Постановление № 5-1353/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 5-1353/2021

Дело № 5 – 1353/ 2021

Резолютивная часть постановления оглашена 29 июля 2021 года


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Пермь 30 июля 2021 года

Судья Индустриального районного суда г. Перми Старцева Т.В.,

при секретаре судебного заседания Собяниной Л.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора магазина «<данные изъяты>» (<данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, в период введения в Пермском крае режима повышенной готовности ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), представляющей опасность для окружающих, противоэпидемических мероприятий, предусмотренных п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», 3.1/2.3.5.0191-20 «Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции COVID-19 в предприятиях торговли» во исполнение Указа Губернатора Пермского края от 20 августа 2020 года № 121, ст. 29, 50, 51 ФЗ № 52 от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», допустила нарушения, выраженные в том, что на момент проверки отсутствует устройство для обеззараживания воздуха; на момент проверки по периметру всего торгового зала отсутствует разметка, позволяющая соблюдать расстояние между посетителями не менее 1,5 метров; на момент проверки дезинфекционный режим не организован, отсутствует запас дезинфицирующих средств; на момент проверки при входе отсутствует антисептик для обработки рук.

В связи с допущенными нарушениями ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 ведущим специалистом-экспертом ЦТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Определением врио начальника ЦТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ материалы дела направлены в Индустриальный районный суд г. Перми для рассмотрения.

ФИО1 в судебном заседании с протоколом согласилась, пояснила о том, что открытие магазина длительное время откладывалось, магазин был открыт ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ прошла проверка, все замечания в настоящее время устранены. Устройство для обеззараживания воздуха было постановлено ДД.ММ.ГГГГ, разметка также была нанесена, в то же время по залу располагались таблички с надписями о соблюдении дистанции 1,5 метра. Антисептик и СИЗ располагались за 3 метра от входа, а обрабатывающие средста находились в соседнем отделе.

Представитель У. Р. по Пермскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, заслушав ФИО1, изучив материалы дела, пришел к следующему:

Состав правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ образует нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно статье 29 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

В соответствии с частью 3 статьи 39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно распоряжению Председателя Правительства Пермского края от 14 марта 2020 «О введении для органов управления и сил территориальной подсистемы РСЧС Пермского края режима функционирования «Повышенная готовность», с 15 марта 2020 года в Пермском крае в связи с угрозой распространения в Пермском крае инфекций, вызванных новым коронавирусом COVID-2019, введен режим «Повышенная готовность».

Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2004 № 715 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с п. 4.4 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 № 15 мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются, в том числе, организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств.

Согласно 1.4 МР 3.1/2.3.5.0191-20 «Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции COVID-19 в предприятиях торговли» организация при входе на предприятие мест обработки рук сотрудников кожными антисептиками, предназначенными для этих целей (в том числе с помощью дозаторов), или дезинфицирующими салфетками.

Согласно 2.5 МР 3.1/2.3.5.0191-20 «Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции COVID-19 в предприятиях торговли» использование для дезинфекции дезинфицирующих средств, зарегистрированных в установленном порядке, в инструкциях по применению которых указаны режимы обеззараживания объектов при вирусных инфекциях.

Согласно 2.7 МР 3.1/2.3.5.0191-20 «Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции COVID-19 в предприятиях торговли» обеспечение не менее пятидневного запаса моющих и дезинфицирующих средств, средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), перчаток.

Согласно 2.8 МР 3.1/2.3.5.0191-20 «Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции COVID-19 в предприятиях торговли» применение в помещениях с постоянным нахождением работников устройств для обеззараживания воздуха.

Согласно 2.11 МР 3.1/2.3.5.0191-20 «Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции COVID-19 в предприятиях торговли» в торговом зале и перед кассами нанести разметки, позволяющие соблюдать расстояния между посетителями не менее 1,5 м.

Пунктами 12.4, 12.6 Указа Губернатора Пермского края от 20 августа 2020 года № 121 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае», соблюдать санитарные требования, выполнять противоэпидемические мероприятия, установленные постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, постановлениями Главного государственного санитарного врача по Пермскому краю, а также предписания, выданные должностными лицами Роспотребнадзора, методические рекомендации Роспотребнадзора по организации работы по профилактике COVID-19; при выполнении работ (оказании услуг) и реализации товаров физическим лицам организовать (обеспечить) использование указанными лицами средств индивидуальной защиты (масок) и социальное дистанцирование при нахождении в торговом объекте или ином месте выполнения работ (оказания услуг). В случае отсутствия у указанных лиц средств индивидуальной защиты (масок) отказывать в допуске на торговые объекты и иные места выполнения работ (оказания услуг) в соответствии с разъяснениями Роспотребнадзора "О правовых аспектах отказа потребителям в допуске на торговые объекты без средств индивидуальной защиты (масок) в случае введения режима их обязательного использования".

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, допустила нарушения: на момент проверки отсутствует устройство для обеззараживания воздуха; по периметру всего торгового зала отсутствует разметка, позволяющая соблюдать расстояние между посетителями не менее 1,5 метров; дезинфекционный режим не организован, отсутствует запас дезинфицирующих средств; при входе отсутствует антисептик для обработки рук.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалом, видеозаписью, другими документами дела.

Суд действия ФИО1 квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность суд установил признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность судом не установлено.

При назначении ФИО1 наказания суд учитывает следующие положения:

Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении наказания учитывая характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к ответственности, характер допущенного правонарушения, смягчающие ответственность обстоятельства, а также то, что из материалов дела следует, что все выявленные нарушения в кротчайшие сроки были устранены, считаю, что указанные обстоятельства носят исключительный характер, в связи с чем возможно применение положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначение наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 25 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Индустриального

районного суда г. Перми Т.В. Старцева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>