Решение № 2А-139/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 2А-139/2021

УИД: 68RS0013-01-2020-002875-13

Дело № 2а-139/2021


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

2 марта 2021 г. г.Мичуринск

Мичуринский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Поповой Н.В.,

при секретаре Подольской А.В.,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя Мичуринского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тамбовской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» (далее ООО «АФК») к судебному приставу-исполнителю Мичуринского РОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО1, Мичуринскому РОСП УФССП России по Тамбовской области и Управлению УФССП России по Тамбовской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании судебного пристава-исполнителя направить копию постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа взыскателю и обязании организовать работу по восстановлению исполнительного документа,

У С Т А Н О В И Л :

ООО «АФК» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Мичуринского РОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО2 и Управлению УФССП России по Тамбовской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя выразившееся в несоблюдении установленного срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа; обязании судебного пристава-исполнителя направить копию постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа взыскателю и обязании УФССП России по Тамбовской области организовать работу по восстановлению исполнительного документа.

Административный иск мотивирован тем, что судебным приказом № 2-155/2017 мирового судьи судебного участка № 1 Мичуринского района Тамбовской области от 9 февраля 2017 г. с ФИО3 в пользу ООО «АФК» взыскана задолженность по кредиту в сумме 101 426 руб. 04 коп.

14 апреля 2017 г. на основании указанного исполнительного документа Мичуринским РОСП УФССП России по Тамбовской области возбуждено исполнительное производство № 49481/19/68008-ИП. 23 сентября 2019 г. судебным приставом-исполнителем Мичуринского РОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и направлении исполнительного документа взыскателю. Однако указанные документы направлены ООО «АФК» не были, чем нарушено право взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа ко взысканию.

В связи с увольнением судебного пристава - исполнителя Мичуринского РОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО2 протокольным определением суда 11.02.2021 административным ответчиком привлечен судебный пристав-исполнитель ФИО1, и определением суда от 03.02.2021 - Мичуринский РОСП УФССП России по Тамбовской области в соответствии с ч. 2 ст. 221 КАС РФ.

В судебное заседание представитель ООО «АФК» не явился, в административном исковом заявлении имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Мичуринского РОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО1 просил принять решение по первому требованию административного истца на усмотрение суда, поскольку он не выносил постановления об окончании исполнительного производства, а второе исковое требование не признал, пояснил, что данное исполнительное производство с 1 декабря 2020 г находится у него в производстве, поскольку постановление судебного пристава- исполнителя ФИО2 от 23.09.2019 об окончании исполнительного производства отменено и передано ему. Сведениями об отправке указанного постановления, а также оригинала исполнительного документа взыскателю Мичуринский РОСП не располагает. 01.12.2020 исполнительное производство возобновлено, постановление об окончании исполнительного производства, а также постановление об отмене постановления об окончания ИП направлены взыскателю, также мировому судье направлено заявление о выдаче дубликата исполнительного документа.

Представители Мичуринского РОСП УФССП России и Управления УФССП России по Тамбовской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Представитель Мичуринского РОСП УФССП России - заместитель начальника Мичуринского РОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО4 в судебном заседании 11февраля 2021 г. административный иск не признал, пояснил, что по спорному исполнительному производству постановление об окончании исполнительного производства отменено и в тот же день производство передано для исполнения судебному приставу-исполнителю ФИО1

Суд, выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу ст.360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу пункта 3 части 1 ст. 47 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение/ часть3 ст. 47 закона/.

В соответствии с частью 6 статьи 47 указанного закона копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику; в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

В соответствии с пунктом 3 части 1 ст. 46 указанного Закона исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества;

Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа/ часть 3 статьи 46 закона/.

Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона/ часть 4 статьи 46 закона/.

В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника/ часть 5 статьи 46/.

