Решение № 12-452/2020 12-69/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 12-452/2020

Дело №12-69/2021


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 марта 2021 года п. Емельяново

Судья Емельяновского районного суда Красноярского края Сарайчикова И.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя ПАО «Россети Сибирь» на постановление заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении ПАО «Россети Сибирь»,

установил:

Постановлением заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № ПАО «Россети Сибирь» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу в размере 50000 рублей.

Представитель ПАО «Россети Сибирь» ФИО2 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №) обратился в суд с жалобой на указанное постановление. Жалоба мотивирована тем, что административный орган указывает на то, что основанием (событием) вменяемого административного правонарушения, является информация, поступившая письмом министерства лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ №, которое информирует о невыполнении в 2019 году противопожарных мероприятий по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному с ПАО «Россети Сибирь» в части установки противопожарного аншлага 1 шт. Данным договором аренды лесного участка предусмотрена установка и размещение стенда, а также устройство и содержание пункта сосредоточения противопожарного инвентаря, мониторинг лесных пожаров. При этом административным органом акт осмотра арендованного лесного участка не составлялся, выезд не производился при проверке выполнения противопожарных мероприятий, иные, выполненные меры не исследованы. Полагает, что событие административного правонарушения не установлено, не доказано. ПАО «Россети Сибирь» противопожарные мероприятия выполнены. Постановлением назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей, полагает, что данное наказание является чрезмерным, отягчающих наказание обстоятельств не установлено, санкцией статьи также предусмотрено наказание в виде предупреждения. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание представитель ПАО «Россети Сибирь» не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало. В силу ч.3 ст.25.4 КоАП РФ судья полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела и административный материал, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, придя к выводу о том, что постановление вынесено законно и обоснованно, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выносит решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Постановлением заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № ПАО «Россети Сибирь» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.8.32 КоАП РФ. Постановлением установлено, что в КГКУ «Лесная охрана» из министерства лесного хозяйства <адрес> поступило письмо от ДД.ММ.ГГГГ №, информирующее о невыполнении в 2019 году противопожарных мероприятий по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному с ПАО «Россети Сибирь». Согласно указанному договору, Министерство лесного хозяйства <адрес> передает во временное пользование ПАО «МРСК Сибири» (в настоящее время ПАО «Россети Сибирь») лесной участок общей площадью 0,2331 га, расположенный: <адрес>, КГБУ «Емельяновское лесничество», Мининское участковое лесничество, квартал № (часть выд.1,2,3,4,30) в целях использования лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов (строительство ВЛЗ-10 кВ от существующей опоры №.Ф.8-2, ВЛИ-0.4 кВ с установкой двух СТП-10кВ). Согласно ст.88 Лесного кодекса РФ, по договору аренды лесного участка составлен проект освоения лесов, который в соответствии со ст.89 Лесного кодекса РФ, прошел государственную экспертизу №, утвержденную приказом министерства лесного хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №- ГЛР/Э. Пунктом 5.2 и Таблицей 13 проекта освоения лесов - обоснование и характеристика видов и объемов мероприятий по противопожарному обустройству лесов с учетом объектов, созданных при использовании лесов в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества, проектом освоения лесов к договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № установлен проектируемый ежегодный объем противопожарных мероприятий. Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, в наименование юридического лица были внесены изменения ГРН № от ДД.ММ.ГГГГ с ПАО «МРСК Сибири» на ПАО «Россети Сибирь». Согласно отчету по выполнению объема противопожарных мероприятий за 2019 год и ведомости выполнения противопожарных мероприятий арендаторами лесных участков на территории <адрес> в 2019 году на лесных участках, переданных в аренду ПАО «Россети Сибирь», расположенных на территории КГБУ «Емельяновское лесничество» выявлен факт невыполнения противопожарных мероприятий за 2019 год, а именно: не выполнена установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах - 1 шт., что является нарушением пп.«а» п.3, п.5 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Факт совершения административного правонарушения ПАО «Россети Сибирь» подтверждается протоколом по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №; договором от ДД.ММ.ГГГГ № аренды лесного участка, согласно которому министерством лесного хозяйства передан ПАО «Россети Сибирь» лесной участок общей площадью 0,2331 га, расположенный: <адрес>, КГБУ «Емельяновское лесничество», Мининское участковое лесничество, квартал № (часть выд.1,2,3,4,30) в целях использования лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов (строительство ВЛЗ-10 кВ от существующей опоры №.Ф.8-2, ВЛИ-0.4 кВ с установкой двух СТП-10кВ); экспертным заключением на проект освоения лесов №, согласно которому п.5.2 (13) (Обоснование и характеристика видов и объемов мероприятий по противопожарному обустройству лесов с учетом объектов, созданных при использовании лесов в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества) установлен проектируемый ежегодный объем противопожарных мероприятий, в числе которых предусмотрена ежегодно установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах - 1 шт.; отчетом ПАО «Россети Сибирь» по выполнению объема противопожарных мероприятий за 2019 год и ведомости выполнения противопожарных мероприятий арендаторами лесных участков на территории <адрес> в 2019 году на лесных участках, переданных в аренду ПАО «Россети Сибирь», расположенных на территории КГБУ «Емельяновское лесничество», согласно которому, по договору от ДД.ММ.ГГГГ установка и размещение стендов (1 шт.) не выполнено; информационным письмом министерства лесного хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Оценивая в совокупности и взаимосвязи представленные доказательства по делу, являющиеся допустимыми, достоверными и достаточными, судья приходит к выводу, что в судебном заседании полностью нашло свое подтверждение совершение ПАО «Россети Сибирь» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.32 КоАП РФ.

Процессуальные нарушения в ходе производства по делу об административном правонарушении допущены не были.

Доводы жалобы суд признает несостоятельными по следующим основаниям.

Согласно ч.1, ч.2 ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В данном случае факт невыполнения ПАО «Россети Сибирь» в полном объеме противопожарных мероприятий на арендованном лесном участке подтверждается представленным административным материалом. ПАО «Россети Сибирь» доказательства в обоснование доводов жалобы, опровергающие выводы административного органа, не представлены.

Согласно ч.1 ст.3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В данном случае административный орган пришел к обоснованному выводу о том, что невыполнение ПАО «Россети Сибирь» противопожарных мероприятий создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, в связи с чем, не имеется оснований для назначения наказания в виде предупреждения.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены либо изменения постановления не имеется, в связи с чем, жалоба представителя юридического лица удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении ПАО «Россети Сибирь» - оставить без изменения, жалобу представителя ПАО «Россети Сибирь» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд Красноярского края в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья И.В. Сарайчикова