Решение № 2-1485/2023 2-33/2024 2-33/2024(2-1485/2023;)~М-1405/2023 М-1405/2023 от 23 января 2024 г. по делу № 2-1485/2023

Дело № 2-33/2024 (2-1485/2023)

26RS0028-01-2023-002091-49


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федераци

г.Светлоград 24 января 2024 года

Петровский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ромась О.В.,

при секретаре – Погосовой Е.И.,

с участием: представителя истцов ФИО1 и ИП КФХ ФИО2 - ФИО3, действующего на основании нотариально удостоверенных доверенностей,

представителя истца ФИО4 – ФИО5, действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности,

представителя ответчика администрации Петровского муниципального округа Ставропольского края ФИО6, действующей на основании доверенности,

представителей ответчика ООО «Николино» - ФИО7, действующей на основании доверенности,

ответчика ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания гражданское дело по исковому заявлению ФИО4, ФИО1, ИП КФХ ФИО2 к ФИО8, ФИО9, ООО «Николино», администрации Петровского муниципального округа ... о признании недействительными решений общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ---,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы ФИО4, ФИО1 и ИП КФХ ФИО2 обратились в Петровский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением к ООО «Николино», администрации Петровского городского округа Ставропольского края, ФИО9 и ФИО8 о признании недействительными решений общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ---, состоявшегося 26.08.2023, а именно просят: - признать недействительным решение общего собрания от 26.08.2023 участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером --- по третьему вопросу повестки дня, которым принято решение об избрании секретаря общего собрания; - признать недействительным решение общего собрания от 26.08.2023 участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером --- по четвертому вопросу повестки дня, которым принято решение о заключении договора аренды земельного участка с ООО «Николино»; - признать недействительным решение общего собрания от 26.08.2023 участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером --- по пятому вопросу повестки дня в части избрания представителя ФИО10 ФИО8 лицом, уполномоченным действовать без доверенности от имени участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ---, мотивируя свои требования следующим.

Истцы являются участниками долевой собственности на земельный участок с кадастровым ---, местоположение которого: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир здание администрации секция 8, часть контура 51, секция 9, контуры 1, 4, 10, 13, 16, 19, 22, 25, 28, 31, 34, секция 10, контуры 1, 4, 7, 16, 19, 21, часть контура 10, участок находится примерно в 5,2 км, по направлению на северо-восток от ориентира, почтовый адрес ориентира: край Ставропольский, р-н Петровский, ..., секция 1, контур 1, часть контура 9, часть контура 20, секция 4, контуры 1, 3, 6, 22, 73, 86, часть контура 9, часть контура 83, секция 5, контуры 1, 5, 8, 11, 13, 15, секция 6, контуры 1, 3, 5, 7, 9.

По мнению истцов, при проведении общего собрания, состоявшегося 26.08.2023, были допущены нарушения действующего законодательства, влекущие недействительность принятых на нем решений, что в свою очередь нарушает их права и законные интересы.

В обоснование исковых требований о признании недействительным решения общего собрания от 26.08.2023 участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером --- по третьему вопросу повестки дня, которым принято решение об избрании секретаря общего собрания, истцы указали на то, что в нарушение пункта 7 статьи 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» секретарем собрания было избрано лицо, не имеющее права участвовать в собрании и избираться в исполнительные органы собрания. По мнению истцов ФИО9, избранная в качестве секретаря общего собрания, не могла быть избрана, поскольку являлась представителем ООО «Николино» и к участию в общем собрании не допускалась, поскольку для участия в общем собрании от ООО «Николино» зарегистрировалась представитель ФИО11, которая была избрана председателем общего собрания, что, по мнению истцов, свидетельствует о реализации прав представителя. Истцы полагают, что поскольку ФИО9 незаконно избрана секретарем, то и подписание протокола ею является существенным нарушением правил составления протокола общего собрания.

