Постановление № 5-683/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 5-683/2021

Дело № 5-683/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Салехард 16 июля 2021 года

Судья Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Снайдерман Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении

ФИО1, родившегося <дата> в поселке Бишкиль Чебаркульского района Челябинской области, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес>, город Лабытнанги, Ямало-Ненецкий автономный округ,

установил:

05.07.2021 начальником управления по делам ГО и ЧС Администрации города Салехарда ФИО2 в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении.

Для рассмотрения дела об административном правонарушении по существу ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства он извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не представил.

При таких данных дело подлежит рассмотрению без его участия.

Как следует из протокола, 05.07.2021 в 09.50 часов ФИО3 прибыл в город Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа из другого региона без ПЦР-теста, либо сертификата о профилактической прививке против новой коронавирусной инфекции.

Действия ФИО4 квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

ФИО3 инкриминируется нарушение положений п. 3-1 Постановления Губернатора ЯНАО от 16.03.2020 N 29-ПГ "О введении режима повышенной готовности", а также п. 1, пп. "а" п. 3, пп. "в", "г" п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417).

В соответствии с п. 3-1 Постановления Губернатора ЯНАО от 16.03.2020 N 29-ПГ "О введении режима повышенной готовности" лицам, прибывающим на территорию Ямало-Ненецкого автономного округа, необходимо наличие отрицательного результата лабораторного обследования (ПЦР-тест), проведенного и полученного не более чем за 3 календарных дня до дня прибытия на территорию Ямало-Ненецкого автономного округа (за исключением лиц, проживающих на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, несовершеннолетних лиц и лиц, вакцинированных против новой коронавирусной инфекции и имеющих сертификат о профилактической прививке против новой коронавирусной инфекции).

В соответствии п. 1 Правил граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии пп. "а" п. 3 Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии пп. "в" п. 4 Правил при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью.

В соответствии пп. "г" п. 4 Правил при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Однако как следует из протокола, ФИО3 проживает в городе Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа.

Таким образом, он в силу, предусмотренных п. 3-1 Постановления Губернатора ЯНАО от 16.03.2020 N 29-ПГ "О введении режима повышенной готовности" исключений по прибытии на территорию Ямало-Ненецкого автономного округа не обязан иметь в наличии отрицательный результат лабораторного обследования (ПЦР-тест), либо сертификат о профилактической прививке против новой коронавирусной инфекции.

Поскольку описанные в протоколе действия ФИО3 в силу предусмотренных п. 3-1 Постановления Губернатора ЯНАО от 16.03.2020 N 29-ПГ "О введении режима повышенной готовности" исключений не образуют состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, следовательно те же самые действия не могут являться нарушением п. 1, пп. "а" п. 3, пп. "в", "г" п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417).

Иные действия (бездействие) ФИО3, которые бы нарушали положения п. 1, пп. "а" п. 3, пп. "в", "г" п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417) в протоколе об административном правонарушении с учетом требований ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ не описаны.

В частности в протоколе отсутствует описание действий (бездействие) ФИО3:

- связанных с нарушением обязанности выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (п. 1 Правил),

- связанных с нарушением обязанности соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (пп. "а" п. 3 Правил),

- связанных с нарушением запрета осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью (пп. "в" п. 4 Правил),

- связанных с нарушением запрета осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (пп. "г" п. 4 Правил).

При таких данных, производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.5 - 29.10 КоАП РФ,

постановил:

прекратить в отношении ФИО1 производство по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

Настоящее постановление может быть обжаловано или опротестовано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 суток со дня получения его копии заинтересованным лицом.

Председательствующий /подпись/

Копия верна:

Судья Г.В. Снайдерман