Решение № 2А-2394/2020 2А-2394/2020~М-2161/2020 М-2161/2020 от 19 ноября 2020 г. по делу № 2А-2394/2020

Дело №2а- 2394/2020

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 ноября 2020 года г. Рязань

Московский районный суд г. Рязани в составе председательствующего судьи Малышевой О.В., при секретаре судебного заседания Гусевой Н.Н., с участием Рязанского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры Сидорова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. Рязанского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. Рязанского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры‚ действуя в интересах неопределенного круга лиц‚ обратился с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами‚ указав‚ что при осуществлении надзора за уголовно-процессуальной деятельностью Рязанского линейного отдела МВД России на транспорте выявлены нарушения требований законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности. Административный ответчик имеет водительское удостоверение на право управления транспортным средством №‚ выданное ДД.ММ.ГГГГ‚ категория <данные изъяты>”. Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года №377 определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств. При заболеваниях алкоголизмом‚ наркоманией‚ токсикоманией управление транспортным средством категории ”В” и ”С” возможно лишь при стойкой ремиссии. В ходе рассмотрения уголовного дела‚ возбужденного в отношении ФИО1 по признакам преступления‚ предусмотренного <данные изъяты> УК РФ‚ установлено‚ что согласно заключения комиссионной амбулаторной судебно-психиатрической первичной экспертизы ГБУ РО ”ОКНД” от ДД.ММ.ГГГГ №‚ у ФИО1 имеется диагноз ”<данные изъяты>. ФИО1 является больным наркоманией‚ поэтому нуждается в лечении‚ медицинской и социальной реабилитации по поводу наркомании. Административный истец полагает‚ что при наличии обстоятельств‚ являющихся прямым запретом к управлению гражданином транспортными средствами‚ продолжение действия права управления транспортным средством противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения‚ а‚ следовательно‚ такая деятельность подлежит прекращению‚ что обеспечивается посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами. Таким образом‚ осуществление ФИО1 управления транспортным средством‚ при наличии медицинского противопоказания создает угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц. Административный истец просит прекратить действия права ФИО1 на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии №‚ выданного ДД.ММ.ГГГГ‚ категория ”<данные изъяты>”.

В судебном заседании прокурор административные исковые требования поддержал по основаниям‚ изложенным в административном исковом заявлении.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1‚ представитель заинтересованного лица УГИБДД УМВД России по Рязанской области‚ извещенные надлежащим образом о времени и месте слушания дела‚ не явились‚ о причинах неявки не сообщили.

С учетом положений ст.150 КАС РФ‚ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения прокурора, поддержавшего административные исковые требования по изложенным в административном исковом заявлении основаниям‚ исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положения ст.12 ГК РФ предусматривают одним из способов защиты гражданских прав пресечение действий‚ нарушающих право‚ либо создающих угрозу его нарушения.

Соответствующие ограничения установлены Федеральным законом от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", статьей 1 которого предусмотрено, что задачами названного закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В статье 24 названного закона определено, что реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В силу абз.2 п.1 ст.28 ФЗ "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное наличие медицинских противопоказаний.

Согласно п.7 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 №1604), к таковым противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

При этом приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года №1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" установлено, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Кроме того, в силу ст.6 Закона РФ от 02 июля 1992 года №3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) по результатам обязательного психиатрического освидетельствования признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией медицинской организации, уполномоченной на то федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года №377 "О реализации закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, которым установлено, что лица, страдающие алкоголизмом и (или) наркоманией, не вправе осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

Согласно ст.1079 ГК РФ транспортные средства относятся к источникам повышенной опасности, а их использование - к деятельности, связанной с повышенной опасностью для окружающих.

В соответствии с п.12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.12.2015 N 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее года у пациентов с диагнозом "употребление с вредными последствиями".

В судебном заседании установлено‚ что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1‚ ДД.ММ.ГГГГ года рождения‚ выдано водительское удостоверение серии № с разрешающей категорией ”<данные изъяты>”‚ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное обстоятельство подтверждается письмом УМВД России по Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ‚ сообщением Рязанского ЛО МВД России на транспорте № от ДД.ММ.ГГГГ.

Сведений о прекращении действия права на управление транспортным средством у административного ответчика на дату рассмотрения дела суду не представлено.

Согласно ответа ГБУ РО ”Областной наркологический диспансер” (исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ)‚ ФИО1 состоит на учете с диагнозом ”<данные изъяты>”.

Как следует из заключения комиссионной амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУ РО ”ОКНД”‚ у ФИО1 имеет место диагноз ”<данные изъяты>

Данные заболевания являются противопоказанием к управлению автотранспортом.

Приговором Московского районного суда г.Рязани от ДД.ММ.ГГГГ‚ ФИО1 признан виновным в совершении преступления‚ предусмотренного <данные изъяты> УК РФ‚ ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб. и возложена обязанность пройти курс лечения от наркомании и медико-социальную реабилитацию.

Доказательств‚ указывающих на возникновение у ФИО1 стойкой ремиссии по указанным заболеваниям и снятия с диспансерного наблюдения‚ суду не представлено.

Учитывая изложенное‚ суд приходит к выводу о том‚ что у административного ответчика имеются медицинские противопоказания к управлению транспортным средством‚ которые‚ в свою очередь противоречат принципам безопасности дорожного движения‚ создают реальную опасность причинения вреда жизни и здоровью участников дорожного движения‚ а также угрозу причинения им имущественного ущерба‚ и‚ как следствие‚ нарушают права неопределенного круга лиц на охрану жизни, здоровья и имущества граждан, защиту их прав и законных интересов, а также защиту интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

При таких обстоятельствах‚ суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска.

Согласно п.1 ст.114 КАС РФ‚ судебные расходы‚ понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела‚ и государственная пошлина ‚ от уплаты которых административный истец был освобожден‚ в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика‚ не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Административный истец в силу закона был освобожден от уплаты государственной пошлины‚ административный иск удовлетворен‚ государственная пошлина в соответствии с п.1 ст.114 КАС РФ и пп.8 п.1 ст.333.20 НК РФ подлежит взысканию с административного ответчика в размере 300 руб. в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 - 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования и.о. Рязанского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1‚ ДД.ММ.ГГГГ года рождения‚ в соответствии с водительским удостоверением серии № с разрешающей категорией ”<данные изъяты>”‚ выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке или на него может быть подано представление в Рязанский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Московский районный суд г. Рязани.

Судья подпись О.В. Малышева

Верно: судья О.В. Малышева