Решение № 2А-3599/2024 2А-3599/2024~М-2305/2024 М-2305/2024 от 16 сентября 2024 г. по делу № 2А-3599/2024

<№>а-3599/2024

УИД 23RS0<№>-13


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 16 сентября 2024 года

Приморский районный суд <адрес> края в составе судьи Прохорова А.Ю., при секретаре <ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Территориального отделения Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> в защиту неопределенного круга лиц о признании информации на Интернет-сайте запрещенной для распространения в РФ,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в защиту интересов неопределенного круга потребителей обратилось в Приморский районный суд <адрес> с административным иском к сайту https://t.me/dadsmokesn о признании информации, распространяемой в сети Интернет на сайте: https://t.me/dadsmokesn запрещенной для распространения в РФ.

В обоснование своих требований Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КК в защиту интересов неопределенного круга потребителей указало в заявлении, что поступила информация о реализации дистанционным способом табачной продукции на территории МО <адрес>. Так, в информационно-коммуникационной сети «Интернет» была выявлена информация о предложении к продаже широкого ассортимента устройств для потребления никотиносодержащей продукции. При проведении мониторинга был выявлен сайт: https://t.me/dadsmokesn, на котором в обход законодательства представляется возможность приобретения никотиносодержащей продукции, табачной продукции через интернет, что является нарушением Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, заявил письменное ходатайство о рассмотрении административного иска в свое отсутствие, иск поддержал, ссылаясь на изложенные в нем обстоятельства.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, каких-либо ходатайств или заявлений в суд не представил.

Исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст. 46 ФЗ «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Из материалов дела видно, что в адрес территориального отдела из Управления Роспотребнадзора по <адрес> (вх. <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>) поступила информация из Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, в котором содержатся сведения о реализации дистанционным способом табачной продукции на территории МО <адрес>.

В информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте https://t.me/dadsmokesn содержится информация о предложении к продаже устройства для потребления никотинсодержащей продукции с различными пищевыми вкусами и электронных сигарет, с доставкой по городу и России.

Информация, нанесенная на потребительскую упаковку табачной продукции, никотинсодержащей продукции, содержит термины, описания, которые создают ассоциации табачного изделия с пищевым продуктом (пищевой добавкой) или которые прямо или косвенно создают ложное впечатление о том, что табачное изделие имеет вкус пищевого продукта (пищевой добавки), слова, однокоренные таким словам, аналоги таких слов на иностранных языках, а также аналоги таких слог транслитерируемые с иностранных языков на государственные языки государств-членов.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном виде может любой пользователь сети Интернет, в т.ч. несовершеннолетние дети.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребление табака или потребление никотинсодержащей продукции, регулируются Федеральным законом от <ДД.ММ.ГГГГ> №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 2 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> №15-ФЗ под последствиями потребления табака понимается причинение вреда жизни или здоровью человека, вреда среде его обитания вследствие потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, воздействия окружающего табачного дыма в результате курения табака или веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, а также связанные с этим медицинские, демографические, социально-экономические последствия.

Согласно пунктам 7, 8 статьи 11 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> №15-ФЗ в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, и в целях сокращения потребления табака или потребления никотисодержащей продукции осуществляются такие меры, как предотвращение незаконной торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией, ограничение торговли табачной продукцией, кальянами, устройствами для употребления никотинсодержащей продукции.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 15-ФЗ розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции осуществляется в магазинах и павильонах.

На основании частей 3, 4, 8 статьи 19 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> №15-ФЗ запрещается розничная торговля табачной продукцией на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в предусмотренных законодательством случаях. Запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции с выкладкой и демонстрацией табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции в торговом объекте. Запрещается оптовая и розничная торговля насваем, табаком сосательным (снюсом), пищевой никотинсодержащей продукцией, а также никотинсодержащей продукцией, предназначенной для жевания, сосания, нюханья.

Согласно частям 1, 4 статьи 20 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 15-ФЗ запрещаются продажа табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, вовлечение детей в процесс потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции путем покупки для них либо передачи им табачной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, предложения либо требования употребить табачную продукцию, табачные изделия или никотинсодержащую продукцию любым способом.

Не допускается потребление табака, потребление никотинсодержащей продукции, использование кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции несовершеннолетними.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 16 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> №15-ФЗ в целях сокращения спроса на табак, табачные изделия, никотинсодержащую продукцию, устройства для потребления никотинсодержащей продукции, кальяны запрещаются реклама и стимулирование продажи табака, табачной продукции или никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, кальянов, стимулирование потребления табака или никотинсодержащей продукции.

В пункте 57 <ФИО3 51303-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Торговля. Термины и определения» указано, что интернет-магазин - это часть торгового предприятия/торговой организации или торговая организация, предназначенная для предоставления покупателю посредством сети Интернет сведений, необходимых при совершении покупки, в том числе об ассортименте товаров, ценах, продавце, способах и условиях оплаты и доставки, для приема от покупателей посредством сети Интернет сообщений о намерении приобрести товары, а также для обеспечения возможности доставки товаров продавцом либо его подрядчиком по указанному покупателем адресу либо до пункта самовывоза.

Определение понятию дистанционная торговля дано в пункте 75 <ФИО3 51303-2013 и понимается как форма торговли, осуществляемая на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах, на интернет-сайтах или представленным на фотоснимках, с использованием средств связи (телерадиорекламы, телемагазина, почтовой связи, электронной торговой площадки и других средств связи) или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром (образцом товара) до заключения договора купли-продажи и осуществления оплаты за товар.

В соответствии с пунктом 2 статьи 497 ГК РФ, пунктом 1 статьи 26.1 Закона РФ от <ДД.ММ.ГГГГ><№> «О защите прав потребителей» договор розничной купли - продажи может быть заключен на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара посредством каталогов, проспектов, буклетов, фотоснимков, средств связи (телевизионной, почтовой, радиосвязи и других) или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора (дистанционный способ продажи товара).

Согласно пункту 12 Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи утв. постановлением Правительства РФ от <ДД.ММ.ГГГГ><№> при дистанционном способе продажи товара продавец обязан заключить договор розничной купли-продажи с любым лицом, выразившим намерение приобрести товар на условиях оферты.

Договор розничной купли-продажи при дистанционном способе продажи товара, в частности, является заключенным с момента получения продавцом, направившим публичную оферту, сообщения от покупателя о намерении приобрести товар, что порождает обязанность продавца по передаче товара и иные обязательства, связанные с передачей товара, и обязанность покупателя оплатить товар, если по условиям договора оплата не была произведена в момент заключения договора.

Таким образом, нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, содержащей сведения о табачной, никотинсодержащей продукции, устройств для потребления табака, а также демонстрации указанных товаров нарушает законодательство об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Статьей 15.1 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Статьей 9 Закона от <ДД.ММ.ГГГГ><№> «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Территориального отделения Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> в защиту неопределенного круга лиц - удовлетворить полностью:

- признать информацию, размещенную в Интернет-сайте https://t.me/dadsmokesn, запрещенной для распространения в РФ;

- возложить обязанность на Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу включить сайт https://t.me/dadsmokesn в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Приморский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись А.Ю. Прохоров

Копия верна.

Судья Приморского районного суда <адрес> края

Прохоров А.Ю._____________