Решение № 2А-183/2020 2А-183/2020~М-70/2020 М-70/2020 от 19 февраля 2020 г. по делу № 2А-183/2020

Дело №

Поступило в суд <дата>


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 февраля 2020 года п. Табулга

Купинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи: Максимейко А.А.,

с участием помощника прокурора Чистоозерного района Новосибирской области Горина М.,

при секретаре Скрипкиной Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Новосибирской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Новосибирской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, указав в обоснование иска, что ФИО1, <дата> года рождения, гражданин Республики Казахстан осужден <дата><......> районным судом <......> по ч. 2 ст. 162 УК РФ, ст. 71,70 УК РФ к 5 годам 20 дням лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

<дата> ФИО1 освобождается по отбытии срока наказания, в отношении ФИО1 Министерством юстиции Российской Федерации <дата> принято решение о нежелательности пребывания в Российской Федерации.

В связи с тем, что ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, за время отбывания наказания систематически нарушал режим содержания, <дата> признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 3 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезжать за пределы органа местного самоуправления, являющегося местом жительства без разрешения органа внутренних дел, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22.00 до 06.00 час.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Новосибирской области не явился, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении административного искового заявления в отсутствие представителя, о чем указано в административном иске.

Административный ответчик - осужденный ФИО1 в судебном заседании не возражал по заявленным требованиям ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Новосибирской области.

Выслушав мнение участников судебного разбирательства, исследовав представленные материалы, заключение помощника прокурора, полагавшего, что в удовлетворении административного искового заявления следует отказать, суд считает необходимым административное исковое заявление ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Новосибирской области оставить без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд рассматривает административные исковые заявления об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказании.

Как следует из представленных материалов, ФИО1 осужден: <дата><......> районным судом <......> по ч. 2 ст. 162 УК РФ, ст. 70,71УК РФ к 5 годам 20 дням лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Начало срока - <дата>, конец срока – <дата>.

Согласно ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 162 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

Постановлением начальника ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Новосибирской области от <дата> ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Судом установлено, что осужденный ФИО1 является гражданином Республики Казахстан.

Из разъяснений, содержащихся в п. 3 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 г. № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» следует, что применение административного надзора к иностранным гражданам и лицам без гражданства возможно при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.

В соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным (п. 5 ч. 1 ст. 7); имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом (п. 6 ч. 1 ст. 7); вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным (п. 5 ч. 1 ст. 9).

Согласно ч. 2, 3 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если разрешение на временное проживание или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней; иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную пунктом 1 или 2 настоящей статьи, подлежит депортации.

<дата> Министерством юстиции Российской Федерации принято распоряжение о признании пребывания (проживания) в Российской Федерации ФИО1, гражданина Республики Казахстан нежелательным.

Осужденный ФИО1 является гражданином Республики Казахстан, зарегистрирован по адресу: <адрес>, на территории Российской Федерации регистрации не имеет.

При отсутствии законных оснований к пребыванию на территории РФ после освобождения из мест лишения свободы, суд не усматривает правовых оснований для применения мер административного надзора в отношении ФИО1, являющегося иностранным гражданином, отбывающим наказание в местах лишения свободы на территории Российской Федерации.

Кроме того, обеспечить административный надзор на территории России в отношении ФИО1 не представляется возможным, т.к. после освобождения у него не будет законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации, в связи с этим применение мер административного надзора не будет отвечать целям его установления.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Новосибирской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Новосибирской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, <дата> года рождения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Купинский районный суд Новосибирской области в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья: л.п. Максимейко А.А.