В качестве доводов, свидетельствующих о недействительности решения общего собрания от 26.08.2023 участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером --- по четвертому вопросу повестки дня, которым принято решение о заключении договора аренды земельного участка с ООО «Николино» истцы указали на то, что собранием принято недействительное решение, выходящее за пределы его компетенции, установленной пунктом 3 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Так, по мнению истцов утверждение общим собранием условий договора аренды земельного участка с кадастровым номером ---, в котором содержится абзац 3 пункта 4.1. договора аренды о праве арендатора на возобновление в преимущественном порядке договора на новый срок и преимущественное право выкупа долей при прочих равных условиях перед третьими лицами, является ничтожной сделкой. Истцы полагают, что установление особых преимуществ в приобретении земельной доли направлено на изменение положений Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», которым уже установлен порядок преимущественного приобретения земельной доли и категория лиц, которая этим правом обладает, и не относится к существенным условиям самого договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения.

Установление очередности между лицами, имеющими преимущественное право покупки, по мнению истцов, недопустимо и противоречит федеральному законодательству. По тем же основаниям истцы заявляют и о недействительности абзаца 4 пункта 4.4. договора аренды, в котором указано, что арендодатели обязаны обеспечить возможность реализации арендатором преимущественного права выкупа долей при прочих равных условиях перед третьими лицами.

В обоснование исковых требований о признании недействительным решения общего собрания от 26.08.2023 участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером --- по пятому вопросу повестки дня в части избрания представителя ФИО10 ФИО8 лицом, уполномоченным действовать без доверенности от имени участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером --- истцы указывают, что поскольку ФИО8 не является участником долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером --- и была допущена к участию в собрании как представитель участников долевой собственности, то при голосовании по вопросу выбора уполномоченного лица, права и обязанности в связи с избранием на основании ст. 182 Гражданского кодекса возникают не у ФИО8, а у ее доверителя – ФИО10 С учетом того, что сведений о согласии ФИО10 быть представителем участников долевой собственности не имеется, как и сведений о ее физической возможности осуществить функции представителя, истцы полагают, что указание в протоколе общего собрания в качестве лица, уполномоченного действовать без доверенности от имени участников долевой собственности ФИО8, которая действует не от своего собственного имени, а на основании доверенности, не соответствует норме статьи 182 ГК РФ и статьи 14 Закона №101-ФЗ, а значит протокол в этой части является недействительным.

Представитель истцов ФИО1 и ФИО2 – ФИО3 и представитель истца ФИО4 – ФИО5 в судебном заседании поддержали исковые требования, представили пояснения к исковому заявлению.

Представитель ответчика ООО «Николино» ФИО7 предоставила суду письменные возражения относительно исковых требований, просила суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, указав на то, что действующим законодательством не установлены ограничивающие и исключающие критерии к лицам, имеющим право быть избранными на общем собрании в качестве председателя и секретаря общего собрания. Отсутствие регистрации ФИО9 в качестве участника общего собрания, ограничивает лишь ее право на участие в голосовании по вопросам повестки дня, на ее право быть избранной в качестве секретаря отсутствие регистрации не влияет. Также ответчик ООО «Николино» указывает на то, что ст. 181.2. Гражданского кодекса не содержит запрета на присутствие при проведении общего собрания иных лиц, не являющихся участниками долевой собственности.

Также, по мнению ответчика, ООО «Николино» в силу подпункта 4 пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» обладает преимущественным правом на выкуп земельных долей. По мнению ответчика, общее собрание при принятии решения об утверждении условий договора аренды с ООО «Николино» не вышло за пределы своей компетенции, предусмотренной статьями 14 и 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Ответчик также не согласен с доводами истцов о том, что ФИО8, избранная в качестве лица, уполномоченного действовать от имени участников долевой собственности не может действовать от своего собственного имени и выбор ее в качестве уполномоченного лица порождает последствия для ее доверителя ФИО10, поскольку Федеральный закон от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не содержит запрета, либо каких-то ограничивающих норм по вопросу избрания на общем собрании участников долевой собственности лица, которое будет действовать от имени участников по вопросам предоставления их интересов при подписании договоров, подаче заявлений в Росреестр на регистрацию прав и постановке на кадастровый учет и др.

Представитель администрации Петровского городского округа Ставропольского края ФИО6 предоставила в материалы гражданского дела пояснения по заявленным исковым требованиям и оставила вопрос о разрешении исковых требований на усмотрение суда.

Ответчик ФИО8 возражала против удовлетворения исковых требований.

