Решение № 2А-193/2024 2А-193/2024~М-84/2024 М-84/2024 от 25 апреля 2024 г. по делу № 2А-193/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

43RS0011-01-2024-000128-28

26 апреля 2024 года г.Кирс

Верхнекамский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Ворончихиной О.В.,

при секретаре Веретянниковой С.И.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя ФКУ ИК-3 УФСИН России по Кировской области по доверенности <данные изъяты>., административного ответчика начальника отряда ФКУ ИК-3 УФСИН России по Кировской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи с ФКУ ИК-3 УФСИН России по Кировской области административное дело № 2а-193/2024 по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-3 УФСИН России по Кировской области, врио. начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Кировской области ФИО3, начальнику отряда ФКУ ИК-3 УФСИН России по Кировской области ФИО2 о признании действий (бездействий), решений о наложении взысканий незаконными,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-3 УФСИН России по Кировской области о признании действий (бездействия), решений о наложении взысканий незаконными, указывая, что при наложении на него взысканий, а также при признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания администрацией исправительного учреждения были нарушены нормы УИК РФ и Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений. Просит суд восстановить срок для обжалования решений о наложении на него взысканий и признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, признать незаконным постановление о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и перевести его в обычные условия отбывания наказания.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены врио.начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Кировской области ФИО3, начальник отряда ФКУ ИК-3 УФСИН России по Кировской области ФИО2, в качестве заинтересованного лица Камская прокуратура по надзору за соблюдением законов в ИУ.

В судебном заседании административный истец ФИО1 требования административного искового заявления уточнил, просит признать незаконными и отменить все наложенные на него взыскания по причине их суровости, полагает, что к нему могли быть применены более мягкие взыскания и беседы воспитательного характера, а также признать незаконным перевод в помещение камерного типа от ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что взыскание от ДД.ММ.ГГГГ наложено на него с нарушением срока, установленного в ст.117 УИК РФ десятидневного срока, поскольку само нарушение (употребление нецензурных слов в телефонном разговоре) имело место ДД.ММ.ГГГГ. Взыскание от ДД.ММ.ГГГГ наложено на него незаконно, поскольку ДД.ММ.ГГГГ он был переведен в другой отряд, а личные вещи стал разбирать ДД.ММ.ГГГГ. Вещь, включенная в опись, вышла из строя, нигде не написано, что он должен был сообщить об этом начальнику отряда. Кроме того, проверка соответствия личных вещей описи проводилась выборочно. Указал, что не согласен со взысканием от ДД.ММ.ГГГГ по факту порчи имущества учреждения (простыни), поскольку он не мог сдать простынь в стирку вещей по причине нахождения в ШИЗО. Кроме того, простынь является его личной, он проставил на ней свои инициалы, так как не хотел после стирки получить старую простынь. В период нахождения на голодовке, он не мог выполнять комплекс физических упражнений, в связи с этим считает незаконными наложенные на него взыскания от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ. Взыскание от ДД.ММ.ГГГГ является суровым, в телефонном разговоре с супругой он действительно употребил жаргонные слова, но он был в таком состоянии после проведенного у него обыска, с которым не согласен. Кроме того, в данном случае телефонный разговор подлежал немедленному прекращению. Взыскание от ДД.ММ.ГГГГ считает слишком суровым, он, представляясь сотруднику администрации исправительного учреждения, не назвал лишь начало и конец срока, а ему назначили максимально строгое взыскание (л.д.160-162).

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-3 УФСИН России по Кировской области по доверенности <данные изъяты> в судебном заседании с требованиями административного искового заявления ФИО1 не согласилась по доводам отзыва на административное исковое заявление, согласно которому дисциплинарные взыскания наложены на ФИО1 в соответствии со ст.117, ч.1 ст.119 УИК РФ, а также требованиями Приказа Минюста РФ от 09.08.2011 № 282 «Об утверждении Порядка проведения медицинского осмотра перед переводом осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры, а также водворением в штрафные и дисциплинарные изоляторы и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в указанных помещениях по состоянию здоровья». В нарушение действующего законодательства ФИО1 не представил доказательства нарушения его прав, указанных в исковом заявлении, не привел доводов, подтверждающих нарушение административным ответчиком своими действиями (бездействием) каких-либо установленных норм. Также, ФИО1 пропущен срок для обращения в суд с требованиями об обжаловании взысканий от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Он не был лишен возможности обратиться в суд с соответствующим административным исковым заявлением в установленный законом срок (л.д.24-28).

