Решение № 2А-833/2025 2А-833/2025~М-648/2025 М-648/2025 от 23 апреля 2025 г. по делу № 2А-833/2025

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шадринск Курганской области 24 апреля 2025 года

Шадринский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Сычёва В.С.,

при секретаре судебного заседания Соколовой Е.В.,

с участием прокурора – помощника Шадринского межрайонного прокурора Курганской области Яковой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Шадринский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Шадринский» обратилось в суд с административным иском о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1, ... года рождения. В обоснование административного иска указано, что приговором Шадринского районного суда Курганской области от 15.10.2018 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.111 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 2 года. 23.12.2019 ФИО1 освобождён условно-досрочно на основании постановления Калининского районного суда г.Тюмени от 10.12.2019. Срок погашения судимости – 23.12.2027. Решением Шадринского районного суда Курганской области от 26.04.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года со следующими административными ограничениями: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого помещения либо иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов до 06 часов ежедневно. Решением Шадринского районного суда Курганской области от 07.07.2022 ФИО1 продлён срок административного надзора до 19.11.2024 и установлено ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации согласно установленного графика. Решением Шадринского районного суда Курганской области от 30.10.2024 ФИО1 продлён срок административного надзора до 19.05.2025 и установлены дополнительные ограничения в виде: запрета пребывания в определенных местах, а именно в питейных заведениях, барах, ресторанах, кафе, столовых и иных организациях, осуществляющих продажу алкогольной продукции; запрета на выезд за пределы муниципального образования город Шадринск Курганской области без разрешения органов внутренних дел; обязательной явки три раза в месяц, ежемесячно в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в установленные графиком дни. Административный ответчик за время нахождения под административным надзором неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления и правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. В связи с этим, в целях профилактики преступлений и административных правонарушений в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» МО МВД России «Шадринский» просит продлить срок административного надзора и дополнить административные ограничения, установленные ФИО1 административными ограничениями в виде запрета посещения массовых культурно-зрелищных мероприятий и участие в данных мероприятиях; обязать четыре раза в месяц, ежемесячно являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, согласно установленного графика.

Представитель административного истца МО МВД России «Шадринский» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещён своевременно и надлежащим образом, представил в суд письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия.

С учётом ст.ст.150, 226 КАС РФ административное дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц.

Участвующий в деле прокурор Якова В.И. считала, что заявленные требования МО МВД России «Шадринский» подлежат удовлетворению частично, полагала необходимым отказать в установлении ограничения в виде запрета посещения и участие в массовых культурно-зрелищных мероприятиях.

Заслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы данного дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.2 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных ст.7 данного Федерального закона административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.4 ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

На основании ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Приговором Шадринского районного суда Курганской области от 15.10.2018 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.111 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 2 года.

Согласно сведениям ИЦ УМВД РФ по Курганской области и ФИО2 УФСИН России по Курганской области административный ответчик освобождён из мест лишения свободы 23.12.2019 условно-досрочно.

Решением Шадринского районного суда Курганской области от 26.04.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года со следующими административными ограничениями: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого помещения либо иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов до 06 часов ежедневно.

По заключению МО МВД России «Шадринский» административный ответчик поставлен на профилактический учёт 31.05.2021.

Решением Шадринского районного суда Курганской области от 07.07.2024 в отношении ФИО1 продлён административный надзор до 19.11.2024 и установлено дополнительное административное ограничение: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации согласно установленного графика.

Решением Шадринского районного суда Курганской области от 30.10.2024 ФИО1 продлён срок административного надзора до 19.05.2025 и установлены дополнительные ограничения в виде: запрета пребывания в определенных местах, а именно в питейных заведениях, барах, ресторанах, кафе, столовых и иных организациях, осуществляющих продажу алкогольной продукции; запрета на выезд за пределы муниципального образования город Шадринск Курганской области без разрешения органов внутренних дел; обязательной явки три раза в месяц, ежемесячно в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в установленные графиком дни.

Совершенное административным ответчиком преступление, предусмотренное ч.1 ст.111 УК РФ, на момент его совершения, относилось к категории тяжкого преступления. На момент рассмотрения настоящего административного дела категория указанного преступления не изменилась, что следует из статьи 15 УК РФ.