Ответчик ФИО9, представитель ответчика ООО «Николино» - ФИО12, третьи лица - Петровский отдел Управления Росреестра по Ставропольскому краю и участники общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером --- в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом.

Суд считает возможным в соответствии со ст.157 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Администрацией Петровского городского округа Ставропольского края в соответствии со ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» было опубликовано в общественно-политической газете Петровского городского округа Ставропольского края «Петровские вести» №50 (12283) от 12 июля 2023 г. извещение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером --- по предложению инициатора ООО «Николино» следующего содержания:

Предлагаемая дата проведения общего собрания – 26 августа 2023 года.

1. Начало регистрации участников общей долевой собственности или их представителей: 09 часов 00 минут.

2. Начало собрания: 11 часов 00 минут.

3. Адрес проведения общего собрания: ....

Повестка дня общего собрания:

1. Избрание председателя общего собрания;

2. Избрание счетной комиссии общего собрания;

3. Избрание секретаря общего собрания;

4. Об условиях и заключении договора аренды части земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в общей долевой собственности, с кадастровым номером 26:08:000000:484, площадью 18 596 452 кв.м. Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание администрации секция 8, часть контура 51, секция 9, контуры 1, 4, 10, 13, 16, 19, 22, 25, 28, 31, 34, секция 10, контуры 1, 4, 7, 16, 19, 21, часть контура 10. Участок находится примерно в 5,2 км, по направлению на северо-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: край Ставропольский, р-н Петровский, ..., секция 1, контур 1, часть контура 9, часть контура 20, секция 4, контуры 1, 3, 6, 22, 73, 86, часть контура 9, часть контура 83, секция 5, контуры 1, 5, 8, 11, 13, 15, секция 6, контуры 1, 3, 5, 7, 9.

5. О выборе лица, уполномоченного от имени участников долевой собственности без доверенности действовать при согласовании местоположения границ земельных участков, одновременно являющихся границей земельного участка, находящегося в долевой собственности, при обращении с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка, находящегося в долевой собственности, и образуемых из него земельных участков, а также заключать договоры аренды данного земельного участка, соглашения о расторжении договора аренды, соглашения об установлении сервитута, об осуществлении публичного сервитута в отношении данного земельного участка или соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (далее - уполномоченное общим собранием лицо), в том числе об объеме и о сроках таких полномочий.

26 августа 2023 года состоялось общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ---, местоположение которого: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир здание администрации секция 8, часть контура 51, секция 9, контуры 1, 4, 10, 13, 16, 19, 22, 25, 28, 31, 34, секция 10, контуры 1, 4, 7, 16, 19, 21, часть контура 10, участок находится примерно в 5,2 км, по направлению на северо-восток от ориентира, почтовый адрес ориентира: край Ставропольский, р-н Петровский, ..., секция 1, контур 1, часть контура 9, часть контура 20, секция 4, контуры 1, 3, 6, 22, 73, 86, часть контура 9, часть контура 83, секция 5, контуры 1, 5, 8, 11, 13, 15, секция 6, контуры 1, 3, 5, 7, 9.

В собрании приняли участие 144 участника долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ---, что составляет 81,8% от общего числа участников долевой собственности на земельный участок, владеющие 255,76 долями, что составляет 89% от общего числа земельных долей, которыми владеют все участники долевой собственности.

По результатам собрания был составлен протокол общего собрания участников долевой собственности на земельный участок, в котором отражены решения, принятые на нем, а именно:

В голосовании по первому вопросу повестки дня приняли участие 144 участника долевой собственности с общим количеством земельных долей – 255,76, владеющие 100% от общего числа долей, которым обладают присутствующие участники долевой собственности на земельный участок.

За первую кандидатуру председателя общего собрания проголосовало 104,29 земельных долей, что составило 40,8 % от общего количества сданных бюллетеней. За вторую кандидатуру проголосовало 151,47 земельных долей, что составило 59,2 % от общего количества сданных бюллетеней.

По результатам голосования председателем общего собрания избрана ФИО11 - вторая кандидатура).

В голосовании по второму вопросу повестки дня приняли участие 144 участника долевой собственности с общим количеством земельных долей – 255,76, владеющие 100% от общего числа долей, которым обладают присутствующие участники долевой собственности на земельный участок.