Административный ответчик врио. начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Кировской области ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом.

Административный ответчик начальник отряда ФКУ ИК-3 УФСИН России по Кировской области ФИО2 в судебном заседании указал, что он как начальник отряда накладывал на административного истца взыскания от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ в виде выговоров (устно) по факту нарушения ФИО1 подп.10.15 ПВР ИУ (невыполнение упражнений на утренней физической зарядке). В момент нарушения ФИО1 содержался в ШИЗО, законодательством не предусмотрено освобождение осужденных, содержащихся в ШИЗО и находящихся на голодовке, от выполнения упражнений во время физической зарядки. Каких-либо освобождений от выполнения комплекса упражнений либо ограничений в их выполнении медицинскими работниками в отношении ФИО1 не выдавалось. Взыскание в виде выговора (устно) является самым минимальным взысканием. Считает административные исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению.

Представитель заинтересованного лица Камской прокуроры по надзору за соблюдением законов в ИУ в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом.

Информация о рассмотрении настоящего административного дела в соответствии с положениями Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на официальном сайте Верхнекамского районного суда Кировской области в сети интернет (http://verhnekamsky.kir.sudrf.ru).

Выслушав стороны, заслушав показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ предоставляет административному истцу ФИО1 право обратиться в суд с административным иском о признании незаконными постановлений администрации исправительного учреждения о применении к нему мер взыскания, действий должностных лиц исправительного учреждения.

Суд, согласно ч.2 ст.227 КАС РФ, суд удовлетворяет требование о признании названных постановлений незаконными только в том случае, если установит, что они не соответствуют нормативным правовым актам и нарушают права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 1). При отсутствии совокупности этих условий, суд отказывает в удовлетворении требования о признании незаконными таких постановлений.

Нормы действующего законодательства, предоставляя возможность оспорить в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если заявитель считает, что нарушены его права и свободы, устанавливает ограничения, согласно которым в удовлетворении заявленных требований может быть отказано без рассмотрения спора.

Согласно ч.1 ст.219 КАС РФ, если данным Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч.8 ст.219 КАС РФ). При этом, согласно ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Статьей 11 Уголовно-исполнительного кодекса РФ предусмотрено, что осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2). Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6).

Судом установлено, что административный истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ отбывает назначенное ему приговором Ленинского районного суда г.Кирова от ДД.ММ.ГГГГ наказание в виде <данные изъяты> лет лишения свободы со штрафом в доход государства в размере 500 000руб. в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Кировской области (л.д.30, 31, 80-126).

В последующем приговором мирового судьи судебного участка № 55 Ленинского судебного района г.Кирова от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным по ч.2 ст.315 УК РФ, и ему на основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем полного сложения назначенных наказаний по данному приговору и приговору Ленинского районного суда г.Кирова от ДД.ММ.ГГГГ окончательно назначено наказание в виде <данные изъяты> лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима со штрафом в доход государства в размере 500 000руб. и штрафом в размере 30 000руб. (л.д.70-78).

В период отбывания наказания в ФКУ ИК-3 на ФИО1 наложены следующие взыскания: ДД.ММ.ГГГГ – водворение в ШИЗО (употребление нецензурных слов); ДД.ММ.ГГГГ – выговор устно (не выполнял упражнения на утренней физической зарядке); ДД.ММ.ГГГГ – выговор устно (не выполнял упражнения на утренней физической зарядке); ДД.ММ.ГГГГ – водворение в ШИЗО (несоответствие описи личных вещей с содержимым сумки); ДД.ММ.ГГГГ – водворение в ШИЗО (порча имущества учреждения); ДД.ММ.ГГГГ – водворение в ШИЗО (употребление жаргонных слов). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен в ПКТ (помещение камерного типа) за нарушение ПВР ИУ (при входе в служебный кабинет начальника отряда не представился, не назвал дату рождения, статьи УК РФ, по которым осужден, начало и конец срока наказания, номер своего отряда) (л.д.29, 56 оборот, 215.)

