Постановление № 5-732/2018 5-733/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 5-732/2018

Дело № 5- 732/2018,

№ 5- 733/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<...> 11 июля 2018 года

Судья Псковского городского суда Псковской области Гусак Л.Л.,

при секретаре Яковлевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и ст. 16.3 КоАП РФ в отношении гражданина РФ ФИО1, *** года рождения, уроженца д. Б.В. В. области, зарегистрированного и проживающего по адресу: Р., К. район, С.П., пр-т С., д. ***, кв. ***, работающего водителем в ООО «Г.», ранее к административной ответственности за нарушение таможенных правил не привлекался,

УСТАНОВИЛ:

***.2017 г. в 13 часов 45 минут на т/п МАПП Куничина Гора для осуществления таможенных операций прибыло транспортное средство «Р.», регистрационный номер № ***, следующее из Р. в Э. под управлением ФИО1

В ходе таможенного контроля гражданину России ФИО1 было предложено заполнить пассажирскую таможенную декларацию (далее-ПТД), от заполнения которой он отказался, пояснив, что товаров, подлежащих декларированию, у него не имеется.

В ходе таможенного досмотра вышеуказанного транспортного средства «Р.» в салоне в черной сумке для документов, которая находилась между водительским и передним пассажирском сидением, было установлено наличие товара, а именно:

1.Устройство «Электрошокер» вес прибора 0,20 кг.

2. «Зарядное устройство», вес прибора 0,04 кг

Заключением таможенного эксперта № *** от ***.2018 г. установлено, что в соответствии с ГОСТ Р 50940-96 представленный на исследование предмет является электрошоковым устройством модели «Молния YB-1302», относятся к гражданскому оружию самообороны.

Данные предметы не были предъявлены ФИО1 к таможенному контролю, не были задекларированы по установленной письменной форме в ПТД и не заявлены при устном опросе, чем совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Согласно служебной записке ОТО и ЭК Псковской таможни (исх. От 14.03.2018 №22-18.4/0402) продукция «электрошоковое устройство модели «Молния YB-1302» (код ТНВЭД ТС 9304 00 0000) относится к разделу 2.22 Единого перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии №30 от 21.04.2015 года.

Таким образом, при вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза физическим лицом таможенному органу должны представляться документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, что ФИО1 выполнено не было, чем совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.16.3 КоАП РФ.

Административные дела, поступившие в суд по признакам состава административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и ст. 16.3 КоАП РФ, определением от ***2018 года объединены в одно производство.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался заказным письмом с уведомлением, письменным заявлением просил рассмотреть дело без его участия, назначить наказание в виде конфискации изъятых предметов.

Представитель Псковской таможни ФИО2 в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколах по делам об административном правонарушении, поддержал в полном объеме.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя Псковской таможни, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 104 Таможенного Кодекса ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным Кодексом ЕАЭС.

Как следует из п.3 п.1 статьи 260 ТК ЕАЭС, пункта 2 статьи 8 Соглашения от 18.06.2010 между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

Вывозимый товар попадает в раздел 2.22 Единого перечня товаров: электрическое оружие (электрошоковые устройства и искровые разрядники, имеющие выходные параметры, соответствующие нормам, установленным уполномоченным органом государства- члена Евразийского экономического союза в области здравоохранения), (код 9304 00 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС).

В соответствии с ФЗ № 150 от 13.12.1996 «Об оружии» электрошоковые устройства и искровые разрядники отечественного производства, имеющие выходные параметры, соответствующие требованиям государственных стандартов Российской Федерации и норм Министерства здравоохранения РФ (приложение №2 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 22.10.2008 года № 584н), относятся к гражданскому оружию самообороны.

Вывозимый ФИО1 товар является электрошоковым устройством отечественного производства, его выходные параметры не превышают требований государственных стандартов РФ и норм Министерства здравоохранения РФ, что позволяет отнести его к гражданскому оружию самообороны.

В соответствии с п.6 Положения о ввозе на таможенную территорию ЕАЭС и вывозе с таможенной территории ЕАЭС гражданского и служебного оружия, его основных (составных) частей и патронов к нему (Приложение № 17 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии №30 от 21.04.2015) (далее- Положение), ввоз и (или) вывоз физическими лицами оружия в качестве товаров для личного пользования осуществляются при наличии заключения (разрешительного документа).

