Решение № 2А-506/2019 2А-506/2019~М-506/2019 М-506/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 2А-506/2019

66RS0038-01-2019-000737-92

Административное дело №2а-506/2019

Мотивированное
решение

изготовлено 19 июня 2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Невьянск Свердловской области 19 июня 2019 года

Невьянский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего Балакиной И.А.,

при секретаре судебного заседания Онохиной Т.С.,

с участием: представителя административного истца – МО МВД России «Невьянский» ФИО1, действующей на основании доверенности,

для дачи заключения - Невьянского городского прокурора Лобазова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Невьянский» о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2,

установил:

МО МВД России «Невьянский» (далее по тексту – административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2, в отношении которого установлен административный надзор, в виде:

запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них;

запрета посещения увеселительных заведений (кафе, баров, ресторанов), в которых реализуется алкогольная продукция на розлив.

В обоснование административного иска указано, что административный ответчик был осужден к наказанию в виде лишения свободы; в отношении него установлен административный надзор; состоит на учете в МО МВД России «Невьянский», судимость не снята и не погашена. По месту жительства характеризуется посредственно; за время нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение установленных судом ограничений. В отношении административного ответчика следует установить дополнительные ограничения.

Представитель административного истца иск поддержал.

Административный ответчик в судебное заседание не явился. Копия административного иска была вручена ему 00.00.0000; о дате судебного заседания извещен надлежащим образом; в расписках указал о своем нежелании участвовать в судебном заседании. Неявка административного ответчика не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Прокурор в заключении по делу полагал, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исходя из данных об административном ответчике и его поведении после освобождения из мест лишения свободы.

Заслушав лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона N 64 от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В отношении ФИО2, ранее неоднократно судимого, отбывавшего уголовное наказание в ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области, решением Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 22.08.2018, установлен административный надзор сроком на три года; установлены ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 местного времени ежедневно; запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Срок решено исчислять с момента постановки на учет в органе внутренних дел.

После освобождения из мест лишения свободы 12.10.2018 осужденный поставлен на учет территориальным органом внутренних дел 01.11.2018; ознакомлен с административными (временными) ограничениями; предупрежден об ответственности за нарушения требований административного надзора, что подтверждено заключением о заведении дела административного надзора и предупреждением.

Судимость ФИО2 не снята и не погашена, срок административного надзора не истек.

За время нахождения на учете поднадзорное лицо ФИО2 совершил следующие административные правонарушения:

07.11.2018 в 00:10 не допустил сотрудников полиции в жилое помещение, являющееся местом его жительства, для его проверки как поднадзорного лица; привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (28.11.2018 постановлением УУП МО МВД России «Невьянский» признан виновным в совершении административного правонарушения, назначено наказание в виде предупреждения);

02.12.2018 в 22:45 отсутствовал по месту жительства, чем нарушил административные ограничения поднадзорного лица; привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (05.01.2019 постановлением УУП МО МВД России «Невьянский» признан виновным в совершении административного правонарушения, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей);

16.02.2019 в 22:35 отсутствовал по месту жительства, чем повторно нарушил административные ограничения поднадзорного лица; привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 13.04.2019 постановлением мирового судьи судебного участка №3 Невьянского судебного района признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 35 часов;

21.02.2019 в 22:14 не допустил сотрудников полиции в жилое помещение, являющееся местом его жительства, для его проверки как поднадзорного лица; привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 28.02.2019 постановлением врио заместителя начальника полиции МО МВД России «Невьянский» признан виновным в совершении административного правонарушения, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

09.03.2019 в 22:47 отсутствовал по месту жительства, чем повторно нарушил административные ограничения поднадзорного лица; привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 13.04.2019 постановлением мирового судьи судебного участка №3 Невьянского судебного района признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 35 часов;

23.03.2019 в 22:40 не допустил сотрудников полиции в жилое помещение, являющееся местом его жительства, для его проверки как поднадзорного лица; привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 27.03.2019 постановлением врио заместителя начальника полиции МО МВД России «Невьянский» признан виновным в совершении административного правонарушения, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

08.04.2019 в 23:55 не допустил сотрудников полиции в жилое помещение, являющееся местом его жительства, для его проверки как поднадзорного лица; привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 09.04.2019 постановлением врио заместителя начальника полиции МО МВД России «Невьянский» признан виновным в совершении административного правонарушения, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

09.04.2019 в 00:50 находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ. 10.04.2019 постановлением врио заместителя начальника полиции МО МВД России «Невьянский» признан виновным в совершении административного правонарушения, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

09.04.2019 отсутствовал по месту жительства, чем повторно нарушил административные ограничения поднадзорного лица; привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 13.04.2019 постановлением мирового судьи судебного участка №3 Невьянского судебного района признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 35 часов.

Указанные постановления не обжалованы, вступили в законную силу.

Административный ответчик по месту жительства характеризуется посредственно, что подтверждается справкой-характеристикой участкового уполномоченного. Жалоб на поведение в быту в МО МВД России «Невьянский» не поступало. Официально нигде не трудоустроен, на проводимую профилактическую работу не реагирует, замечен в злоупотреблении спиртными напитками.

С учетом изложенных обстоятельств, поведения административного ответчика после освобождения из мест лишения свободы, склонного к противоправному поведению – уклонению от соблюдения административного ограничения, совершения административных правонарушений против порядка управления, против общественного порядка и общественной безопасности; недостаточность его профилактического воздействия для целей административного надзора, на основании ч. 3 ст. 4 Закона, разъяснений, содержащихся в абзаце 3 п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" дают суду основания для решения вопроса о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде:

запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных), не носящих общественно-политического характера, и участия в указанных мероприятиях;

запрещения посещения увеселительных заведений (кафе, баров, ресторанов), в которых реализуется алкогольная продукция на розлив.

Суд полагает, что дополняемые административному ответчику административные ограничения чрезмерными не являются, соответствуют характеру и степени общественной опасности совершенных им административных правонарушений, его образу жизни, поведению в быту, не являющемуся положительно стабильным; а также способствуют предупреждению совершения им преступлений и правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

Административный иск подлежит удовлетворению.

Разъяснить административному ответчику, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 00.00.0000 N 64-ФЗ, поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; в случае уклонения от административного надзора - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Дополнить ФИО2, 00.00.0000 года рождения, уроженцу ...., административные ограничения в виде:

запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных), не носящих общественно-политического характера, и участия в указанных мероприятиях;

запрещения посещения увеселительных заведений (кафе, баров, ресторанов), в которых реализуется алкогольная продукция на розлив.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Свердловский областной суд через Невьянский городской суд.

Председательствующий –