Решение № 12-133/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 12-133/2020

Дело №12-133/2020

УИД42RS0007-01-2020-002824-67


Р Е Ш Е Н И Е

г. Кемерово 28 июля 2020 года

Судья Ленинского районного суда г. Кемерово Соколов Е.А., рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г. Кемерово по адресу: <...>, жалобу ФИО2 ФИО6 на постановление №18810042180002211280 инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Кемерово ФИО1 от 17.06.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением №18810042180002211280 инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Кемерово ФИО1 от 17.06.2020 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.3 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

ФИО2 обратился в суд жалобой на постановление от 17.06.2020 года, считает его незаконным и необоснованны, просит отменить данное постановление, производство по делу прекратить.

Жалоба мотивирована тем, что согласно путевому листу №16/3 от 16.06.2020 года он закончил рейс (перевозку пассажиров) и вернулся к месту стоянки транспортного средства в 21:45 часов, где прошел послерейсовые медицинский и технический осмотры. В момент его остановки сотрудником ДПС, ФИО2 выезжал с заправочной станции, где заправлял транспортное средство для оказания услуг на следующий день. Описанные в постановлении обстоятельства управления ФИО2 не связаны с оказанием услуг по перевозке пассажиров и в момент их выявления инспектором ФИО3 пассажиры в салоне транспортного средства отсутствовали.

В судебное заседание заявитель не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительной причине неявки в суд не сообщил.

Защитник ФИО2 – Исмагилов Р.Т. доводы жалобы поддержал и пояснил, что на момент на момент проверки путевого листа сотрудником ГИБДД в 22:40 часа, автобус на маршруте не находился и перевозкой пассажиров не занимался.

Изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ суд должен всесторонне, полно, объективно исследовать обстоятельства дела, разрешить его в соответствии с законом.

В силу ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Как установлено судом, постановлением должностного лица - инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Кемерово ФИО1 от 17.06.2020 года №18810042180002211280 ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.3 КоАП РФ, за что подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Как следует из постановления, нарушение выразилось в том, что 16.06.2020 года в 22:40 часов по адресу: <...>, водитель ФИО2, управлял транспортным средством марки «Паз 32054» государственный номер <***>, собственником которого является Исмагилов Р.Т., без путевого листа, чем нарушил п.2.1.1 Правил дорожного движения.

Согласно путевому листу от 16.06.2020 года водитель ФИО2 выехал на рейс в 06:45 часов, в 21:45 закончил рейс, прошел послерейсовые медицинский и технический осмотр. Как следует из постановления об административном правонарушении от 17.06.2020 года, транспортное средство «Паз 32054» государственный номер <***>, под управлением ФИО2 было остановлено в 22:40 часов.

В соответствии с ч.2 ст.12.3 КоАП РФ ответственность по указанной статье наступает за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 настоящего Кодекса, а в случаях, предусмотренных законодательством, лицензионной карточки, путевого листа или товарно-транспортных документов, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере ста рублей.

Согласно пункту 9 Приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 года №152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» путевой лист оформляется на каждое транспортное средство, используемое юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем для осуществления перевозок грузов, пассажиров и багажа автомобильным транспортом. Путевой лист является первичным документом по учету работы автомобиля и основанием для начисления заработной платы водителю.

Постановлением Госкомстата России от 28.11.1997 года №78 <1> утверждены унифицированные формы первичной учетной документации по учету работ в автомобильном транспорте: № ** «Путевой лист легкового автомобиля», 3 спец. «Путевой лист специального автомобиля», 4 «Путевой лист легкового такси», 4-С «Путевой лист грузового автомобиля», 4-П «Путевой лист грузового автомобиля», 6 «Путевой лист автобуса», 6 спец. «Путевой лист автобуса необщего пользования», 8 «Журнал учета движения путевых листов», 1-Т «Товарно-транспортная накладная». В пункте 2 указанного Постановления установлено, что ведение первичного учета по указанным унифицированным формам первичной учетной документации осуществляется юридическими лицами всех форм собственности, осуществляющими деятельность по эксплуатации автотранспортных средств и являющимися отправителями и получателями грузов, перевозимых автомобильным транспортом.

В соответствии с абз.4 п.2.1.1 ПДД РФ водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз, а при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов - документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов (в ред. Постановлений Правительства РФ от 24.01.2001 года №67, от 28.06.2002 года №472, от 28.03.2012 года №254). В ч.2 данного пункта указано, что в случаях, прямо предусмотренных действующим законодательством, водитель обязан иметь и передавать для проверки работникам Федеральной службы по надзору в сфере транспорта лицензионную карточку, путевой лист и товарно-транспортные документы (в ред. Постановления Правительства РФ от 14.12.2005 года №767).

В соответствии с ч.1 ст.1 Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденного Федеральным законом от 08.11.2007 года №259-ФЗ (далее - Устав), предметом регулирования Устава являются отношения, возникающие при оказании услуг автомобильным транспортом.

Согласно ч.2 ст.6 Устава запрещается осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство.

Таким образом, из системного анализа приведенных правовых норм следует, что путевой лист сотруднику полиции водитель механического транспортного средства, принадлежащего организации или индивидуальному предпринимателю обязан представить в случае перевозки пассажиров при осуществлении деятельности организации по оказанию таких услуг, или в случае перевозки грузов.

Вместе с тем, в соответствии с имеющимся в материалах дела путевым листом (л.д.5) рабочий день водителя ФИО2, управляющего транспортным средством марки «Паз 32054», государственный номер <***>, закончился еще в 21:45 час 17.06.2020 года и на момент проверки путевого листа сотрудником ГИБДД в 22:40 часа, автобус на маршруте не находился и перевозкой пассажиров не занимался.

При таких обстоятельствах доказательств нарушений водителя ФИО2, управлявшим транспортным средством марки «Паз 32054», государственный номер <***>, требований как п.2.1.1 ПДД РФ, а также Федерального закона от 10.12.1995 года №196-Ф «О безопасности дорожного движения», п.2 ст.6 Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденного Федеральным законом от **.**,** №259-ФЗ в материалы дела не представлено.

В силу положений ч.1 и ч.4 ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, представленные материалы не содержат доказательства совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.3 КоАП РФ.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;…

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таком положении постановление должностного лица ГИБДД подлежит отмене, а производство по делу следует прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которого был вынесен указанный акт, а следовательно, за отсутствием состава административного правонарушения

Руководствуясь ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Кемерово ФИО1 №18810042180002211280 от 17.06.2020 года отменить, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.3 КоАП РФ, в отношении ФИО2 ФИО6 прекратить, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья: Е.А. Соколов