Таким образом, ФИО1 при перемещении через таможенную границу ТС вышеуказанного товара, включенного в раздел 2.22 Перечня товаров, в отношении которого установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию ЕАЭС и (или) вывоза с таможенной территории ЕАЭС, утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 30 от 21.01.2015, таможенному органу должен был предоставить документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений (разрешение, выдаваемое государственным органом государства – участника Таможенного союза, осуществляющим контроль в сфере оборота оружия – Росгвардии).

В соответствии с Решением Комиссии таможенного союза №287 от 18.06.2010 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации» в п. 3.4 пассажирской таможенной декларации указываются сведения о товарах, в отношение которых применяются запреты или ограничения. При этом необходимо в бланке пассажирской таможенной декларации указать направление перемещения товаров, следующих через таможенную границу Союза.

Однако, ФИО1 не заполнил пассажирскую таможенную декларацию, в результате чего не внес сведения о перемещаемом им товаре, а также не предоставил разрешение на вывоз товара, чем нарушил порядок перемещения товара через таможенную границу Таможенного союза физическими лицами.

Вина ФИО1 в совершении указанных правонарушений подтверждается следующими доказательствами: актом таможенного досмотра транспортного средства «Р.» регистрационный № ***, из которого следует, что в салоне автомашины было установлено наличие устройства, напоминающего «Электрошокер» и зарядное устройство к нему (Т.1 л.д. 5 - 8), объяснением ФИО1, который пояснил, что забыл выложить фонарик-электрошокер из сумки перед поездкой, использовал его во время работы (Т.1 л.д. 9), протоколом изъятия вещей и документов и актом приема-передачи товара на ответственное хранение (Т.1 л.д. 30 -31, 32), протоколами об административном правонарушении от ***. 2018 года (Т.1 л.д. 44 -52) и от ***.2018 года (т.2 л.д. 41-50)

Заключением таможенного эксперта № *** от ***.2018 г. установлено, что в соответствии с ГОСТ Р 50940-96 представленный на исследование предмет является электрошоковым устройством модели «Молния YB-1302» (л.д. 19 – 22).

В соответствии с ФЗ №150 от 13.12.1996 «Об оружии» электрошоковые устройства искровые разрядники отечественного производства, имеющие выходные параметры, соответствующие требованиям государственных стандартов Российской Федерации и норм Министерства здравоохранения РФ, относятся к гражданскому оружию самообороны.

Исследуемый образец является ЭШУ отечественного производства, его выходные параметры не превышают требований государственных стандартов Российской Федерации и норм Министерства здравоохранения РФ, что позволяет отнести исследуемое устройство к гражданскому оружию самообороны. 1

В соответствии с заключением таможенного эксперта № *** от ***.2018 г. свободная рыночная стоимость предмета административного правонарушений (электрошоковое устройство «Молния YB-1302») на территории РФ по состоянию на ***.2017 составила 830 руб.00 копеек, с учетом НДС (Т.1 л.д. 19 – 22).

Таким образом, в ходе рассмотрения дела доказано, что ФИО1 декларирование указанного товара таможенному органу по установленной форме (письменно) произведено не было, тем самым, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, а также не предоставлены документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений (разрешение, выдаваемое государственным органом государства – участника Таможенного союза, осуществляющим контроль в сфере оборота оружия – Росгвардии), тем самым ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Часть 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ предусматривает ответственность за недекларирование по установленной форме (письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, что влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Статьей 16.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Принимая решение о назначении наказания за совершенные ФИО1 административные правонарушения, суд учитывает характер и степень общественной опасности административных правонарушений, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие смягчающего ответственность обстоятельства - признание вины, и считает целесообразным назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Оснований для признания правонарушения малозначительным и прекращения производства суд не усматривает с учетом характера совершенного правонарушения, его конкретных обстоятельств.

Судебные издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 16.2, ст. 16.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, а именно: «Электрошоковое устройство модели «Молния YB- 1302» и зарядное устройство, находящиеся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств т/п МАПП Куничина Гора Псковской таможни.

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления в течение 40 рабочих дней с момента вступления постановления в законную силу передать конфискованные товары в отдел Росгвардии по Псковской области.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Л.Л. Гусак