За предложенный состав членов счетной комиссии проголосовало 255,76 земельных долей, что составило 100 % от общего количества сданных бюллетеней.

По результатам голосования избрана счетная комиссия в составе ФИО13, ФИО5, ФИО12, ФИО14 и ФИО15.

В голосовании по третьему вопросу повестки дня приняли участие 144 участника долевой собственности с общим количеством земельных долей – 255,76, владеющие 100% от общего числа долей, которым обладают присутствующие участники долевой собственности на земельный участок.

За первую кандидатуру секретаря общего собрания проголосовало 109,29 земельных долей, что составило 42,7 % от общего количества сданных бюллетеней. За вторую кандидатуру проголосовало 146,47 земельных долей, что составило 57,3 % от общего количества сданных бюллетеней.

По результатам голосования секретарем общего собрания избрана ФИО9 (вторая кандидатура).

В голосовании по четвертому вопросу повестки дня приняли участие 144 участника долевой собственности с общим количеством земельных долей – 255,76, владеющие 100% от общего числа долей, которым обладают присутствующие участники долевой собственности на земельный участок.

За утверждение условий договора аренды с ООО «Николино» проголосовало 151,47 земельных долей, что составило 59,2 % от общего количества сданных бюллетеней. За утверждение условий договора аренды с ИП ФИО16 КФХ ФИО2 проголосовало 104,29 земельных долей, что составило 40,8 % от общего количества сданных бюллетеней.

По результатам голосования принято решение о заключении договора аренды с ООО «Николино». Согласованы существенные условия договора аренды.

В голосовании по пятому вопросу повестки дня приняли участие 144 участника долевой собственности с общим количеством земельных долей – 255,76, владеющие 100% от общего числа долей, которым обладают присутствующие участники долевой собственности на земельный участок.

За первый состав лиц, уполномоченных действовать от имени участников долевой собственности проголосовало 104,29 земельных долей, что составило 40,8 % от общего количества сданных бюллетеней. За второй состав лиц, уполномоченных действовать от имени участников долевой собственности проголосовало 150,47 земельных долей, что составило 58,8 % от общего количества сданных бюллетеней. Также участник долевой собственности, обладающий 1 земельной долей (0,4% от общего количества долей, присутствующих на общем собрании) воздержался от голосования.

По результатам голосования уполномоченными от имени участников долевой собственности избраны ФИО14 и ФИО8. Им предоставлены полномочия сроком на 3 года без доверенности действовать при согласовании местоположения границ земельных участков, одновременно являющихся границей земельного участка, находящегося в долевой собственности, при обращении с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка, находящегося в долевой собственности, и образуемых из него земельных участков, а также заключать договоры аренды данного земельного участка, соглашения о расторжении договора аренды, соглашения об установлении сервитута, об осуществлении публичного сервитута в отношении данного земельного участка или соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Рассматривая заявленные исковые требования, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания недействительными решений общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером --- от 26.08.2023, ввиду нижеследующего.

Согласно Земельному кодексу Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным законодательством и специальными федеральными законами (пункт 3 статьи 3).

Пунктами 1 и 2 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» регламентировано, что данный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, принимаемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Как указано в пункте 1 статьи 12 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В силу пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности.

Порядок проведения общего собрания участников общей долевой собственности определен в статье 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с пунктом 8 статьи 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» решения принимаются общим собранием открытым голосованием. При наличии в повестке дня общего собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение. Решение считается принятым, если за него проголосовали участники общего собрания, владеющие в совокупности более чем 50 процентами долей общего числа долей собственников, присутствующих на общем собрании (при условии, что способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на этот земельный участок), или большинство участников общего собрания.

По смыслу приведенных норм права законодатель наделил общее собрание собственников земельного надела осуществлять распорядительную функцию по владению, пользованию и распоряжению земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, конкретизировав механизм осуществления предоставленных полномочий. В состав правоспособности общего собрание включено право, принять решение об условиях договора аренды земельного участка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным названным кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

В силу пункта 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Оценивая довод истцов о том, что в нарушение пункта 7 статьи 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» секретарем общего собрания может быть избрано только лицо, прошедшее регистрацию в качестве участника или представителя участника долевой собственности, судом сделан следующий вывод.

