Постановление № 5-361/2024 от 3 июня 2024 г. по делу № 5-361/2024

копия

Дело № 5-361/24


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 июня 2024 года п.Лотошино Московской области

Волоколамский городской суд (постоянное судебное присутствие в п.Лотошино) Московской области в составе председательствующего судьи Перминовой Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, паспорт № выдан 21.02.2020 года, зарегистрирован в РФ по адресу: <адрес> сроком до 16.07.2024 года,

УСТАНОВИЛ:

04.06.2024 года ст.инспектором ОМВД России по г.о.Лотошино ФИО1 в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ, согласно которого 04.06.2024 года в 11 часов 10 минут по адресу: <адрес> выявлен гражданин <адрес> ФИО2, который находился на территории РФ с 01.03.2020 года по 17.04.2024 года (общим сроком 1509 дней), и 17.04.2024 года вновь прибыл в РФ, где находится до настоящего времени, всего в совокупности находится в РФ 1922 дня, в результате срок его временного пребывания в РФ превышает девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, что подтверждается штампами в паспорте, чем нарушил п.п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ.

При составлении протокола и в суде ФИО2 вину признал.

Паспортом, выпиской из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ подтверждается, что ФИО2 является гражданином Молдовы, прибыл на территорию РФ 01.03.2020 года по миграционной карте № сроком пребывания до 29.05.2020 года.

Постановлением Волоколамского городского суда от 05.04.2024 года ФИО2 (данные о личности в этом постановлении указаны, как ФИО2, однако, исходя из реквизитов паспорта гражданина <адрес> - паспорт № выдан 21.02.2020 года – ФИО2 и ФИО2 идентифицируются, как одно лицо) привлечен к административной ответственности по ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в виде контролируемого самостоятельного выезда из РФ. Постановление вступило в законную силу 16.04.2024 года.

17.04.2024 года ФИО2 выехал из РФ, и в тот же день (17.04.2024 года) вновь въехал в РФ, указав данные о личности – ФИО2, получил миграционную карту сроком до 16.07.2024 года, зарегистрирован в РФ по адресу: <адрес><адрес> сроком до 16.07.2024 года.

Разрешение на работу (патент) не получал, с заявлением о предоставлении временного убежища, о признании беженцем, о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство в РФ и с заявлением о приеме в гражданство РФ не обращался, что подтверждается справкой ОВМ ОМВД России по г.о.Лотошино Московской области.

Рапортом ст.инспектора ОМВД России по г.о.Лотошино ФИО1 подтверждается, что 04.06.2024 года в 11 часов 10 минут по адресу: <адрес> выявлен гражданин <адрес> ФИО2, который находился на территории РФ с 01.03.2020 года по 17.04.2024 года (общим сроком 1509 дней), и 17.04.2024года вновь прибыл в РФ, где находится до настоящего времени, всего в совокупности находится в РФ 1922 дня, что подтверждается штампами в паспорте, чем нарушил п.п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ.

Согласно ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, совершенные в Московской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом (абз.2 п.1); временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором РФ (п.2).

Выслушав объяснения Райлян (Раилян) Н., исследовав представленные материалы дела, суд установил, что 04.06.2024 года в 11 часов 10 минут по адресу: <адрес> гражданин <адрес> (Раилян) Н., который прибыл на территорию РФ 01.03.2020 года по миграционной карте № сроком пребывания до 29.05.2020 года, находился на территории РФ с 01.03.2020 года по 17.04.2024 года (общим сроком 1509 дней).

Будучи подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ в виде контролируемого самостоятельного выезда из РФ по ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ на основании постановления Волоколамского городского суда от 05.04.2024 года, в котором данные о личности указаны, как ФИО2, он 17.04.2024 года выехал из РФ, но в тот же день (17.04.2024 года) вновь въехал в РФ, указав данные о личности – ФИО2, находится в РФ до настоящего времени, всего в совокупности находится в РФ 1922 дня, в результате срок его временного пребывания в РФ превышает девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, и его действия правильно квалифицированы по ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ, так как он, как иностранный гражданин, нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, предусмотренный ст.5 ФЗ от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" от 18.07.2006 года № 109-ФЗ, что выразилось в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, совершенные в Московской области.

Вина Райлян (Раилян) Н. подтверждается протоколом об административном правонарушении, его объяснениями, паспортом, миграционной картой, выпиской из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ, другими материалами дела.

