Решение № 2А-268/2018 2А-268/2018 ~ М-110/2018 М-110/2018 от 7 февраля 2018 г. по делу № 2А-268/2018

Административное дело № 2а-268/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Рязань 08 февраля 2018 года

Рязанский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Орловой А.А.,

при секретаре судебного заседания Анисимовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-6 УФСИН России по Рязанской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-6 УФСИН России по Рязанской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1

В обоснование заявленных требований указывает, что ФИО1 осужден 21.12.2015 года приговором Октябрьского районного суда г. Рязани по <данные изъяты> годам 2 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Начало срока отбывания наказания – 04.02.2015 года, конец срока отбывания наказания – 03.04.2018 года. ФИО1 отбывает наказание за совершение преступления, относящегося к категории тяжких.

Поясняет, что за весь период отбывания наказания имеет 102 взыскания, из них 58 взысканий наложенных правами начальника отряда, 10 взысканий наложенных правами начальника ИУ, 34 взыскания наложены правами начальника СИЗО-1 по Рязанской области. Поощрений не имеет. Постановлением начальника ИУ от 27.09.2016 года за повторное нарушение установленного порядка отбывания наказания в течение одного года, за каждое из которых был подвергнут взысканию в виде водворения в ШИЗО, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Содержится в строгих условиях отбывания наказания. В настоящее время характеризуется отрицательно. Полагает, что ФИО1 является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что является основанием для установления в отношении него административного надзора.

На основании изложенного, начальник ФКУ ИК-6 УФСИН России по Рязанской области ФИО2 просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 2 года и ограничения в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца ФГУ ИК-6 УФСИН России по Рязанской области, извещенный надлежащим образом о дне и времени слушания дела, не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, представил в адрес суда письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Прокурор по надзору за соблюдение законов в исправительных учреждениях, извещенный надлежащим образом о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, представил в адрес суда заключение по административному исковому заявлению, в котором требования административного истца считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора по следующим основаниям.

В соответствии с п.5 ч.3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы) в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст. 173.1 УИК РФ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п.1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден 21.12.2015 года приговором Октябрьского районного суда г. Рязани по <данные изъяты> к 3 годам 2 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Начало срока отбывания наказания – 04.02.2015 года, конец срока отбывания наказания – 03.04.2018 года.

ФИО1 отбывает наказание за совершение преступления, относящегося к категории тяжких. За весь период отбывания наказания неоднократно нарушал порядок отбывания наказания, имеет 102 взыскания, из них 58 взысканий наложено правами начальника отряда, 10 взысканий наложено правами начальника ИУ, 34 взыскания наложены правами начальника СИЗО-1 по Рязанской области. Поощрений не имеет.

Постановлением начальника ИУ от 27.09.2016 года за повторное нарушение установленного порядка отбывания наказания в течение одного года, за каждое из которых был подвергнут взысканию в виде водворения в ШИЗО, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Содержится в строгих условиях отбывания наказания. В настоящее время характеризуется отрицательно.

Суд приходит к выводу, что имеются законные основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Согласно п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции ФЗ от 23 июля 2013 года №218-ФЗ), судимость в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Исходя из указанных норм закона, суд полагает, что административный надзор за ФИО1 следует установить сроком на 2 (два) года.

Согласно ч.ч.1,2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе, с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Каких-либо исключительных жизненных обстоятельств, со ссылкой на которые суд мог бы разрешить ФИО1 посещение конкретных мероприятий, материалы дела не содержат.

Учитывая личность ФИО1, его поведение в период отбывания наказания, а также в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО1 следует установить ограничения в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, обязательной явки 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

На основании изложенного и руководствуясь ст., ст. 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Рязанской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 2 (два) года.

Начало срока исчислять со дня постановки ФИО1 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а именно: мероприятия, носящие культурно-развлекательный характер (митинги, шествия, народные гуляния, праздники);

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

– запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия решения в Рязанский областной суд через Рязанский районный суд Рязанской области.

Судья (подпись)

А.А. Орлова