Решение № 2А-753/2018 2А-753/2018~М-757/2018 М-757/2018 от 23 октября 2018 г. по делу № 2А-753/2018

КОПИЯ Дело № 2а-753/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Плесецк 24 октября 2018 года Плесецкий районный суд Архангельской области в составе: председательствующего судьи Куйкина Р.А., при секретаре Заруба Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Смоленску к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Смоленску (далее – ИФНС России по г. Смоленску) обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу в размере 1868 рублей 93 копеек, пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 40 рублей 93 копейки, а также пени за несвоевременную уплату имущественного налога в размере 1 рубль 60 копеек. Требования мотивированы тем, что ФИО1 в 2014 году являлся владельцем транспортного средства КИА RIO, государственный регистрационный знак № По сроку уплаты 01 октября 2015 года налогоплательщику был начислен транспортный налог за 2014 год – 2140 рублей 00 копеек. Указанный налог в установленный законом срок не уплачен, в связи с чем, было направлено требование об уплате налога от 12 декабря 2014 года № 99423. В добровольном порядке указанное требование налогоплательщиком не исполнено и за неуплату начислены пери в сумме 33 рубля 45 копеек. С учетом погашения на момент подачи настоящего искового заявления сумма задолженности по транспортному налогу составляет 1868 рублей 00 копеек, пени – 40 рублей 93 копейки. В 2013-2014 годах ФИО1 обладал правом собственности на имущество: квартиру, расположенную по адресу: <адрес>/А, <адрес>. По срокам уплаты 01 октября 2015 года и 05 ноября 2014 года налогоплательщику был начислен имущественный налог на 2013 и 2014 годы в размере 278 рублей 00 копеек. Указанный налог в установленный законом срок не уплачен, в связи с чем было направлено требование об уплате налога от 20 ноября 2013 года № 69520. В добровольном порядке указанное требование не исполнено и за несвоевременную уплату налога в соответствии со ст. 75 НК РФ были начислены пени. С учетом частичного погашения задолженности на момент подачи настоящего искового заявления сумма задолженности по уплате пени по имущественному налогу составляет 1 рубль 60 копеек. В связи с тем, что вышеуказанные требования не были исполнены ФИО1, ИФНС России по г. Смоленску обратилось к мировому судье судебного участка № 2 Плесецкого судебного района Архангельской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании указанных сумм. Судебный приказ был вынесен, но в связи с поступившими возражениями ФИО1, судебный приказ был отменен. Таким образом, ИФНС России по г. Смоленску просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу в размере 1868 рублей 963 копейки, пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 40 рублей 93 копейки, пени за несвоевременную уплату имущественного налога в размере 1 рубль 60 копеек, а всего 1910 рублей 53 копейки.

Представитель административного истца ИФНС России по г. Смоленску в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия их представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия. Представил квитанцию об оплате задолженности в размере заявленных требований.

Административное дело рассмотрено судом в соответствии с частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Пункт 1 статьи 1 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает, что законодательство Российской Федерации о налогах и сборах состоит из Налогового кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и (или) сборах.

Согласно пункту 3 статьи 9 Налогового кодекса Российской Федерации налоговыми органами являются федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, и его территориальные органы.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 года № 506, Федеральная налоговая служба (ФНС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей, за производством и оборотом табачной продукции, а также функции агента валютного контроля в пределах компетенции налоговых органов.

Согласно пункту 1 статьи 8 Налогового кодекса Российской Федерации под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Налоговые органы как следует из подпункта 9 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации, вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

Пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу статьи 45 НК Российской Федерации обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются физические лица, на имя которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ.

В силу пункта 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Как это предусмотрено статьей 361, 363 НК РФ, конкретные ставки транспортного налога, а также порядок и сроки уплаты налога определяются законами субъектов Российской Федерации, в данном случае Законом Смоленской области от 27 ноября 2002 года № 87-ФЗ «О транспортном налоге».

Порядок и сроки уплаты транспортного установлены статьей пунктом 1 статьи 363 НК РФ, в соответствии с которым налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, осуществляют уплату транспортного налога на основании налогового уведомления.

Согласно материалам дела ФИО1 в 2014 году являлся собственником транспортного средства: КИА RIO, государственный регистрационный знак <***>.

Таким образом, ФИО1 в силу ст. 357 НК РФ, в указанный период являлся налогоплательщиком транспортного налога, должен исполнять обязанность по уплате транспортного налога.

В соответствии со ст.1 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» от 09 декабря 1991 года №2003-1, действующего в период возникновения и развития спорных правоотношений, плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица – собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Согласно ч. 1 ст. 3 указанного закона ставки налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения, умноженной на коэффициент-дефлятор, определяемый в соответствии с частью первой Налогового кодекса Российской Федерации (далее - коэффициент-дефлятор).