Суд считает вину Райлян (Раилян) Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ, полностью установленной и доказанной материалами дела.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, каковыми суд признает признание вины; обстоятельства, отягчающие административное наказание, каковыми суд признает повторное в течение года совершение однородного административного правонарушения.

Санкция ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

Согласно ч.4 ст.3.10 КоАП РФ административное наказание в виде административного выдворения может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории РФ или контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

Учитывая характер административного правонарушения, исходя из принципов назначения административного наказания, соразмерности целей наказания и сохранения справедливого баланса частных и публичных интересов в рамках административного судопроизводства, оснований для освобождения Райлян (Раилян) Н. от наказания в виде выдворения за пределы РФ не имеется.

К такому выводу суд приходит исходя из продолжительности нелегального пребывания Райлян (Раилян) Н. в РФ, отсутствия у него семейных, трудовых и имущественных связей с гражданами РФ, отсутствие попыток легализовать свое пребывание в РФ, в связи с чем административное выдворение за пределы РФ не является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни, а, напротив, соразмерно целям административного наказания (ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ).

Учитывая, что Райлян (Раилян) Н., будучи подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ в виде контролируемого самостоятельного выезда из РФ на основании постановления Волоколамского городского суда от 05.04.2024 года, выехал из РФ 17.04.2024 года выехал из РФ, но в тот же день (17.04.2024 года) вновь въехал в РФ, тем самым лишь формально исполнил назначенное наказание в виде выдворения за пределы РФ, пренебрежительно отнесся к установленному на территории РФ правопорядку, суд считает, что цели производства по делу об административном правонарушении могут быть достигнуты исключительно при назначении административного наказание в виде административного выдворения в форме принудительного выдворения за пределы территории РФ, поскольку иная форма этого вида наказания (контролируемый самостоятельный выезд из РФ) не позволит достичь исполнения задач законодательства об административных правонарушениях – защиту общества и государства от административных правонарушений, предупреждение административных правонарушений.

При указанных обстоятельствах достижение цели наказания возможно при назначения наказания в виде административного штрафа в размере пять тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ в виде принудительного выдворения за пределы РФ.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (часть 5 статьи 3.10 КоАП РФ).

Согласно ст.34 ч.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

В целях обеспечения исполнения настоящего постановления, в соответствии со ст.27.19 КоАП РФ, Райлян (Раилян) Н. следует поместить в специальное помещение для иностранных граждан, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации.

Как следует из п.12 ч.1 ст.27.1 КоАП РФ, в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, в том числе помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы РФ.

Частью 1 ст.27.19 КоАП РФ установлено, что помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы РФ, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы РФ, либо отмены постановления об административном выдворении за пределы РФ, либо изменения данного постановления в случаях, предусмотренных ч.1 ст.30.7 настоящего Кодекса.

Согласно ч.3 ст.27.19 КоАП РФ в специальное учреждение, создаваемое в установленном порядке органами исполнительной власти субъекта РФ, помещается иностранный гражданин или лицо без гражданства на основании постановления судьи, которое подлежит немедленному исполнению федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов.

В силу ч.1 ст.27.19.1 КоАП РФ срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы РФ, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», не должен превышать 90 суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном ч.2 настоящей статьи.

Справкой ОВМ ОМВД России по г.о.Лотошино Московской области от 04.06.2024 года подтверждается, что в специальном учреждении полиции ГУ МВД России по Московской области имеются свободные места для помещения гражданина Республики Молдова ФИО2

Руководствуясь ст.18.8 ч.3.1, ст. 29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Молдова ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы РФ в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

ФИО2 поместить в специальное учреждение полиции ГУ МВД России по Московской области, до его принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Принудительное выдворение за пределы Российской Федерации гражданина республики Молдова ФИО2 возложить на ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП России по Московской области.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель платежа УФК по Московской области (ГУ МВД России по Московской области), ИНН/КПП <***>/770301001, банк получателя ГУ Банка России по ЦФО, р/с <***>, казначейский счет 03100643000000014800, БИК 004525987, ОКТМО 46752000, УИН 18890450245006020241.

На постановление может быть подана жалоба в Московской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Ст.32.2 ч.1-1 КоАП РФ - административный штраф должен быть оплачен не позднее следующего дня после для вступления настоящего постановления в законную силу.

Судья Е.А.Перминова