Согласно пункту 7 статьи 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» только лица, представившие документы, удостоверяющие личность, документы, удостоверяющие право на земельную долю, а также документы, подтверждающие полномочия этих лиц, могут принять участие в голосовании. Ответственность за обеспечение допуска к голосованию несет уполномоченное должностное лицо органа местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Частью 11 приведенной статьи закреплено, что принятое общим собранием решение должно быть оформлено в виде протокола. Приложением к протоколу общего собрания является список присутствующих на нем участников долевой собственности на земельный участок с указанием реквизитов документов, удостоверяющих их права на земельные доли. Протокол подписывается председателем, секретарем общего собрания, уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, присутствовавшим на общем собрании.

Из смысла приведенных норм следует, что при проведении общего собрания составляется список присутствующих на нем участников долевой собственности на земельный участок с указанием реквизитов документов, удостоверяющих их права на земельные доли для целей голосования на общем собрании. При этом данная норма не содержит обязания участников долевой собственности присутствовать лично, так же, как и не ограничивает право иных лиц, не являющихся участниками долевой собственности, присутствовать на собрании и не обязывает всех лиц, присутствующих на собрании регистрироваться в качестве участников такого собрания.

Регистрация участников долевой собственности и их представителей осуществляется исключительно с целью определения лиц, правомочных принять участие в голосовании по вопросам повестки дня.

В соответствии с пунктом 3 статьи 181.2 Гражданского кодекса РФ проведение заседания участников гражданско-правового сообщества и результаты голосования на заседании, а также результаты заочного голосования подтверждаются протоколом. Протокол составляется в письменной форме, в том числе с помощью электронных либо иных технических средств (абзац второй пункта 1 статьи 160), и подписывается в случае проведения заседания председательствующим на заседании и секретарем заседания, а в случае принятия решения в результате заочного голосования - лицами, проводившими подсчет голосов или зафиксировавшими результат подсчета голосов. Дополнительных ограничивающих и исключающих критериев к лицам, имеющим право быть избранными на общем собрании в качестве председателя и секретаря общего собрания, данная норма права не устанавливает.

Вопреки доводам истцов, ни нормы Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ни ст. 181.2. ГК РФ не содержат требований к кандидатурам исполнительных органов общего собрания, в том числе отсутствует прямой императивный запрет избирать председателя, секретаря и членов счетной комиссии из числа лиц не участвующих в голосовании, однако присутствующих на общем собрании. Формирование исполнительных органов законодателем оставлено на усмотрение общего собрания.

При таких обстоятельствах суд считает, что ФИО9, избранная секретарем общего собрания при проведении общего собрания и подписании протокола общего собрания, действовала правомочно.

Согласно Земельному кодексу Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным законодательством и специальными федеральным законами (пункт 3 статьи 3).

Земельный участок с кадастровым номером --- относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, в связи с чем, спорные правоотношения подлежат правовому регулированию нормами Земельного кодекса Российской Федерации, а также Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу пункта 2 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, данным федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на ряде принципов, в частности устанавливается принцип преимущественного права других участников долевой собственности на земельный участок, находящийся в долевой собственности, либо использующих этот земельный участок сельскохозяйственной организации или гражданина - члена крестьянского фермерского хозяйства на покупку доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения при возмездном отчуждении такой доли участником долевой собственности.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 12 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учётом особенностей, установленных статьям 12, 13, 14 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно пункту 1 статьи 14 названного закона владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности.

Согласно пункту 3 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности на общем собрании могут принять решения:

1) о предложениях относительно проекта межевания земельных участков;

2) об утверждении проекта межевания земельных участков, в том числе если такой проект содержит сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельной доли или земельных долей, находящихся в муниципальной собственности;

3) об утверждении перечня собственников земельных участков, образуемых в соответствии с проектом межевания земельных участков;

4) об утверждении размеров долей в праве общей собственности на земельные участки, образуемые в соответствии с проектом межевания земельных участков;

5) об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными;