Из содержания административного искового заявления ФИО1, а также его пояснений в судебном заседании следует, что им оспариваются все наложенные на него в ФКУ ИК-3 взыскания начиная с ДД.ММ.ГГГГ, а также постановление о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от ДД.ММ.ГГГГ и постановление о переводе в ПКТ от ДД.ММ.ГГГГ.

На момент наложения указанных взысканий действовали Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные приказом Министерства юстиции РФ от 04.07.2022 № 110 (далее ПВР ИУ), которые являлись обязательными для администрации ИУ, содержащихся в них осужденных, а также иных лиц, посещающих ИУ.

Пунктом 10 Приложения № 2 главы № II ПВР ИУ и пунктом 21 Приложения № 2 главы № III ПВР ИУ предусмотрены обязанности осужденных, в том числе: осужденные к лишению свободы обязаны: выполнять требования законодательства Российской Федерации и названных Правил (подп.10.1); бережно относиться к имуществу ИУ (подп.10.7); следить за состоянием спальных мест, тумбочек и индивидуальных емкостей (контейнеров, сумок) в помещениях, где хранятся личные вещи повседневного пользования осужденных к лишению свободы, наличием прикроватных табличек (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к настоящим Правилам), индивидуальных табличек на индивидуальных емкостях (контейнерах, сумках), тумбочках и индивидуальных местах (ячейках) для хранения продуктов питания, соответствием описей личных вещей (рекомендуемый образец приведен в приложении № 2 к настоящим Правилам) в индивидуальных емкостях (контейнерах, сумках) их содержимому. В случае износа вещи и ее уничтожения в связи с невозможностью использования по назначению осужденный к лишению свободы вносит изменение в опись личных вещей с последующим проставлением отметки о ее проверке сотрудником ИУ (подп.10.10.2); выполнять во время физической зарядки единый комплекс физических упражнений, разработанный в ИУ по согласованию с медицинской организацией УИС и утвержденный начальником ИУ или лицом, его замещающим, за исключением случаев освобождения от выполнения указанного комплекса физических упражнений по медицинским показаниям (подп.10.15); при входе в служебные помещения (кабинеты) ИУ либо при обращении к работникам ИУ осужденные к лишению свободы обязаны представиться, назвать свои фамилию, имя и отчество (при наличии), дату рождения, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, по которым осуждены, начало и конец срока наказания, номер своего отряда (камеры). Указанная информация размещается в общедоступных местах в отрядах и камерных помещениях (п.21).

Согласно п.п.12.32 и 12.36 Приложения № 2 главы № II ПВР ИУ осужденным к лишению свободы запрещается: при общении с другими лицами использовать нецензурную брань, а также жаргонные слова и выражения, применяемые в криминальной среде, допускать в отношениях с другими людьми унижающие их честь и достоинство поведение и обращение, присваивать и использовать в речи клички, заменяющие имена людей (п.12.32); наносить на стены административных зданий (режимных корпусов) и их помещений, а также на имущество ИУ надписи и рисунки, снимать с информационных стендов, стен и камерных дверей наглядную информацию (п.12.36).

За нарушение установленного порядка отбывания наказания, в том числе за нарушение вышеприведенных требований Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: выговор; дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей; водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа и другие (статья 115 УИК РФ).

При применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение (ч.1 ст.117 УИК РФ).

В силу ч.ч. 2 и 3 ст.116 УИК РФ злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания может быть признано также совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор.

Осужденный, совершивший указанные в части второй данной статьи нарушения, признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при условии назначения ему взыскания, в том числе, предусмотренного пунктами «в» части первой статьи 115 Кодекса.