Согласно п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость у ФИО1 за совершение указанного преступления будет погашена 23.12.2027.

Из постановлений должностного лица МО МВД России «Шадринский» от 12.11.2024 (3), от 25.11.2024, от 27.11.2024 следует, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, предусмотренных ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.20.1, ст.20.21 КоАП РФ. Постановления не были обжалованы и вступили в законную силу.

Кроме того, ФИО1 09.04.2025, 27.02.2025 привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.20, ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Согласно характеризующей справке УУП МО МВД России «Шадринский» от 12.03.2025 ФИО1 проживает по адресу: ул...., ...-... г.Шадринск, Курганская область, соседями характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, имеет инвалидность ... группы, в отношении него не поступало жалоб на поведение в быту, состоит на учёте в МО МВД России «Шадринский» как поднадзорное лицо, ранее судим, привлекался к административной ответственности.

На диспансерном наблюдении в Шадринском филиале ГБУ «Курганский областной наркологический диспансер» ФИО1 состоит в связи с синдромом зависимости от опиоидов, на учёте в ГКУ «Шадринский областной психоневрологический диспансер» административный ответчик не состоит.

Срок административного надзора, установленный ФИО1 в период рассмотрения судом настоящего административного дела не истёк.

Учитывая образ жизни и поведение поднадзорного лица, неоднократное совершение им административных правонарушений в период нахождения под административным надзором, в том числе, связанных с несоблюдением установленных административных ограничений, с целью предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд приходит к выводу о сохранении административных ограничений, установленных решениями Шадринского районного суда Курганской области от 26.04.2021, от 07.07.2022, от 30.10.2024 о продлении срока административного надзора и о дополнении административных ограничений, установленных ФИО1, в виде обязательной явки четыре раза в месяц, ежемесячно, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, согласно установленного графика, принимая во внимание указанные выше обстоятельства и данные о личности административного ответчика.

Принимая такое решение, суд исходит из следующего.

Согласно п.1 ч.2 ст.4 Закона об административном надзоре установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Учитывая требования закона, характеризующий материал на ФИО1, принимая во внимание его образ жизни, суд дополняет ему административное ограничение в виде явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п.5 ч.1 ст.4 Закона), находя такое количество явок достаточным при установлении административного надзора.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Таким образом, установление ограничения, которое не является обязательным, должно быть мотивировано.

Из материалов административного дела не следует, что ФИО1 совершал преступления или административные правонарушения в местах проведения массовых мероприятий либо во время участия в таких мероприятиях.

В данном случае административный истец не мотивировал и не конкретизировал, какие именно массовые культурно-зрелищные мероприятия запрещено посещать и принимать в них участие ФИО1, учитывая разноплановость и массовый характер таких мероприятий. Кроме того, нельзя согласиться с тем, что ФИО1 не имеет право посещать абсолютно все массовые мероприятия, независимо от их программы, направленности, тематики, поскольку право поднадзорного на отдых, на участие в общественной и политической жизни по месту жительства, было бы несоразмерно ограничено.

На основании изложенного, суд не усматривает оснований для установления дополнительного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых культурно-зрелищных мероприятий и участие в них.

Согласно ч.2 ст.9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании ч.1 ст.8 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Таким образом, продолжение осуществления административного надзора суд считает необходимым поручить органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица ФИО1

Руководствуясь ст.ст.177-180, 273 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление МО МВД России «Шадринский» к ФИО1 о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений удовлетворить частично.

Сохранить в отношении ФИО1 административные ограничения, установленные решением Шадринского районного суда Курганской области от 26.04.2021, решением Шадринского районного суда Курганской области от 07.07.2022 и решением Шадринского районного суда Курганской области от 30.10.2024.

Продлить срок административного надзора, установленный решением Шадринского районного суда Курганской области от 26.04.2021, с учётом решения Шадринского районного суда Курганской области от 30.10.2024 в отношении в отношении ФИО1, на 6 (шесть) месяцев.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днём истечения срока административного надзора, установленного решением Шадринского районного суда Курганской области от 30.10.2024.

Дополнить административные ограничения, установленные ФИО1, административными ограничением в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц, ежемесячно в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в установленные графиком дни.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы, представления через Шадринский районный суд Курганской области.

Судья В.С. Сычёв