Решение № 2А-306/2017 2А-306/2017~М-288/2017 М-288/2017 от 17 июля 2017 г. по делу № 2А-306/2017

Дело №2а-306/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Южа Ивановская область 18 июля 2017 года

Южский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Беляевой О.Н.,

с участием старшего помощника прокурора прокуратуры <адрес> Габалини Я.Э.,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре Почининой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференцсвязи дело по административному исковому заявлению ИК-<данные изъяты> ФКУ ОИК-11 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, освобождаемого из ИК-<данные изъяты> ФКУ ОИК-11 УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания,

У С Т А Н О В И Л :

Ранее судимый ФИО1 осуждён:

- осуждён 20 июня 2013 года мировым судьей судебного участка №3 Ивановского района Ивановской области по ч.1 ст.158 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

Он же осуждён 13 февраля 2014 года Советским районным судом г. Иваново по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. В соответствии с ч.5 ст.74 УК РФ условное осуждение ФИО1 по приговору мирового судьи судебного участка №3 Ивановского района Ивановской области от 20 июня 2013 года отменено. На основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров, путём частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытого наказания по приговору мирового судьи судебного участка №3 Ивановского района Ивановской области от 20 июня 2013 года, окончательное наказание ФИО1 судом назначено в виде 3 лет 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока наказания - ДД.ММ.ГГГГ, окончание – ДД.ММ.ГГГГ.

Администрация ИК-<данные изъяты> ФКУ ОИК-11 УФСИН России по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого ФИО1 административного надзора, мотивируя это тем, что осужденный отбывает уголовное наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. Находясь с ДД.ММ.ГГГГ в СИЗО-1 <адрес> поощрений и взысканий не имел. В ИК-<данные изъяты> ФКУ ОИК-11 УФСИН России по <адрес> отбывает наказание с ДД.ММ.ГГГГ, требования режима не соблюдает, допустил восемь нарушений установленного порядка отбывания наказания, имеет одно поощрение от администрации колонии, не трудоустроен, мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает редко, реагирует на них слабо, к работам без оплаты труда по благоустройству колонии относится удовлетворительно, в бухгалтерию ИК-<данные изъяты> исполнительные листы не поступали, в целом администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно. Просит установить ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные указанным органом дни 4 раза в месяц, запрета на выезд за пределы городского округа Иваново.

Представитель административного истца - ИК-<данные изъяты> ФКУ ОИК-11 УФСИН России по <адрес>, надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Врио начальника исправительного учреждения ФИО2 представил в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело без участия представителя ИК-<данные изъяты>, требования административного иска об установлении административного надзора осужденному ФИО1 поддержал.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 установлению административного надзора не возражал. Просит суд уменьшить количество явок, поскольку запрашиваемое количество явок может негативно отразиться на его трудоустройстве. С установлением административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы городского округа Иваново не согласен, поскольку считает, что это также негативно скажется на его трудовой деятельности, и ограничит его право на передвижение и усугубит его положение. Также просит учесть, что при назначении наказания ему не было назначено ограничение свободы.

Прокурор Габалиня Я.Э. административный иск ИК-<данные изъяты> ФКУ ОИК-11 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО1 считает обоснованным и подлежащим удовлетворению, считает возможным уменьшить количество явок до трех.

Выслушав административного ответчика, прокурора, изучив представленные материалы и материалы личного дела осуждённого, суд приходит к следующим выводам:

в силу ч. 2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Закон), в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, осуждённых за совершение преступлений при опасном или особо опасном рецидиве в их действиях, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ.

Независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего либо за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также в отношении лиц, совершивших в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающих расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости (далее - лица, указанные в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона об административном надзоре).

Из описательно-мотивировочной части обвинительного приговора Советского районного суда г.Иваново от 13 февраля 2014 года следует, что в действиях ФИО1, признанного виновным в совершении тяжкого преступления предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, имеет место опасный рецидив преступлений.

В связи с изложенным, основания для установления административного надзора, предусмотренные ч. 2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ имеются, поскольку ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

В целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, считает необходимым установить ФИО1 административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Поскольку преступление по приговору Советского районного суда г.Иваново от 13 февраля 2014 года предусмотренное ч.2 ст.228 УК РФ, совершено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, судимость будет погашена по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Из материалов личного дела осуждённого следует, что ФИО1 в период отбывания наказания многократно допускал нарушения порядка отбывания наказания, за что водворялся в ШИЗО, не трудоустроен, правила личной гигиены соблюдает не всегда, внешне не всегда опрятен, мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает редко, реагирует на них слабо, при этом администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно.

Вместе с тем, имеет одно поощрение за активное участие в воспитательных мероприятиях в 2016 году, обучался в ПУ№ по специальности электросварщик ручной сварки, получил специальность стропальщик, к работам без оплаты труда по благоустройству колонии относится удовлетворительно, в бухгалтерию ИК-<данные изъяты> исполнительные листы не поступали.

В этой связи, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные о личности ФИО1, являющегося гражданином РФ, его семейное положение, а также его поведение на протяжении отбытого срока наказания, для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, суд считает необходимым установить ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Оснований для установления меньшего количества явок суд не усматривает.

Учитывая, что преступление, за которое ФИО1 был осуждён приговором мирового судьи судебного участка №3 Ивановского района Ивановской области от 20 июня 2013 года было совершено им на территории д.<адрес>, то есть за пределами городского округа <адрес>, на территории которого он был зарегистрирован и проживал административный ответчик, в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, для обеспечения более эффективного контроля за поведением ФИО1, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, суд считает необходимым установить в отношении него административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального района либо городского округа по избранному им месту жительства, то есть городского округа <адрес>.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, судом не установлено.

Вопреки доводам административного ответчика оснований сомневаться в объективности и достоверности представленной в материалы дела характеристике на осужденного, справках о поощрениях и взысканиях не имеется, так как они исходят от компетентного лица, какого- либо пристрастного отношения со стороны данного лица в отношении административного ответчика судом не установлено.

Утверждение ФИО1, о том, что установленные административные ограничения нарушают его трудовые права, не может быть принято во внимание. Доказательств своего трудоустройства после освобождения из мест лишения свободы им представлено не было.

Оценивая доводы административного ответчика о том, что административный надзор является повторным наказанием за совершенное преступление, суд приходит к следующему:

в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением предусмотренных законом обязанностей. Задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ).

Таким образом, административный надзор не является наказанием за преступление, его применение не устанавливает и не усиливает наказание, а равно и не ухудшает иным образом положение лица, привлеченного к уголовной ответственности.

Также суд считает необходимым отметить, что в силу ч. 3 ст. 4 ФЗ N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ИК-<данные изъяты> ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на восемь лет (срок погашения судимости за тяжкое преступление), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО1 административные ограничения:

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- запрета на выезд за пределы населенного пункта (территорию муниципального района (городского округа) избранного им в качестве постоянного проживания, то есть за пределы городского округа <адрес>, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью.

Начало срока административного надзора ФИО1 исчислять со дня его постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО1 обязанность явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства (или пребывания) после освобождения из мест лишения свободы.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Южский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий подпись О.Н. Беляева