В соответствии с ч.3 ст.122 УИК РФ осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся в строгие условия отбывания наказания.

В соответствии с рапортом № оперуполномоченного оперативного отдела ФКУ ИК-3 <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в период с <данные изъяты> час. по <данные изъяты> час. при прослушивании телефонного разговора посредством «Зонателеком» было выявлено, что осужденный ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, находясь в общежитии №, во время телефонного разговора по таксофонному аппарату «Зонателеком» (№) с абонентом (№) использовал при общении нецензурную брань, тем самым нарушил требования п.10.1, 12.32 Приложения № 2 главы № II ПВР ИУ от 04.07.2022 (л.д.59).

До наложения взыскания ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 получено объяснение, в котором осужденный указал, что ДД.ММ.ГГГГ звонил супруге, данное объяснение отбирается у него ДД.ММ.ГГГГ, то есть на <данные изъяты> день после звонка (л.д.59 оборот).

Согласно справке начальника отряда ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 факт нарушения ПВР ИУ не отрицает, вину признает, на беседы реагирует адекватно, но выводы для себя не делает (л.д.60).

Постановлением Врио.начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Кировской области <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 за нарушение установленного порядка отбывания наказания, предусмотренного п.п.10.1, 12.32 ПВР ИУ от 04.07.2022, водворен в ШИЗО на 5 суток ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час., освобожден ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. С наложением взыскания осужденный ФИО1 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с распорядком дня для осужденных ФКУ ИК-3, содержащихся в ШИЗО, не занятых на работе, предусмотрена утренняя физическая зарядка с <данные изъяты> до <данные изъяты> час. (л.д.64 оборот). Единый комплекс физических упражнений утренней физической зарядки, утвержденный Врио.начальника ФКУ ИК-3 и согласованный с начальником ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ представлен в материалы дела (л.д. 65).

Основанием для применения ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ к ФИО4 меры взыскания в виде выговора устно послужило нарушение установленного порядка отбывания наказания (п.п. 10.1, 10.2, 10.15 Приложения № 2 главы № II ПВР ИУ от 04.07.2022), выразившееся в том, что ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> до <данные изъяты> час. и ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты>. до <данные изъяты> час. он, находясь в камере № (ШИЗО), не выполнял во время физической зарядки единый комплекс физических упражнений, разработанный в ИУ по согласованию с медицинской организацией УИС и утвержденный начальником ИУ, сидел на скамье.

Из справок фельдшера медицинской части № 2 ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России, обслуживающей ФКУ ИК-3 УФСИН России по Кировской области, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а также ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, содержащийся в камере ШИЗО в медицинскую часть по состоянию здоровья не обращался, медицинских показаний к освобождению от физической зарядки нет, постельный режим не рекомендован (л.д.64, 68 оборот).

По данным нарушениям сотрудниками отдела безопасности составлены: акты: № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, начальником отряда - акты от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ. До наложения указанных взысканий у ФИО1 отобраны письменные объяснения о причинах допущенных нарушений, в которых последний подтвердил, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, находясь в камере № (ШИЗО), не выполнял во время физической зарядки единый комплекс физических упражнений, сидел на скамье, указал, что не выполнял упражнения и в другие дни ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в связи с резким повышением давления (л.д.62, 62 оборот, 63, 66 и 66 оборот, 67).

Также, по факту вышеуказанных нарушений ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ начальником отряда ФИО2 проведена профилактическая беседа воспитательного характера с ФИО1, последнему повторно разъяснены требования п.п.10.1, 10.2, 10.15 Приложения № 2 главы № II ПВР ИУ от 04.07.2022 (л.д.63 оборот, 67 оборот).

Постановлением врио.начальника исправительного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 водворен в штрафной изолятор на <данные изъяты> суток за нарушение установленного порядка отбывания наказания (пунктов 10.1, 10.10.2 Приложения № 2 главы № II ПВР ИУ от 04.07.2022) (л.д.36).

Основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности послужило выявленное ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. в ходе проверки описи личных вещей в индивидуальной сумке их содержимому несоответствие описи содержимому индивидуальной (вещевой) сумки в помещении камеры хранения личных вещей осужденных отряда №, а именно: вписан в опись, но отсутствовал в сумке кипятильник 1 шт. Данные обстоятельства в ходе рассмотрения дела подтверждены также актом № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным сотрудниками проводившими проверку (л.д.33); описью личных вещей осужденного от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33 оборот); объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в которых последний указал, что не проследил за соответствием описи вещей в сумке их содержимому; актом просмотра записи видеофайла от ДД.ММ.ГГГГ, которым зафиксированы допущенные ФИО1 нарушения (л.д.35 оборот).

Постановление о водворении в штрафной изолятор объявлено ФИО1 в день его вынесения – ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует его роспись. В соответствии с медицинским заключением от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 по состоянию здоровья может содержаться в ШИЗО (л.д.35). ФИО1 принят в ШИЗО в <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ, освобожден из ШИЗО в <данные изъяты> час. ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36).

Копией лицевого счета №, в котором проставлена подпись ФИО1, а также справками зам.главного бухгалтера и старшего инспектора ОИ и ХО ФКУ ИК-3 от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт выдачи ДД.ММ.ГГГГ административному истцу имущества учреждения, в том числе простыней 2 категории в количестве 4 штук. При выдаче постельных принадлежностей надписей, маркировок не имелось, за исключением клейма учреждения ФКУ ИК-3 УФСИН России по Кировской области (л.д.39 оборот, 40 оборот, 41 оборот).

В соответствии со справкой начальника отряда ФКУ ИК-3 <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, актом проведения осмотра внешнего вида и имущества осужденных ФКУ ИК-3 от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на указанные даты фактов порчи осужденными имущества учреждения не было выявлено (л.д.43 оборот, 44).

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ № во время планового обыска общежития отряда № при досмотре постельных принадлежностей (простыни, наволочки) и мягкого инвентаря (матрац, подушка, одеяло) осужденного ФИО1 сотрудниками исправительного учреждения обнаружена на простыне надпись «ВВ», то есть выявлено нарушение ФИО1 п.п.10.1, 12.36 Приложения № 2 главы № II ПВР ИУ от 04.07.2022, запрещающих нанесение на имущество исправительного учреждения надписей и рисунков. Нарушение зафиксировано на переносной видеорегистратор (л.д.39). В материалы дела представлено фотоизображение простыни с нанесенной на нее надписью «ВВ» (л.д.41).

По факту указанного нарушения у ФИО1 отобрано письменное объяснение, с ним проведена беседа, по результатам которой с учетом предыдущего поведения осужденного и обстоятельств допущенного нарушения, принято решение ходатайствовать о привлечении ФИО1 к дисциплинарной ответственности (л.д.37 оборот, 40).

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ за нарушение п.п. 10.1, 12.36 Приложения № 2 главы № II ПВР ИУ от 04.07.2022 на ФИО1 наложено дисциплинарное взыскание в виде водворения в ШИЗО на <данные изъяты> суток. С наложением данного взыскания ФИО1 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 принят в ШИЗО в <данные изъяты> час. ДД.ММ.ГГГГ, освобожден в <данные изъяты> час. ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38). В соответствии с медицинским заключением от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 по состоянию здоровья может содержаться в ШИЗО (л.д.43).

Основанием для вынесения постановления от ДД.ММ.ГГГГ о водворении ФИО1 в ШИЗО на <данные изъяты> суток послужило то, что ФИО1 допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания (п.п. 10.1, 12.32 Приложения № 2 главы № II ПВР ИУ от 04.07.2022), выразившееся в том, что он ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час., находясь в общежитии отряда №, во время телефонного разговора по таксофонному аппарату «Зонателеком» с абонентом (№ – супруга ФИО1) использовал при общении жаргонное слово и выражение, применяемое в криминальной среде. Указанное нарушение выявлено ДД.ММ.ГГГГ в период с <данные изъяты>. по <данные изъяты>. оперуполномоченным оперативного отдела ФКУ ИК-3 <данные изъяты> при прослушивании телефонного разговора посредством «Зонателеком». В последующем аудиофайл, подтверждающий факт нарушения, прослушан ДД.ММ.ГГГГ начальниками отряда <данные изъяты> и <данные изъяты>, а также начальником ОВРсО <данные изъяты> (л.д.48-51).