Из представленных административным истцом материалов следует, что о нарушении прав истцу стало известно 17 ноября 2020 г, административное заявление подано в суд в срок, предусмотренный ч 3 ст. 219 КАС РФ, 18 ноября 2020 г./ л.д. 2 /.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 14.04.2017 на основании судебного приказа № 2-155/2017 от 09.02.2017 судебным приставом- исполнителем Мичуринского РОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО5 возбуждено исполнительное производство № 23298/17/68008-ИП, предмет исполнения – взыскание с ФИО3 задолженности по кредитному договору в сумме 101 426 руб. 04 коп./л.д.36/

30.10.2017 судебный пристав ФИО6./ранее ФИО5./ передала исполнительное производство судебному приставу-исполнителю ФИО7, которая 14.08.2019 передала указанное исполнительное производство судебному приставу-исполнителю ФИО8 С 03.09.2019 исполнительное производство № 23298/17/68008-ИП, находилось в производстве у судебного пристава-исполнителя ФИО2

В ходе исполнительного производство судебными приставами - исполнителями были вынесены 13.06.2017 постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке /л.д.39-40/, с целью установления доходов и имущества должника направлены необходимые запросы в кредитно-финансовые учреждения, в регистрирующие органы и в ПФ РФ.

23.09.2019 судебным приставом - исполнителем ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229 - ФЗ "Об исполнительном производстве" в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества и возвращении исполнительного документа- судебного приказа №2-155/2017 взыскателю.

Административным ответчиком не представлены доказательства направления взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа; административный истец факт получения такой копии и оригинала исполнительного документа отрицает.

19 декабря 2019 г. ФИО2 освобождена от замещаемой должности судебного пристава-исполнителя Мичуринского РОСП УФСМСП России по Тамбовской области и уволена с федеральной государственной гражданской службы 29.12.2019 в связи с истечением срока действия срочного служебного контракта.

1 декабря 2020 г. заместителем начальника отделения- заместителем старшего судебного пристава Мичуринского РОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО4 отменено постановление об окончании исполнительного производства № 49481/19/68008-ИП от 23.09.2019, в отношении ФИО3 по судебному приказу № 2-155/2017/л.д.19/, исполнительное производство передано судебному приставу-исполнителю ФИО1, которым 14 декабря 2020 г. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника – ФИО3 из РФ /л.д.43-44/; 3 февраля 2021 г. вынесены постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации/л.д.45-48/.

24 февраля 2021 г. мировому судье судебного участка № 1 Мичуринского района судебным приставом исполнителем направлено заявлено о выдаче дубликата исполнительного документа - судебного приказа № 2-155/2017 от 09.02.2017 и взыскателю направлены постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю от 23.09.2019 и постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства от 01.12.2020.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства (пункт 15).

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Поскольку окончание исполнительного производства влечет прекращение осуществления судебным приставом-исполнителем действий по принудительному исполнению исполнительных документов, то ненаправление взыскателю постановления об окончании исполнительного производства и несвоевременный возврат заявителю исполнительного документа лишают взыскателя права на получение достоверной и своевременной информации о ходе исполнительного производства, права на обжалование постановления об окончании исполнительного производства в случае его незаконности, а также своевременного повторного направления исполнительного документа для исполнения в соответствии с частью 5 статьи 46 Закона об исполнительном производстве.

Таким образом, неполучение административным истцом копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа, нарушает его права как стороны исполнительного производства.

На основании изложенного, требования административного истца о, признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в ненаправлении взыскателю постановления от 23 сентября 2019 г об окончании исполнительного производства № 49481/19/68008-ИП с оригиналом исполнительного документа № 2-155/2017, подлежат удовлетворению, поскольку бездействие судебного пристава-исполнителя, нарушает права взыскателя на своевременное исполнение судебного акта, в связи с чем является незаконным.

В удовлетворении требований об обязании судебного пристава-исполнителя направить копию постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа взыскателю и обязании УФССП России по Тамбовской области организовать работу по восстановлению исполнительного документа отказать, поскольку судом установлено, что указанные документы уже направлены взыскателю и мировому судье направлено заявление о выдаче дубликата исполнительного документа, то есть требования административного истца исполнены.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Мичуринского РОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО1, Мичуринскому РОСП УФССП России по Тамбовской области и Управлению УФССП России по Тамбовской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании судебного пристава-исполнителя направить копию постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа взыскателю и обязании организовать работу по восстановлению исполнительного документа, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Мичуринского РОСП УФССП России по Тамбовской области по ненаправлению взыскателю постановления от 23 сентября 2019 г об окончании исполнительного производства № 49481/19/68008-ИП с оригиналом исполнительного документа № 2-155/2017

В части обязания судебного пристава-исполнителя Мичуринского РОСП УФССП России по Тамбовской области направить копию постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа взыскателю и обязании УФССП России по Тамбовской области организовать работу по восстановлению исполнительного документа отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Попова Н.В.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