Согласно пункту 1 статьи 5 Закона «О налогах на имущество физических лиц» от 09 декабря 1991 года №2003-1 исчисление налогов производится налоговыми органами.

В соответствии с пунктом 9 статьи 5 Закона «О налогах на имущество физических лиц» от 09 декабря 1991 года № 2003-1 уплата налога производится не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 399 Налогового кодекса РФ налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований (законодательные (представительные) органы государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) определяют налоговые ставки в пределах, установленных настоящей главой, и особенности определения налоговой базы в соответствии с настоящей главой.

В соответствии со ст. 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

На основании ч. 1 и ч. 2 ст. 401 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

В целях настоящей главы жилые строения, расположенные на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, относятся к жилым домам.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 402 Налогового кодекса РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Указанный порядок определения налоговой базы может быть установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.

Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации (за исключением городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) устанавливает в срок до 1 января 2020 года единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с учетом положений статьи 5 настоящего Кодекса.

Налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение, предусмотренное абзацем третьим пункта 1 настоящей статьи.

Согласно ст. 404 Налогового кодекса РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его инвентаризационная стоимость, исчисленная с учетом коэффициента-дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 1 марта 2013 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 406 Налогового кодекса РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи.

Согласно материалам дела ФИО1 в 2014 году являлся собственником недвижимого имущества: квартира, расположенная по адресу: <адрес>/А, <адрес>.

Таким образом, ФИО1 в силу ст. 400 НК РФ, является налогоплательщиком налога на имущество, должен исполнять обязанность по уплате имущественного налога.

Согласно пункту 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога (сбора) представляет собой письменное извещение, направленное налогоплательщику, о неуплаченной сумме налога (сбора), а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

В соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено данной статьей.

Согласно пункту 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Положениями п. 1 ст. 75 НК РФ предусмотрено, что пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно пунктов 3, 4 статьи 75 НК РФ, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога начисляется пеня, начиная со следующего за установленным днем уплаты налога в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Поскольку транспортный налог не был уплачен ФИО1 в установленные законодательством о налогах и сборах сроки, в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом налогоплательщику на задолженность по транспортному налогу за 2014 были начислены пени в размере 40 рублей 93 копейки.

12 декабря 2014 года в адрес налогоплательщика ФИО1 заказным письмом направлено требование № 99423 об уплате транспортного налога и пени по транспортному налогу в срок до 03 февраля 2015 года.

28 марта 2015 года в адрес налогоплательщика ФИО1 заказным письмом направлено требование № 903675 об уплате, в том числе налога на имущество за 2014 год.

Поскольку налог на имущество не был уплачен ФИО1 в установленные законодательством о налогах и сборах сроки, в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом налогоплательщику были начислены пени на налог на имущество за 2014 год в размере 1 рубль 60 копеек.

В силу пункта 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате налога и пени в случае направления по почте заказным письмом считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В установленные сроки требования об оплате транспортного налога, пени по транспортному налогу, пени по налогу на имущество налогоплательщиком не были исполнены, в связи с чем, налоговый орган с соблюдением срока, установленного пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, обратился к мировому судье судебного участка №2 Плесецкого судебного района Архангельской области с заявлением о вынесении судебного приказа.

18 января 2018 года мировым судьей судебного участка №2 Плесецкого судебного района Архангельской области был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки и пени по транспортному налогу, налогу на имущество на общую сумму 1910 рублей 53 копейки, который определением от 31 января 2018 года был отменен в связи с поступившими от должника возражениями относительно вынесенного судебного приказа.

На момент поступления в Плесецкий районный суд административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Смоленску к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени, сведений об уплате ФИО1 недоимки по транспортному налогу, пени по транспортному налогу, пени по налогу на имущество не было представлено.

Между тем, согласно чекам-ордерам от 05 октября 2018 года и от 10 октября 2018 года ФИО1 уплачена сумма налога и пени в общем размере 1921 рубль 07 копеек, что превышает размер исковых требований.

Таким образом, на момент рассмотрения дела административные исковые требования административным ответчиком ФИО1 удовлетворены в полном объеме, в связи с чем правовых оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании изложенного, административный иск Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Смоленску удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Смоленску к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени за несвоевременную уплату транспортного налога, пени за несвоевременную уплату налога на имущество отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Архангельского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Плесецкий районный суд Архангельской области путем подачи апелляционной жалобы.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 октября 2018 года.

Председательствующий: Р.А. Куйкин

Копия верна. Судья: Р.А. Куйкин