По факту указанного нарушения ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 проведена беседа профилактического характера, осужденному повторно разъяснены требования п.п. 10.1, 12.32 Приложения № 2 главы № II ПВР ИУ от 04.07.2022, ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 отобрано объяснение, в котором последний нарушение не оспаривал, указал, что готов нести наказание (л.д.50 оборот, 51 оборот).

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. ФИО1 водворен в ШИЗО, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. освобожден из ШИЗО. Согласно медицинскому заключению от ДД.ММ.ГГГГ в ШИЗО содержаться может (л.д.49, 53 оборот).

Согласно характеристике на административного истца ФИО1, утвержденной начальником ФКУ ИК-3 <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-3 ДД.ММ.ГГГГ, за время отбывания наказания в ФКУ ИК-3 допустил <данные изъяты> нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что был привлечен к дисциплинарной ответственности (взыскания не сняты и не погашены). Меры поощрения к нему не применялись. Отбывает наказание на обычных условиях содержания. На беседы профилактического характера, проводимые представителями администрации, реагирует слабо. Характеризуется отрицательно (л.д.56).

Согласно справке о взысканиях и поощрениях от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 в период отбытия наказания в ФКУ ИК-3 имеет <данные изъяты> взысканий, поощрений не имеет (л.д.56 оборот).

Постановлениями начальника ФКУ ИК-3 <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания, поскольку в течение одного года совершил повторное нарушение установленного порядка отбывания наказания, за каждое из которых водворялся в ШИЗО (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.53, 55).

Законность наложения вышеуказанных взыскания проверялась Камской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в ИУ на основании обращений супруги административного истца ФИО1 – <данные изъяты> а также административного истца ФИО1, озвученных ДД.ММ.ГГГГ в ходе личного приема спец.прокурором осужденных ФКУ ИК-3. В удовлетворении данных обращений <данные изъяты> и ФИО1 спец.прокуратурой было отказано, нарушений со стороны сотрудников администрации ФКУ ИК-3 при наложении на ФИО1 вышеуказанных дисциплинарных взысканий не выявлено.

Указанные обстоятельства подтверждаются ответом Камской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в ИУ от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда, а также материалами надзорного производства №, копии которых приобщены к материалам настоящего административного дела (л.д.143-154, 171-204).

Ответы Камской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в ИУ на обращения по вопросам несогласия с наложенными взысканиями, а также действия спец.прокуратуры административным истцом ФИО1 и его супругой <данные изъяты> в судебном порядке не оспаривались.

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. ФИО5 допустил нарушение п.21 Приложения № 2 главы № III ПВР ИУ от 04.07.2022, выразившееся в том, что при входе в служебный кабинет начальника отряда № (СУОН), при обращении к начальнику отряда не представился, не назвал свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, статьи УК РФ, по которым осужден, начало и конец срока наказания, номер своего отряда, на сделанное начальником отряда замечание «Представиться» в <данные изъяты>. не отреагировал, не назвал дату рождения, статьи УК РФ, по которым осужден, начало и конец срока наказания, номер своего отряда. ДД.ММ.ГГГГ по факту допущенного нарушения у ФИО1 отобраны объяснения (л.д.211, 213-214).

Совершение административным истцом указанного нарушения подтверждается рапортом начальника отряда ОВРсО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из протокола СВО заседания совета воспитателей отряда № «СУОН» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.213-214), а также не оспаривалось административным истцом при рассмотрении административного дела.

