Решение № 2А-761/2017 2А-761/2017~М-452/2017 М-452/2017 от 28 марта 2017 г. по делу № 2А-761/2017

Дело № 2а-761/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2017 года г. Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе: Председательствующего судьи Головина А.Ю.,

при секретаре Семененко С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Республике Алтай к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Республике Алтай обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу в размере 3 168 рублей и пени в размере 1 353,42 рубля.

В обоснование административного иска указано, что ответчику принадлежат следующие транспортные средства: с ДД.ММ.ГГГГ – автомобиль марки ВАЗ-2105 госномер № мощностью 63,1 л.с., с ДД.ММ.ГГГГ – автомобиль марки ВАЗ-21011, госномер №, мощностью 69 л.с. В соответствии со ст. 358 НК РФ данное имущество является объектом налогообложения. Ответчик на основании ст. 357 НК РФ, ст. 4 Закона Республики Алтай № от ДД.ММ.ГГГГ «О транспортном налоге на территории Республики Алтай» является плательщиком налога. УФНС России по <адрес> был исчислен налог за 2012, 2013, 2014 год и выписано уведомление на уплату с расчетом налога за данный период на сумму 3 168 рублей. В связи с неоплатой налога на основании ст. 75 НК РФ была начислена пеня в размере 1353,42 рублей. Обязанность по уплате налога не исполнена. ИФНС по <адрес> направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, в которые вошли суммы по транспортному налогу за в размере 1 056 рублей, 1056 рублей и 1056 рублей за 2012-2014 годы, пени в размере 379,46 рублей, 440,89 рублей, 533,07 рублей. Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебного участка № <адрес> отменен ранее вынесенный судебный приказ. В связи с нарушением сроков оплаты налогов у ФИО1 имеется задолженность по транспортному налогу за 2012-2014 годы в размере 3 168 рублей, пени в размере 1 353,42 рубля, которую просит взыскать с административного ответчика в пользу административного истца.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству от административного ответчика поступили письменные возражения на административный иск, в которых просит в удовлетворении иска отказать в полном объеме. В обоснование указано, что ФИО1 направлены требования за 2012 год от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком до ДД.ММ.ГГГГ, за 2013 год от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, за 2014 год от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ На дату обращения с настоящим иском Управление ФНС утратило возможность принудительного взыскания задолженности по транспортному налогу ввиду пропуска срока исковой давности. Уважительности причин пропуска срока налоговым органом не представлено. За выдачей судебного приказа налоговый орган обратился за пределами сроков.

В судебное заседание административный истец и административный ответчик не явились, о рассмотрении дела уведомлены надлежащим образом. От административного истца и административного ответчика поступили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы административного дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 57 Конституции РФ и ст.23 НК РФ устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Статья 44 НК РФ устанавливает, что обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством обстоятельств, предусматривающих уплату налога или сбора.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику об уплате налога.

На основании п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пп. 1 п. 1 статьи 359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В соответствии с п.1 ст.72 НК РФ одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов является пеня. В связи с нарушением сроков оплаты налога, налогоплательщику начисляется пеня.

Нарушение законодательства о налогах и сборах влечет применение налоговых санкций. В соответствии с п. 1 ст.114 ч.1 НК РФ налоговая санкция является мерой ответственности за совершение налогового правонарушения и применяется в виде денежных взысканий (штрафов).

Пеней в соответствии со ст. 75 НК РФ признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние сроки по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1 в 2012-2014 годах на праве собственности принадлежали транспортные средства ВАЗ-2105, рег. номер № мощностью 63,1 л.с., ВАЗ-21011, рег. номер № мощностью 69 л.с.

ФИО1 было выставлено и направлено в ее адрес налоговое уведомление за 2012, 2013, 2014 годы с требованием погасить задолженность по транспортному налогу в размере 3 168 рублей.

Обязанность по уплате налога не исполнена.

УФНС по Республике Алтай направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ (срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ), № от ДД.ММ.ГГГГ (срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ), № от ДД.ММ.ГГГГ (срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ), в которые вошли суммы по транспортному налогу в размере по 1 056 рублей за каждый налоговый период - 2012-2014 годы, пени в размере 379,46 рублей, 440,89 рублей, 533,07 рублей.

Определением мирового судьи от 21.11.2016 г. судебного участка № 80 г. Новороссийска отменен ранее вынесенный судебный приказ от 07.11.2016 г. о взыскании.

Как полагает налоговой орган, в связи с нарушением сроков оплаты налогов у ФИО1 имеется задолженность по транспортному налогу за 2012-2014 годы в размере 3 168 рублей, пени в размере 1 353,42 рублей.

Между тем, на основании п. 4 ст. 54 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно п. 2 ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В соответствии с п. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Пунктом 1 ст. 69 НК РФ определено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

С направлением предусмотренного ст. 69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пени в определенные сроки.

В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (ч. 2 ст. 48 НК РФ). Если налоговым органом предъявлялось заявление о выдаче судебного приказа, но приказ был отменен судом, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (ч. 3 ст. 48 НК РФ).

Как усматривается из материалов дела налоговым органом в адрес ФИО1 направлены требования за 2012 год от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, за 2013 год от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, за 2014 год от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

После истечения установленного срока для уплаты начал свое течение 6-месячный срок для подачи иска о взыскании задолженности в суд.

Соответственно, срок для подачи иска в суд по требованию за 2012 год истек ДД.ММ.ГГГГ, за 2013 год – ДД.ММ.ГГГГ, за 2014 год – ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, административный иск направлен в суд только ДД.ММ.ГГГГ (штамп на почтовом конверте), т.е. с пропуском установленного 6-месячного срока.

Судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ также вынесен за пределами пресекательного срока, установленного ст. 48 НК РФ.

Таким образом, уважительных причин для пропуска налоговым органом срока на предъявления иска в суд не представлено. Административным истцом не приведены исключительные обстоятельства, которые бы препятствовали налоговому органу обратиться в суд с иском в течение установленного законом срока.

С учетом изложенного, в удовлетворении административного иска следует отказать по причинам пропуска срока обращения в суд.

Руководствуясь ст.ст. 114, 177, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Управлению ФНС России по Республике Алтай в удовлетворении административного иска о взыскании с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес> пользу ИФНС России по Республике Алтай: задолженность по транспортному налогу в размере 3 168 рублей, пени в размере 1 353,42 рублей, всего 4 521,42 рублей.

ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 30.03.2017 г.