Решение № 2-466/2024 2-466/2024~М-396/2024 М-396/2024 от 7 июля 2024 г. по делу № 2-466/2024

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 июля 2024 года ст. Вешенская

Шолоховский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Жаркова А.Л.,

при секретаре Остапенко В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шолоховского района Ростовской области к администрации Калининского сельского поселения Шолоховского района Ростовской области, третье лицо – отделение надзорной деятельности и профилактической работы по Шолоховскому району ГУ МЧС России по Ростовской области, о запрете эксплуатации здания до устранения выявленных нарушений,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шолоховского района Ростовской области обратился с исковым заявлением к администрации Калининского сельского поселения Шолоховского района Ростовской области, третье лицо – отделение надзорной деятельности и профилактической работы по Шолоховскому району ГУ МЧС России по Ростовской области ( далее ОНД и ПР по Шолоховскому району ГУ МЧС России по Ростовской области) о запрете эксплуатации здания до устранения выявленных нарушений.

В исковом заявлении указано, что прокуратурой района на основании поступившей информации начальника ОНД и ПР по Шолоховскому району ГУ МЧС России по Ростовской области проведена проверка исполнения администрацией Калининского сельского поселения Шолоховского района Ростовской области требований законодательства в сфере пожарной безопасности.

Проведенной проверкой установлены нарушения требования противопожарного законодательства в здании общежития, расположенного по <адрес>.

По итогам проверки ДД.ММ.ГГГГ собственнику имущества - главе администрации Калининского сельского поселения внесено представление, из ответа на которое следует, что здание общежития нуждается в капитальном ремонте, аварийное освещение находится в аварийном состоянии, круглосуточное дежурство не организовано. Общежитие не востребовано и вложения будут нерентабельны. В общежитии проживают 4 человека, которым предложено переехать в другое жилье по месту регистрации. Подготовлено 2 исковых заявления в суд о выселении.

Таким образом, меры, направленные на устранение нарушений требований пожарной безопасности ответчиком не приняты.

Дальнейшая эксплуатация администрацией Калининского сельского поселения здания общежития несет в себе общественную опасность, создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан (постояльцев, посетителей), может нанести существенный вред охраняемым интересам неопределенного круга лиц.

Истец просит суд запретить администрации Калининского сельского поселения Шолоховского района эксплуатацию здания общежития, расположенного по <адрес>, 1971 года постройки, площадью 503 кв.м., до устранения нарушений требований пожарной безопасности.

В судебном заседании помощник прокурора Шолоховского района ДергачёвЕ.М. поддержал исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Калининского сельского поселения Шолоховского района Ростовской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. От Главы администрации Калининского сельского поселения ФИО1 поступило ходатайство, в котором она просит рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица ОНД и ПР по Шолоховскому району ГУ МЧС России по Ростовской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. От дознавателя отделения надзорной деятельности и ПР по Шолоховскому району УНД и ПР Плахотина Д.И поступило заявление, в котором указано, что он просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Дело рассмотрено в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

В соответствии со ст. 37 Закона № 69-ФЗ руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению, незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В судебном заседании установлено, что общежитие, расположенное по адресу: <адрес> находится в собственности МО «Калининское сельское поселение» (л.д. 17).

Проведенной проверкой ОНД и ПР по Шолоховскому району ГУ МЧС России по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ установлены следующие нарушения пожарного законодательства в указанном общежитии:

- здание общежития не оснащено системой пожарной сигнализации, что противоречит требованиям п. 3 постановление Правительства Российской Федерации 1464 от 01.09.2021 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»;

- в здании общежития не обеспечивается автоматическое дублирование сигнала в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре, что является нарушением ч. 7 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- в здании общежития с круглосуточным пребыванием людей руководитель организации не организует круглосуточное дежурство обслуживающего персонала, что противоречит п. 6 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановление Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479;

- здание общежития не обеспечено источником противопожарного водоснабжения для тушения пожаров, что является нарушением ч. 1 ст. 62 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- руководитель организации не обеспечивает ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, что противоречит п. 17(1) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановление Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;

- в помещении коридора общежития, являющимся путем эвакуации, аварийное освещение находится в неисправном состоянии, что не соответствует требованиям СП 52.13330, п 4.3.12 СП 1.13130, п. 2 ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- руководителем организации не обеспечено обслуживание и ремонт внутреннего противопожарного водопровода, что противоречит требованиям п. 50 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденного постановление Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;

- руководитель организации не обеспечивает объект защиты первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 (пункт 60).

Как следует из представленного предписания от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ОНД и ПР по Шолоховскому району ГУ МЧС России по Ростовской области, также были выявлены нарушения требований пожарной безопасности общежития, которые необходимо было устранить до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42-44).

По итогам проверки ДД.ММ.ГГГГ собственнику имущества - главе администрации Калининского сельского поселения внесено представление.

Из ответа на представление прокурора следует, что здание общежития нуждается в капитальном ремонте, аварийное освещение находится в аварийном состоянии, круглосуточное дежурство не организовано. Общежитие не востребовано и вложения будут нерентабельны.

В отзыве на исковое заявление Глава администрации Калининского сельского поселения ФИО1 указывает, что администрация сельского поселения планирует закрытие общежития в связи с его не востребованностью. Устранить указанные нарушения пожарной безопасности невозможно по причине отсутствия денежных средств (л.д. 40).

Несоблюдение требований законодательства в указанной части является нарушением, несет в себе общественную опасность, создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан (постояльцев, посетителей), может нанести существенный вред охраняемым интересам неопределенного круга лиц, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 -199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск прокурора Шолоховского района Ростовской области к администрации Калининского сельского поселения Шолоховского района Ростовской области, третье лицо – ОНД и ПР по Шолоховскому району ГУ МЧС России по Ростовской области о запрете эксплуатации здания до устранения выявленных нарушений – удовлетворить.

Запретить администрации Калининского сельского поселения Шолоховского района Ростовской области (ИНН <***>) эксплуатацию здания общежития, расположенного по <адрес>, 1971 года постройки, площадью 503 кв.м., до устранения нарушений требований пожарной безопасности.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Шолоховский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья подпись А.Л. Жарков