В связи с совершением указанного нарушения постановлением Врио.начальника ФКУ ИК-3 ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, отбывающий наказание в отряде № (СУОН) ФКУ ИК-3, переведен в помещение камерного типа сроком на <данные изъяты> месяца без вывода на работу. С указанным постановлением ФИО1 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, о чем проставил свою подпись. По заключению врача по состоянию здоровья на момент осмотра в ПКТ содержаться может. ФИО1 водворен в ПКТ в <данные изъяты> час. ДД.ММ.ГГГГ, подлежит освобождению из ПКТ в <данные изъяты> час. ДД.ММ.ГГГГ (л.д.215, 230-232).

Таким образом, факты допущенных ФИО1 нарушений режима содержания подтверждаются совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе показаниями допрошенных судом свидетелей – сотрудников ФКУ ИК-3 УФСИН России по Кировской области <данные изъяты> и <данные изъяты>, и не оспариваются административным истцом.

Обжалуемые взыскания в виде выговора устно, водворения в ШИЗО и в ПКТ наложены уполномоченными на то лицами: начальником отряда (выговоры устно) и Врио.начальника исправительного учреждения (водворения в ШИЗО и в ПКТ). Примененные меры взыскания предусмотрены ч.1 ст.115 УИК РФ и назначены в пределах срока, установленного законом – не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения. До наложения взысканий от осужденного ФИО1 отобраны письменные объяснения, которые представлены в материалы дела. Уполномоченными лицами исправительного учреждения соблюдена процедура, порядок и сроки применения взысканий, в соответствии со ст.117 УИК РФ. Примененные к ФИО1 меры взыскания соразмерны тяжести совершенных им проступков, сведениям о его личности и предшествующем поведении.

Ссылки ФИО1 на то, что взыскание от ДД.ММ.ГГГГ наложено на него с нарушением срока, установленного в ст.117 УИК РФ срока, поскольку само нарушение (употребление нецензурных слов в телефонном разговоре) имело место ДД.ММ.ГГГГ, судом отклоняются. В силу ст.117 УИК РФ взыскание налагается на осужденного не позднее ДД.ММ.ГГГГ суток со дня обнаружения нарушения. Факт совершения ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 нарушения установленного порядка отбывания наказания установлен оперуполномоченным оперативного отдела ФКУ ИК-3 <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, а взыскание наложено на ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленные ч.1 ст.117 УИК РФ сроки.

Аргументы ФИО1 о несогласии с наложенным на него ДД.ММ.ГГГГ взысканием (несоответствие описи личных вещей содержимому сумки) ввиду того, что ДД.ММ.ГГГГ он был переведен в другой отряд, а личные вещи стал разбирать лишь ДД.ММ.ГГГГ, кроме того, в ПВР ИУ не содержится указания на то, что он должен был сообщить начальнику отряда о том, что вещь, включенная в опись (в данном случае кипятильник), вышла из строя, суд находит несостоятельными.

Вопреки данным доводам, подп.10.10.2 ПВР ИУ предусмотрена обязанность осужденного вносить изменение в опись личных вещей с последующим проставлением отметки о ее проверке сотрудником ИУ в случае износа вещи и ее уничтожения в связи с невозможностью использования по назначению. При этом, в судебном заседании свидетель <данные изъяты> (начальник отряда № ФКУ ИК-3) и административный истец ФИО1 подтвердили, что ФИО1 с ПВР ИУ был ознакомлен, кроме того ПВР ИУ размещены на информационных стендах, с информацией на которых могут ознакомиться осужденные.

Указания ФИО1 на то, что ДД.ММ.ГГГГ проверка соответствия личных вещей описи проводилась выборочно, не свидетельствуют о незаконности действий сотрудников ФКУ ИК-3. Согласно действующему законодательству администрация исправительного учреждения во исполнение требований уголовного-исполнительного законодательства вправе проводить, как полный личный обыск и досмотр вещей при прибытии осужденного в исправительное учреждение, так и выборочный и внеплановый досмотр вещей, а также проверять соответствие описи личных вещей содержимому сумки.

