Решение № 2А-2095/2025 2А-271/2026 2А-271/2026(2А-2095/2025;)~М-1824/2025 М-1824/2025 от 2 февраля 2026 г. по делу № 2А-2095/2025

УИД №74RS0046-01-2025-002961-70

Дело № 2а-271/2026


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2026 года город Озерск

Озерский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Медведевой И.С.

при ведении протокола помощником ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области к Благотворительному фонду «Связь поколений» о ликвидации некоммерческой организации и исключении данных о ней из Единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец – Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области обратилось с иском к Благотворительному фонду «Связь поколений» о ликвидации некоммерческой организации и исключении данных о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование требований указано, что в порядке контроля положений ст. 32 Федерального закона №7-ФЗ от 12 января 1996 года «О некоммерческих организациях», был проведен анализ материалов учетного дела административного ответчика на предмет соблюдения норм действующего законодательства Российской Федерации, устанавливающих обязанность представления отчетности о деятельности. По результатам проверки выявлены нарушения требования законодательства Российской Федерации, а именно, организацией не представлены отчеты о деятельности за 2019-2024 г.г.. В связи с чем, вынесены предупреждения и информационные письма о недопустимости нарушения требований законодательства РФ, установлены сроки для устранения нарушений. 16 октября 2025 года в Управление поступило заявление от директора организации ФИО2, в котором сообщается, что организация прекратила свою деятельность в 2018 году, расчетный счет закрыт, уставная деятельность не ведется, возобновление деятельности не планируется. По адресу, указанному в ЕГРЮЛ, организация не находится, полномочия руководителя прекращены, новый руководитель не назначен. Таким образом Управлением установлено, что организация сменила место нахождение, не исполняет обязанность по размещению устава на информационном ресурсе Минюста России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», что является основанием для направления административного искового заявления о ликвидации организации.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области не явился, извещен (л.д.47).

Представитель административного ответчика – Благотворительного фонда «Связь поколений» в судебное заседание не явился, извещен (л.д.50), до рассмотрения дела по существу от ФИО2, являющегося директором фонда, поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, не возражает против удовлетворении административных исковых требований (л.д.49).

Огласив административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет административное исковое заявление.

По материалам дела установлено, что Благотворительный фонд «Связь поколений» зарегистрирован Управлением Федеральной налоговой службы России по Челябинской области 26 декабря 2015 года за основным государственным регистрационным номером <***> (л.д.20-25).

Адрес места нахождения постоянно действующего руководящего органа организации и в соответствии с данными Единого государственного реестра юридических лиц и учредительными документами: 456780, <адрес><адрес>

В порядке контроля, предусмотренного ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области административным истцом проведен анализ материалов учетного дела организации на предмет соблюдения норм действующего законодательства Российской Федерации, устанавливающих обязанность представления отчетности о деятельности.

В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации.

Некоммерческие организации, за исключением указанных впункте 3.1настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны встатье 3Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" ( п.3 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях").

Формы и сроки представления указанных документов за 2014-2018 г.г. определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», установлен срок для их предоставления – 15 апреля года, следующего за отчетным.

Срок представления отчетности за 2019 год установлен приказом Минюста России от 26 мая 2020 года № 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности»- не позднее 01 июля 2020 года.

Срок представления отчетности за 2020 год установлен приказом Минюста России от 31 марта 2021 года № 50 « О внесении изменения в приказ Минюста России от 26 мая 2020 года № 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности»- не позднее 15 июля 2021 года.

Срок представления отчетности за 2021- 2024 годы установлен приказом Минюста России от 30 сентября 2021 года № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций»- не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Как установлено, Благотворительным фондом «Связь поколений» не были представлены в Управление отчеты о деятельности по установленным формам за 2019-2024 годы.

Согласно пунктам 3 - 3.2 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 данной статьи, обязаны предоставлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение.

Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Согласно скриншота страницы (л.д.32), некоммерческой организацией не выполнены требования, предусмотренные статьей 32 Федерального закона N 7-ФЗ. В связи с чем, в адрес Благотворительного фонда «Связь поколений» были направлены предупреждения о недопустимости нарушения требований законодательства РФ и установлены сроки для устранения нарушений №4480 от 11 июля 2025 года (л.д. 26,27).

16 октября 2025 года в Управление Министерства Юстиции РФ по Челябинской области от директора Благотворительного фонда «Связь поколений» ФИО2 поступило сообщение в котором сообщается, что организация прекратила свою деятельность в 2018 году, расчетный счет закрыт, уставная деятельность не ведется, возобновление деятельности не планируется. По адресу, указанному в ЕГРЮЛ, организация не находится, полномочия руководителя прекращены, новый руководитель не назначен (л.д.31).

Таким образом, административный ответчик - Благотворительный фонд «Связь поколений» фактически прекратил свою деятельность. Доказательств обратного административным ответчиком суду не представлено.

Меры принуждения за неисполнение юридическими лицами требований действующего законодательства установлены положениями части 10 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", согласно которой неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Данное законоположение является гарантией осуществления контроля за соблюдением некоммерческой организацией требований действующего законодательства Российской Федерации, поскольку неисполнение организацией требований, предусмотренных пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ, существенно затрудняет выполнение уполномоченным органом его функций, возложенных Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1313.

В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В связи с чем, административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 262-265 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области к Благотворительному фонду «Связь поколений» о ликвидации некоммерческой организации и исключении данных о ней из Единого государственного реестра юридических лиц – удовлетворить.

Ликвидировать Благотворительный фонд «Связь поколений» (ОГРН <***>) и исключить данные об организации из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Озерский городской суд Челябинской области.

Председательствующий И.С.Медведева

Мотивированное решение изготовлено 03 февраля 2026 года

Копия верна:

судья: И.С.Медведева

помощник: ФИО1

Решение вступило в законную силу « »__________2026г.

судья: И.С.Медведева

Подлинный документ подшит в дело № 2а-271/2026 Озёрского городского суда Челябинской области УИД 74RS0046-01-2025-002961-70