6) о лице, уполномоченном от имени участников долевой собственности без доверенности действовать при согласовании местоположения границ земельных участков, одновременно являющихся границей земельного участка, находящегося в долевой собственности, при обращении с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка, находящегося в долевой собственности, и образуемых из него земельных участков, а также заключать договоры аренды данного земельного участка, соглашения об установлении сервитута, об осуществлении публичного сервитута в отношении данного земельного участка или соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (далее - уполномоченное общим собранием лицо), в том числе об объеме и о сроках таких полномочий;

7) об условиях договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности;

8) об условиях установления сервитута в отношении земельного участка, находящегося в долевой собственности;

9) об утверждении расчета размера долей в праве общей собственности на земельный участок в целях их выражения единым способом, если ранее данные доли были выражены разными способами;

10) о заключении соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, об отказе заключить соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд либо о предложениях об изменении условий соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Судом установлено, что результатом голосования по четвертому вопросу повестки дня стало утверждение условий договора аренды, предложенных ООО «Николино», что свидетельствует о том, что общее собрание не вышло за пределы своей компетенции, предусмотренной статьями 14 и 14.1. Федерального закона от 24 июля 2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», поскольку на голосование был поставлен вопрос об условиях договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности.

По результатам утвержденного договора аренды с ООО «Николино» суд установил, что стороны предусмотрели в разделе 4 Договора «Права и обязанности сторон» в числе прочих условия о правах арендатора на возобновление в преимущественном порядке Договора на новый срок и преимущественное право выкупа долей при прочих равных условиях перед третьими лицами (п.4.1.), а также условие об обязанности арендодателей обеспечить возможность реализации Арендатором преимущественного права на продление Договора или права выкупа долей при прочих равных условиях перед третьими лицами (п.4.4.).

Согласно абзацу первому пункта 1 статьи 621 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок.

Абзацем 3 пункта 1 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, способы защиты прав арендатора определены: арендатор вправе по своему выбору потребовать в суде перевода на себя прав и обязанностей по заключенному договору и возмещения убытков, причиненных отказом возобновить с ним договор аренды, либо только возмещения таких убытков.

Таким образом, условия договора аренды о возобновлении в преимущественном порядке договора аренды на новый срок и обязанность арендодателей обеспечить возможность реализации такого права полностью согласуются с положениями, установленными гражданским законодательством.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» продажа земельных долей земель сельскохозяйственного назначения осуществляется на основе принципа преимущественного права покупки доли другими участниками долевой собственности либо использующими этот земельный участок сельскохозяйственными организациями или гражданами - членами крестьянского (фермерского) хозяйства.

Как установлено судом, ООО «Николино» выступает не только арендатором земельного участка с кадастровым номером ---, согласно принятому на общем собрании решению по четвертому вопросу повестки дня, но и участником долевой собственности на данный участок. При таких обстоятельствах ООО «Николино» имеет право на преимущественный выкуп земельных долей перед третьими лицами. Порядок преимущественного выкупа земельных долей ООО «Николино» как арендатора и участника долевой собственности перед иными участниками долевой собственности судом не установлен, поскольку преимущественное право согласовано в части приобретения земельных долей перед третьими лицами.

Вопреки доводам истцов, общее собрание не принимало решений по вопросу об установлении порядка владения, пользования и распоряжения земельным участком, в том числе порядка продажи земельных долей, порядка выделения из земельного участка земельных участков в счёт земельных долей участников долевой собственности, иного порядка использования земельного участка собственниками.

В ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса РФ указано, что суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 «О судебном решении», выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами. Заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с частью 2 статьи 56 ГПК РФ.

Согласно вышеуказанных норм суд принимает решение по заявленным требованиям.

Как следует из иска, истцы просили суд признать недействительным решение общего собрания от 26.08.2023 участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером --- по третьему вопросу повестки дня, которым принято решение об избрании секретаря общего собрания; признать недействительным решение общего собрания от 26.08.2023 участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером --- по четвертому вопросу повестки дня, которым принято решение о заключении договора аренды земельного участка с ООО «Николино»; признать недействительным решение общего собрания от 26.08.2023 участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером --- по пятому вопросу повестки дня в части избрания представителя ФИО10 ФИО8 лицом, уполномоченным действовать без доверенности от имени участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ---.

Требований о признании договора аренды или его отдельных пунктов недействительными не заявлено.