Доводы ФИО1 о несогласии с наложением на него взыскания от ДД.ММ.ГГГГ за порчу имущества учреждения ввиду того, что в период вменяемого ему нарушения он содержался в ШИЗО, опровергаются совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе письменными объяснениями осужденных (л.д.45, 45 оборот, 46 и 46 оборот), допрошенного судом ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля начальника отряда № ФКУ ИК-3 <данные изъяты> и копией журнала учета осужденных, содержащихся в ШИЗО, ПКТ ФКУ ИК-3 УФСИН России по Кировской области (л.д.230, 233-237).

Так, согласно указанным доказательствам ФИО1 освобожден из ШИЗО в <данные изъяты> час. ДД.ММ.ГГГГ, а нарушение в виде порчи имущества учреждения (простыни) совершено в вечернее время ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36 оборот, 45, 45 оборот, 46 и 46 оборот, 234 оборот -235).

Указания ФИО1 на то, что простынь, нанесение надписей на которую вменяется ему в вину, является его личной, он проставил на ней свои инициалы, так как не хотел после стирки получить старую простынь, безосновательны, поскольку совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств подтверждается факт порчи ФИО1 простыни, принадлежащей ФКУ ИК-3 и выданной ему согласно лицевому счету.

Доводы административного истца о том, что в период нахождения на голодовке, он не мог выполнять комплекс физических упражнений, в связи с чем наложенные на него взыскания от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ являются незаконными, судом не принимаются. Каких-либо медицинских заключений о наличии у ФИО1 противопоказаний к выполнению комплекса физических упражнений во время физической зарядки в период вменяемых ему нарушений в материалы дела не представлено.

Ссылки ФИО1 на то, что он не знал, что и во время голодовки должен выполнять комплекс физических упражнений, безосновательны. Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, факт ознакомления с которыми ФИО1 не оспаривал, не содержат каких-либо изъятий на период нахождения осужденного на голодовке. Кроме того, в судебном заседании ФИО1 указал, что к голодовке его никто не принуждал, он сам объявил голодовку по причине несогласия с действиями (решениями) сотрудников ФКУ ИК-3.

Указания ФИО1 на то, что он употребил в телефонном разговоре жаргонное слово по причине нахождения в взволнованном состоянии после проведенного у него обыска, с которым был не согласен, судом не принимаются, поскольку п.12.32 ПВР ИУ содержит прямой запрет на употребление осужденными при разговоре с другими лицами жаргонных слов и выражений, применяемых в криминальной среде. Приведенное ФИО1 основание не является уважительным.

Несогласие ФИО1 с наложенными на него взысканиями, в том числе в виде перевода в ПКТ от ДД.ММ.ГГГГ, по причине суровости ввиду того, что он признает совершение всех допущенных нарушений, взыскание за совершение которых оспариваются в настоящем деле, что является смягчающим обстоятельством и основанием для назначения ему более мягких видов наказания либо проведения профилактических бесед, судом не принимаются.

Принимая во внимание, что ранее ФИО1 неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности, при это все проводимые с ним сотрудниками ФКУ ИК-3 меры профилактического и воспитательного воздействия оказались безрезультатными, ФИО1 был ознакомлен с ПВР ИУ, но продолжал допускать нарушения установленного порядка отбывания наказания, суд полагает наложенные на него взыскания законными и обоснованными, соразмерными тяжести совершенных им проступков, сведениям о его личности и предшествующем поведении.

Суд полагает, что административным истцом в данном случае не пропущен срок для оспаривания наложенных на него взысканий, поскольку до обращения в суд он и его супруга обращались в Камскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в ИК по вопросу несогласия с наложенными на ФИО1 взысканиями.

Вместе с тем, оценив представленные в материалах дела доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что заявленные ФИО1 требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 227-228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ФКУ ИК-3 УФСИН России по Кировской области, врио. начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Кировской области ФИО3, начальнику отряда ФКУ ИК-3 УФСИН России по Кировской области ФИО2 о признании действий (бездействий), решений о наложении взысканий незаконными, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Кировского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Верхнекамский районный суд Кировской области в течение месяца с момента его вынесения в мотивированном виде.

Судья О.В. Ворончихина

Мотивированное решение составлено 06.05.2024.

Судья О.В. Ворончихина