФ предусмотрено, что обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В случаях, когда расчёт налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ).

В силу п. 1 ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают: 1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьёй: в случае, если величина дохода плательщика за расчётный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчётный период 2018 года, 29 354 рублей за расчётный период 2019 года, 32 448 рублей за расчётный период 2020 года; 2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчётный период 2018 года, 6 884 рублей за расчётный период 2019 года и 8 426 рублей за расчётный период 2020 года.

Согласно ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчётный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьёй. Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчётный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьёй.

В соответствии со с п. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

Согласно п. 1 ст. 11.2 НК РФ личный кабинет налогоплательщика - информационный ресурс, который размещен на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и ведение которого осуществляется указанным органом в установленном им порядке. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, личный кабинет налогоплательщика может быть использован для реализации налогоплательщиками и налоговыми органами своих прав и обязанностей, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 2 ст. 11.2 НК РФ личный кабинет налогоплательщика используется налогоплательщиками - физическими лицами для получения от налогового органа документов и передачи в налоговый орган документов (информации), сведений в электронной форме с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом.

Порядок получения налогоплательщиками – физическими лицами доступа к личному кабинету налогоплательщика определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Налогоплательщики – физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам – физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Для получения документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, на бумажном носителе налогоплательщики – физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, направляют в любой налоговый орган по своему выбору уведомление о необходимости получения документов на бумажном носителе.

При передаче налогоплательщиками – физическими лицами в налоговый орган через личный кабинет налогоплательщика документов в электронной форме документы, подписанные усиленной неквалифицированной электронной подписью, сформированной в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в соответствии с требованиями Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи», признаются электронными документами, равнозначными документам на бумажном носителе, подписанным собственноручной подписью налогоплательщика.

Положения настоящего пункта распространяются на плательщиков сборов - физических лиц.

Согласно Приказу от 22 августа 2017 года № ММВ-7-17/617@ «Об утверждении порядка ведения личного кабинета налогоплательщика» (далее по тексту – Приказ) налоговый орган вправе направлять налогоплательщику через его личный кабинет документы (информацию), сведения, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в электронной форме лишь после получения налогоплательщиком доступа к личному кабинету в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 23 Приказа датой отправки документов (информации), сведений физическому лицу через личный кабинет налогоплательщика считается дата, зафиксированная налоговым органом в подтверждение даты отправки.

Датой получения документов (информации), сведений физическим лицом считается день, следующий за днем размещения документов (информации), сведений в личном кабинете налогоплательщика.

В соответствии со ст. 75 НК РФ за несвоевременную уплату налогов начисляются пени за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора.

Судом из материалов дела установлено, что административный ответчик ФИО2 с 27 января 2014 года состоит на учете в Инспекции в качестве адвоката. Указанные обстоятельства подтверждены представленным скриншотом страницы из подсистемы «АИС Налог-3 ПРОМ», ИНН адвоката <Номер обезличен>, выпиской о факте регистрации в качестве адвоката, ответчиком не были оспорены.

Судом установлено, что в соответствии со статьей 52 НК РФ налогоплательщику на основании ст. 11.2 НК РФ через личный кабинет налогоплательщика ФИО2 17 февраля 2020 года направлено налоговое требование <Номер обезличен> об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), в котором установлен срок для добровольного погашения имеющейся задолженности по уплате страховых взносов до 06 апреля 2020 года. По состоянию на 17 февраля 2020 года за ответчиком числится задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии и на обязательное медицинское страхование в общем размере 36 238 рублей, а также по пени по страховым взносам в общем размере 352 рубля 73 копейки.

Направление указанного требования в адрес ответчика подтверждается реестром направления требования об уплате через личный кабинет налогоплательщика.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в установленный в требовании срок (до 06 апреля 2020 года) указанное требование налогоплательщиком не исполнено.

Пункт 2 статьи 48 НК РФ предусматривает возможность подачи искового заявления о взыскании налога за счёт имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Таким образом, Инспекция должна была обратиться к мировому судье за вынесением судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по оплате страховых взносов за 2019 год в срок до 06 октября 2020 года (06 апреля 2020 года + 6 месяцев).

В связи с неисполнением налогоплательщиком требования об уплате налоговой недоимки (до 06 апреля 2020 года) налоговый орган 29 июня 2020 года (в срок установленный п. 2 ст. 48 НК РФ) обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО2 по страховым взносам за 2019 год, пени, что вопреки доводам возражений административного ответчика подтверждается копией материалов административного дела № 2а-1941/2020, представленной по запросу суда.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № 16 Свердловского района г.Иркутска от 30 октября 2020 года судебный приказ № 2а-1941/2020 от 06 июля 2020 года отменен в связи с поступлением возражений от ФИО2, после чего в течении срока, установленного ст. 48 НК РФ – до 30 апреля 2020 года (30 октября 2020 года + 6 месяцев), Налоговая инспекция 21 апреля 2021 года обратилась в суд с настоящим административным иском.

Таким образом, доводы административного ответчика о нарушении налоговым органом шестимесячного срока для обращения в суд, основаны на неверном толковании норм налогового права, не соответствуют установленным фактам и имеющимся в деле доказательствам.

Административным истцом представлен расчёт задолженности налогоплательщика по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2019 год, а также по пени, который является арифметически верным, с учетом представленных выписок из карточки расчетов с бюджетом, произведен в соответствии с требованиями ст. ст. 75, 430 НК РФ.

В материалы дела не представлено доказательств уплаты административным ответчиком указанной задолженности по страховым взносам, пени.

Судом установлено, что положения специальных норм налогового законодательства, устанавливающих срок предъявления налоговым органом административных исковых требований о взыскании недоимки в суд в течение полугода с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (ст. 48 НК РФ) административным истцом соблюдены, административное исковое заявление подано в суд 21 апреля 2021 года, в течение шести месяцев с момента отмены судебного приказа, то есть в срок, установленный п. 3 ст. 48 НК РФ, в связи с чем административные исковые требования о взыскании с ФИО2 задолженности в общем размере 36 590 рублей 73 копейки, в том числе страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019 год на выплату страховой пенсии в размере 29 354 рубля, страховых взносов за 2019 год на обязательное медицинское страхование в размере 6 884 рубля, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 285 рублей 72 копейки, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 67 рублей 01 копейку, являются законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов.

В связи с удовлетворением требований истца о взыскании задолженности с ответчика ФИО2 в соответствии п. п. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 297 рублей 72 копейки в бюджет муниципального образования города Иркутска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы России по <адрес обезличен>, – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (<Дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес обезличен>, ИНН <Номер обезличен>, паспорт <Номер обезличен>, выдан <Дата обезличена> .... зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес обезличен> пользу ИФНС России по Свердловскому округу г. Иркутска задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии за 2019 год в размере 29 354 рубля (двадцать девять тысяч триста пятьдесят четыре рубля), пени, начисленные за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии за 2019 год в размере 285 рублей 72 копейки (двести восемьдесят пять рублей семьдесят две копейки), задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 6 884 рубля (шесть тысяч восемьсот восемьдесят четыре рубля), пени, начисленные за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 67 рублей 01 копейка (шестьдесят семь рублей одна копейка), всего взыскать 36 590 рублей 73 копейки (тридцать шесть тысяч пятьсот девяносто рублей семьдесят три копейки).

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в бюджет муниципального образования города Иркутска в размере 1297 рублей 72 копейки (одна тысяча двести девяносто семь рублей семьдесят две копейки).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г. Иркутска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: К.Ф. Фрейдман

....