Решение № 2А-1574/2024 2А-1574/2024(2А-7179/2023;)~М-6646/2023 2А-7179/2023 М-6646/2023 от 25 марта 2024 г. по делу № 2А-1574/2024

Дело № 2а-1574/2024

УИД 22RS0***-18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 26 марта 2024 г.

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Купальцевой Е.В.,

при секретаре Ивановой Ж.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании финансовых санкций,

УСТАНОВИЛ :

Административный истец обратился к административному ответчику о взыскании финансовой санкции в сумме 1500 рублей 00 копеек (***) за непредставление страхователем сведений, предусмотренных п. 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ. Требования мотивированы тем, что УПФР в г. Барнауле проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, по итогам проверки составлены акты от 18.02.2020, 29.06.2020. Индивидуальным предпринимателем ФИО1 отчет по форме СЗВ-М за 11, 12 месяц 2019 года в отношении одного застрахованного лица, представлен лично 24.01.2020, отчет по форме СЗВ-М (ИСХ) за 3 месяц 2020 года представлен лично 15.05.2020, с нарушением срока установленного законодательством.

Решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 06.08.2020 и от 26.03.2020 вынесены в отсутствие лица, в отношении которого проводилась проверка. Заявитель надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения материалов проверки, что подтверждается актами. Ответственность за несвоевременное представление сведений установлена абз. 3 статьи 17 ФЗ от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Сумма финансовой санкции составила 1500 рублей.

В связи с неуплатой штрафа выставлены требования об уплате финансовых санкций, сроком уплаты до 15.05.2020 и до 25.09.2020 и направлены ответчику. До настоящего времени требования не исполнены. 03.10.2023 мировым судьей судебного участка №10 Индустриального района г. Барнаула вынесен судебный приказ о взыскании в пользу ОСФР по Алтайскому краю штрафной санкции в сумме 1500 рублей. 24.11.2023 определением мирового судьи судебного участка №10 Индустриального района г. Барнаула судебный приказ отменен.

Представитель административного истца и административный ответчик в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом определено о рассмотрении административного дела в отсутствии не явившихся сторон, извещенных надлежащим образом о проведении судебного заседания.

Исследовав письменные материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Статьей 15 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилия, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно абзацу 3 статьи 17 Закона№ 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 данного Закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (часть 17 статьи 17 Закона N 27-ФЗ).

Согласно ч. 18 ст. Закона № 27-ФЗ территориальный орган Фонда обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (ч. 20 ст. 17 Закона № 27-ФЗ)

В то же время, согласно статье 2 Закона № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ).

Законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Таким образом, на основании статьи 2 Закона № 167-ФЗ и применительно к пункту 3 статьи 48 НК РФ по требованиям органов Пенсионного фонда Российской Федерации о взыскании финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Закона № 27-ФЗ, заявление о взыскании спорной суммы может быть подано в суд в течение шести месяцев после отмены судебного приказа.

Указанная позиция изложена в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2019 ***.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 11.10.2011 по 10.03.2022 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Ответчик представил сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за 11, 12 месяцы 2019 года – 24.01.2020, за 3 месяц 2020 года – 15.05.2020 на 1 застрахованное лицо по истечении срока, установленного для подачи отчетности.

УПФР в г. Барнауле составлены акты проверки от 18.02.2020, 29.06.2020, а также вынесены решения от 26.03.2020, 06.08.2020 о привлечении страхователя ФИО1 к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете. Ответчик привлечен к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона № 27-ФЗ в виде финансовой санкции в размере 1500 рублей (из расчета 500 руб. х 1 (застрахованных лиц) х 3 (количество месяцев)).

Решения от 26.03.2020, 06.08.2020 были направлены ответчику почтовым отправлением, которые не оспорены в установленный срок, добровольно не исполнены.

В связи с неисполнением обязанности по уплате в адрес ответчика выставлены требования от 22.04.2020 и от 07.09.2020 об уплате финансовых санкций в размере 1500 руб. в срок до 15.05.2020 и до 25.09.2020.

Поскольку требования ответчиком в добровольном порядке исполнены не были, истец в предусмотренный законом срок – 27.09.2023 обратился к мировому судье судебного участка № 10 Индустриального района г. Барнаула Алтайского края с заявлением о вынесении судебного приказа.

03.10.2023 мировым судьей судебного участка № 10 Индустриального района г. Барнаула Алтайского края вынесен судебный приказ № 2а-3247/2023 о взыскании с ФИО1 финансовых санкций за не предоставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27- ФЗ в размере 1500 рублей 00 копеек.

В связи с поступившими от ответчика возражениями определением мирового судьи судебного участка №10 Индустриального района г. Барнаула Алтайского края от 24.11.2023 вышеуказанный судебный приказ отменен.

С административным исковым заявлением в суд административный истец обратился 25.12.2023, то есть в срок, предусмотренный законодательством.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд признает доводы истца обоснованными и требования истца подлежащим удовлетворению.

Согласно ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Государственная пошлина по делам, рассматриваемым районными судами, взыскивается в доход бюджета городского округа, что следует из положений п.2. ст. 61.1, п.2 ст. 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и соответствует п.40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации».

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая) по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, при подаче административного искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 20 000 рублей - государственная пошлина уплачивается в размере 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей.

Поэтому, с ответчика в доход муниципального образования городского округа – город Барнаул подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН ***), зарегистрированного по адресу: <адрес> пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю 1500 рублей 00 копеек финансовых санкций за не представление в установленный срок сведений.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН ***), зарегистрированного по адресу: <адрес> доход муниципального образования городского округа – город Барнаул государственную пошлину в сумме 400 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула.

Судья Е.В. Купальцева

Мотивированное решение составлено 08.04.2024.