Кроме того, в силу статьи 180 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

В силу положений пункта 6 части 3 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности на общем собрании могут принять решения, в том числе и о лице, уполномоченном от имени участников долевой собственности без доверенности действовать при согласовании местоположения границ земельных участков, одновременно являющихся границей земельного участка, находящегося в долевой собственности, при обращении с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка, находящегося в долевой собственности, и образуемых из него земельных участков, а также заключать договоры аренды данного земельного участка, соглашения об установлении сервитута, об осуществлении публичного сервитута в отношении данного земельного участка или соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе об объеме и о сроках таких полномочий.

Полномочия, предусмотренные настоящим пунктом, могут быть отозваны только по решению общего собрания участников долевой собственности.

Согласно части 4 статьи 14 вышеуказанного Закона уполномоченное общим собранием лицо подтверждает свои полномочия выпиской из протокола общего собрания участников долевой собственности, содержащего сведения о данном лице (фамилия, имя, отчество, паспортные данные), о видах действий, на совершение которых уполномочено данное лицо, и указание на срок, в течение которого данное лицо осуществляет переданные ему полномочия, или копией такого протокола, заверенными уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Приведенная норма права с перечислением сведений, которые должны содержаться в протоколе общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, является императивной и не предполагает ее произвольного толкования.

Как следует из протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером --- от 26.08.2023, решением общего собрания избраны в качестве уполномоченных лиц, действующих без доверенности от имени участников долевой собственности ФИО14 и ФИО8. Сведения, которые в силу статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002г. № 101-ФЗ подлежат указанию в протоколе общего собрания для подтверждения полномочий уполномоченных общим собранием лиц, в протоколе от 26.08.2023 содержатся.

Иных требований Федеральный закон Российской Федерации от 24 июля 2002г. № 101-ФЗ, как специальный закон, регулирующий отношения в сфере использования земель сельскохозяйственного назначения, к лицам, которые избираются общим собранием в качестве уполномоченных представлять интересы участников долевой собственности, не устанавливает.

При этом уполномоченное лицо действует от своего имени, но в интересах всех участников долевой собственности.

Таким образом, решение участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером --- о наделении ФИО14 и ФИО8 правом действовать от их имени без доверенности соответствует требованиям, изложенным в подпункте 6 пункта 3 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации № 101-ФЗ.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно в своих определениях указывал, что в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (ст.123 ч.3 Конституции Российской Федерации) стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий. При этом суд, являющийся субъектом гражданского судопроизводства, активность которого в собирании доказательств ограничена, обязан создавать сторонам такие условия, которые обеспечили бы возможность реализации ими процессуальных прав и обязанностей, а при необходимости, в установленных законом случаях, использовать свои полномочия по применению соответствующих мер.

Поскольку необходимая совокупность условий для признания решений общего собрания, отраженных в протоколе общего собрания от 26 августа 2023, недействительными истцами не доказана, у суда имеются все основания для оставления заявленных исковых требований без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4, ФИО1 и ИП КФХ ФИО2 к ООО «Николино», Администрации Петровского городского округа ..., ФИО8, ФИО9 о признании недействительным решения общего собрания от 26.08.2023 участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером --- по третьему вопросу повестки дня, которым принято решение об избрании секретаря общего собрания - оставить без удовлетворения.

Исковые требования ФИО4, ФИО1 и ИП КФХ ФИО2 к ООО «Николино», Администрации Петровского городского округа ..., ФИО8, ФИО9 о признании недействительным решения общего собрания от 26.08.2023 участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером --- по четвертому вопросу повестки дня, которым принято решение о заключении договора аренды земельного участка с ООО «Николино» - оставить без удовлетворения.

Исковые требования ФИО4, ФИО1 и ИП КФХ ФИО2 к ООО «Николино», Администрации Петровского городского округа ..., ФИО8, ФИО9 о признании недействительным решения общего собрания от 26.08.2023 участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером --- по пятому вопросу повестки дня в части избрания представителя ФИО10 ФИО8 лицом, уполномоченным действовать без доверенности от имени участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером --- - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Петровский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, т.е. с 29.01.2024.

Судья О.В. Ромась