Решение № 2А-1646/2018 2А-1646/2018 ~ М-1560/2018 М-1560/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 2А-1646/2018

Дело № 2а-1646/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Ульяновск 03 мая 2018 года

Заволжский районный суд г. Ульяновска в составе судьи Черненко М.А.,

при секретаре Коробовой А.Н.,

с участием помощника прокурора Заволжского района г. Ульяновска Перекатовой Е.А.,

представителя административного истца ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ульяновской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, <данные изъяты>, владеющего русским языком,

у с т а н о в и л:

ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ульяновской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав следующее.

ФИО2 осужден приговором Аткарского городского суда Саратовской области от 31 марта 2015 года по части 2 статьи 162; части 2 статьи 325 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года 7 месяцев с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Отбывает наказание с 18 декабря 2014 года. Конец срока - 17 июля 2018 года.

Постановлением начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ульяновской области от 31 января 2017 года ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» в отношении ФИО2 после освобождения из исправительной колонии должен быть установлен административный надзор.

Из представленной администрацией исправительного учреждения характеристики в отношении ФИО2 следует, что за весь период отбывания наказания осужденный имеет 10 поощрений, также имеет 8 взысканий, четыре из которых в настоящее время не сняты и не погашены в установленном законом порядке; 31 января 2017 года ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен из облегченных условий отбывания наказания в обычные за неоднократное водворение в штрафной изолятор в течение одного года; в настоящее время трудоустроен; допускает нарушения в части соблюдения распорядка дня; в обращении с персоналом исправительного учреждения вежлив, корректен; форму одежды установленного образца соблюдает; принимает участие в работе по благоустройству исправительного учреждения и прилегающих к нему территорий; нарушений изолированных участков жилых зон не допускает; имел замечания в части хранения запрещенных предметов, в настоящий момент случаев приобретения, изготовления, хранения и пользования запрещенными предметами не допускает; соблюдает запрет на курение в неотведенных местах; в забастовках, в различных формах групповых неповиновений участие не принимает; частично выполняет предложенные психологами учреждения мероприятия психологической коррекции личности, тем самым слабо заинтересован в коррекции индивидуально-личностных качеств. Дружеские отношения поддерживает с осужденными различной категории направленности; на мероприятия воспитательного характера, проводимые администрацией исправительного учреждения, реагирует слабо, должных выводов для себя не делает; отношения с родственниками поддерживает, что не всегда оказывает положительное воздействие на осужденного. Вину по приговору суда признал полностью, в содеянном раскаялся.

17 июля 2018 года ФИО2 подлежит освобождению из исправительной колонии по отбытию срока наказания. Учитывая изложенное выше, ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ульяновской области полагает установить ФИО2 административный надзор сроком на 3 года с установлением следующих ограничений: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить выезд за пределы территории муниципального образования «города Аткарска Саратовской области»; обязательная явка в органы внутренних дел 4 раза в месяц по месту жительства, пребывания для фактического нахождения для регистрации; запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, просил удовлетворить заявление в полном объеме, и установить в отношении ФИО2 административный надзор.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным иском ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ульяновской области не согласился, указывая, что он имеет 10 поощрений, трудоустроен, работает, и не знает, за что ему просят установить административный надзор. У него двое детей. После освобождения он намерен с женой проживать в Республике Беларусь, где проживает его отец. Его мама и бабушка проживают в городе Аткарск. За время отбывания наказания он получил профессию «мастер отделочных работ». Наложенные на него взыскания, в том числе постановление о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, им не обжаловались.

Суд, выслушав административного истца и административного ответчика, исследовав материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора Перекатовой Е.А., полагавшей, что заявление ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ульяновской области подлежит удовлетворению в полном объеме, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 1 и пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, если указанное лицо в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Установлено, что приговором Аткарского городского суда Саратовской области от 31 марта 2015 года ФИО2 осужден за умышленное тяжкое преступление. В период отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения от 31 января 2017 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что подтверждается исследованными в судебном заседании документами, в том числе постановлением начальника исправительного учреждения о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, законность принятия этого решения у суда сомнений не вызывает.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявления ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2

Из представленных материалов следует, что осужденный ранее проживал по месту регистрации в Саратовской области в городе Аткарск, где проживают его мама и бабушка, в судебном заседании пояснил, что намерен проживать с женой в Республике Беларусь по месту жительства отца.

При выборе конкретных административных ограничений при установлении административного надзора, суд учитывает, что их выбор должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия.

Таким образом, с учетом доводов, изложенных в административном исковом заявлении ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ульяновской области, данных о личности осужденного, характера совершенного им тяжкого преступления, его поведения за все время отбывания наказания, а также пояснений ФИО2, в отношении последнего при административном надзоре надлежит установить следующие административные ограничения.

Как следует из представленных материалов, ФИО2 за время отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, ранее судим, совершил преступление в период не снятой и не погашенной судимости, преступление было совершено ФИО2 в состоянии алкогольного опьянения.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о склонности ответчика к совершению преступлений и, соответственно, о возможности повторения преступных действий при отсутствии контроля за его поведением, что подтверждает обоснованность установления ФИО2 административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации «Саратовская область», два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, поскольку это должно способствовать предупреждению совершения им новых преступлений.

Явка поднадзорного лица в орган внутренних дел для регистрации является обязательным административным ограничением в соответствии с частью 2 статьи 4 указанного выше Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, подлежит безусловному применению, при этом суд, с учетом исследованных в судебном заседании доказательств, устанавливает 2 явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации, учитывая, что за все время отбывания наказания, ФИО2 имел и поощрения, был трудоустроен.

Выбранные административные ограничения не являются произвольными, направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, в целом направлено на защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Таким образом, по мнению суда, установление именно указанных выше административных ограничений и установление административного надзора сроком на 2 года, согласно пункту 1 части 1 статьи 5 указанного выше Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, позволит предупредить совершение ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, окажет на осужденного профилактическое, воспитательное воздействие в целях недопущения им антиобщественного поведения.

При этом следует учитывать, что административный надзор не является наказанием, а представляет собой согласно Федеральному закону от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Задачами административного надзора являются предупреждение преступлений и других правонарушений, оказания на осужденного индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В случае добросовестного соблюдения установленных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства поднадзорное лицо не лишено возможности ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по правилам части 2 статьи 9 названного выше Закона.

Доводы осужденного о том, что он после освобождения из мест лишения свободы будет с женой проживать с его отцом в Республике Беларусь, являются только намерением, и не могут быть признаны как безусловное основание для отказа в установлении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 279 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 2 года, который подлежит исчислению со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания, назначенного приговором Аткарского городского суда Саратовской области от 31 марта 2015 года.

При административном надзоре в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установить следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запретить выезд за пределы субъекта Российской Федерации «Саратовская область»;

- два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации;

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В остальной части в удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ульяновской области отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья М.А. Черненко