Решение № 2А-2874/2019 2А-2874/2019~М-2763/2019 М-2763/2019 от 30 июля 2019 г. по делу № 2А-2874/2019

Дело № 2а-2874/2019

Уникальный № 42RS0005-01-2019-003990-54


Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

Город Кемерово 30 июля 2019 года

Заводский районный суд города Кемерово Кемеровской области в составе председательствующего судьи Решетняка А.М.,

с участием помощника прокурора Заводского района города Кемерово Жумаевой Е.Ю.,

при секретаре Сергиенко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-43 ГУФСИН России по Кемеровской области об установлении административного надзора в отношении осужденного:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Федерального казенного учреждения ГУФСИН РФ по Кемеровской области «Исправительная колония № 43 г. Кемерово» (ФКУ ИК № 43 г. Кемерово) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного.

Требования мотивирует тем, что ФИО1 осужден 29.06.2016 года Прокопьевским районным судом Кемеровской области по ст.ст.161 ч.1, 158 ч.1, 228 ч.2 УК РФ, с применением ст.ст. 62 ч.5, 68 ч.2, 69 ч.5 УК РФ к 3 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, срок наказания исчислен с 29.06.2016 г., с зачетом в срок окончательного наказания времени содержания под стражей в период с 06.05.2016г., по 28.06.2017г., приговор вступил в законную силу 06.09.2016 г., в ФКУ ИК-43 ГУФСИН России по Кемеровской области прибыл 13.06.2019 года, конец срока 05.10.2019 г. Указывает на то, что ФИО1 совершил преступление в период нахождения под административным надзором.

Руководствуясь п.4 ч.2 ст.3, ч.1 ст.4, п.1 ч.1 ст.5 ФЗ РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 лет, с установлением административных ограничений в виде запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик – ФИО1, участие которого обеспечено с использованием ВКС, в судебном заседании с заявленными требованиями только в части срока администартивного надзора и ограничений в виде явок в ОВД по мету жительства, в остальной части возражал.

В соответствии с правилами п.12 ч.3 ст.135 КАС РФ, судья считает, что отсутствует необходимость обязательного личного участия в судебном заседании представителя административного истца в связи с чем, считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Выслушав помощника прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования частично, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу положений п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 ст.3, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с ч.1 ст.4 вышеуказанного Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено, что решением Ленинск – Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 12.02.2015 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор, в период с 29.04.2015 г. по 17.04.2021 г.(л.д.11-об.)

14.08.2015 г. ФИО1 осужден мировым судьей судебного участка №2 Рудничного судебного района г.Прокопьевска по ст.158 ч.1 УК РФ, за преступление, совершенное 17.05.2015 г., с применением ст.73 УК РФ, к 1 году лишения свободы условно с ИС 1 год (л.д.15).

Постановлением Рудничного районного суда г.Прокопьевска от 24.02.2016 г., условное осуждение по приговору от 14.08.2015 г., отменено, срок наказания исчислен с 24.02.2016 г.(л.д.11-об).

06.05.2016 г. ФИО1 осужден Рудничным районным судом г.Прокопьевска (с учетом изменений, внесенных постановлением Ленинск – Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 15.05.2017 г.) по ст.161 ч.1 УК РФ, за преступление, совершенное 08.12.2015 г., с применением ст.70 УК РФ, к приговору мирового судьи судебного участка №2 Рудничного судебного района г.Прокопьевска от 14.08.2015 г. к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, срок наказания исчислен с 06.05.2016 г. (л.д.17-18).

ФИО1 (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Кемеровского областного суда от 06.09.2016 г., постановлением Ленинск – Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 15.05.2017 г.) осужден 29.06.2016 года Прокопьевским районным судом Кемеровской области по ст.228 ч.2 УК РФ, за преступление, совершенное 21.02.2016 г., с применением ст.ст. 62 ч.5, 68 ч.2 УК РФ, а также ст.69 ч.5 УК РФ к приговору Рудничного районного суда г.Прокопьевска от 06.05.2016 г. к 3 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, срок наказания исчислен с 29.06.2016 г., с зачетом в срок окончательного наказания времени содержания под стражей в период с 06.05.2016г., по 28.06.2017г.

Согласно п.3 ч.1 ст.9 Федерального Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор прекращается при осуждении поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 ст.3 настоящего Федерального закона).

Таким образом, административный надзор в отношении ФИО1 был прекращен с 24.02.2016 г., вместе с тем, преступление небольшой тяжести, за которое ответчик был осужден 14.08.2015 г., средней тяжести, за которое ответчик был осужден 06.05.2016 г. и тяжкое преступление, за которое он был осужден 29.06.2016 г. были совершены им в период нахождения под административным надзором, установленным решением Ленинск – Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 12.02.2015 г.

За время отбывания наказания в ФКУ ИК № 43 г. Кемерово с 13.06.2019 года осужденный характеризуется отрицательно.

Согласно п.2 ч.1 и п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, при этом срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч.2 и ч.2.1 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Преступление, предусмотренное ч.2 ст.228 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.

Согласно ч.3 ст.86 УК РФ судимость считается погашенной в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд считает, что в отношении административного ответчика необходимо установить административный надзор сроком на 8 лет, определенный законодательством РФ.

Согласно ч.2 ст.4 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно имеющейся характеристике на осужденного, за время отбывания наказания он характеризуется отрицательно, добросовестно участвует в работах по поддержанию чистоты и порядка на территории колонии. По работе замечаний не имеет. По характеру вспыльчивый, осторожный, хитрый, мыслит и рассуждает логически. Эмоции доминируют в содержании поведения. Прослеживает враждебность, а так же колебания настроения. Можно ожить многочисленные трудности в приспособлении к жизни. За период отбывания наказания в ФКУ ИК-43 поощрений и взысканий не имеет.

Таким образом, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, поведения осужденного за весь период отбывания наказания и данных о его личности, целей административного надзора, а именно предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного лица в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить ему административное ограничение в виде обязательной явки в виде двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, учитывая также, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч.2 ст.4 Закона об административном надзоре), а также запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Так же суд считает необходимым запретить ответчику посещать общественные места и объекты общественного питания, в которых предлагают к распитию алкогольную продукцию, учитывая образ жизни предшествующий совершению преступления, характер и обстоятельства совершения преступления в частности тот факт, что часть совершенных преступлений была совершена в состоянии алкогольного опьянения.

Оснований для установления иных, предусмотренных ч.1 ст.4 вышеуказанного Закона ограничений суд не усматривает.

Суд считает ничем не обоснованными требования истца об установлении всех, предусмотренных ч.1 ст.4 Закона, административных ограничений, в том числе позицию прокурора об установлении ограничения в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где реализуется алкоголь. Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. Каких-либо сведений о том, что указанные ограничения, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, истцом не представлено. Более того, указанные ограничения в исковом заявлении надлежащим образом не конкретизированы, не приведены мотивы о необходимости их наложения.

Таким образом, заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, ст.272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-43 ГУФСИН России по Кемеровской области (г.Кемерово) об установлении административного надзора в отношении ФИО1 – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административный надзор сроком на 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с возложением административных ограничений в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23.00 часов до 06.00 часов;

- запрещения посещать общественные места и объекты общественного питания, в которых предлагают к распитию алкогольную продукцию.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В остальной части заявленных требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья Решетняк А.М.

Подлинный документ подшит в гражданском деле № 2а-2874-19 Заводского районного суда г. Кемерово.