Решение № 2-253/2024 2-253/2024~М-239/2024 М-239/2024 от 15 октября 2024 г. по делу № 2-253/2024

Дело №2-253/2024

УИД 75RS0020-01-2024-000462-77


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Верх-Усугли 15 октября 2024 года

Тунгокоченский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Жапова Т.С.,

при помощнике судьи Цыдыпове Б.Б.,

с участием процессуального истца - заместителя прокурора Тунгокоченского района Ерковича Д.Я.,

представителя ответчика – Администрации Тунгокоченского муниципального округа Забайкальского края ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тунгокоченского района в защиту интересов неопределённого круга лиц к МБДОУ «Нижне-Станский детский сад», администрации Тунгокоченского муниципального округа об обязании оборудовать вход помещения вывеской, пандусом,

у с т а н о в и л:

Прокурор Тунгокоченского района обратился в суд с вышеназванным иском, мотивируя следующим. Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов. В нарушение требований законодательства, Федерального закона №181 «О социальной защите инвалидов в РФ», в МБДОУ «Нижне-Станский детский сад» входная площадка при в ходе в помещение детского сада имеет перепад высот, вместе с тем, вход не оборудован пандусом, также при в ходе в помещение отсутствует вывеска с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне. Выявленное нарушение влечет нарушение прав неопределённого круга лиц – маломобильных групп населения.

Истец просит суд обязать МБДОУ «Нижне-Станский детский сад» оборудовать вход в помещение детского сада, расположенного по адресу: <адрес>: - вывеской с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне; - пандусом. Обязать администрацию Тунгоченского муниципального округа профинансировать выполнение МБДОУ «Нижне-Станский детский сад» указанных мероприятий.

Определением Тунгокоченского районного суда Забайкальского края от 15.10.2024 производство по гражданскому делу в части: возложения обязанности на администрацию Тунгокоченского муниципального округа профинансировать выполнение МБДОУ «Нижне-Станский детский сад» указанных мероприятий прекращено, в связи с отказом истца от иска в части данных исковых требований.

В судебном заседании процессуальный истец - прокурор Еркович Д.Я. исковые требования, с учётом отказа от исковых требований в части поддержал, просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика - Администрации Тунгокоченского муниципального округа ФИО1 исковые требования не признала. Дополнительно пояснила, с учетом сформированного бюджета на 2024 год и началом формирования бюджета на 2025 год, природно-климатическими условиями Тунгокоченского района, приравненного к районам Крайнего севера, в случае возложения на МБДОУ «Нижне-Станский детский сад» обязанности оборудовать вход в помещение вывеской и пандусом, установить разумные сроки исполнения решения суда.

Ответчик - МБДОУ «Нижне-Станский детский сад» в судебное заседание своего представителя не направил, о дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представил заявление о признании исковых требований в полном объеме и рассмотрении дела без его участия.

Третье лицо - Комитет образования администрации Тунгокоченского муниципального округа в судебное заседание своего представителя не направил, о дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомил.

Выслушав доводы истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.2 Федерального закона от 24.11.1995 №181-Ф3 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии со ст.15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): - условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; - возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски; - сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур; - надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; - дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Согласно п.4 приказа Минобрнауки России от 09.11.2015 №1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи», руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: а) наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне; б) оказание инвалидам помощи, необходимой для получения в доступной для них форме информации о правилах предоставления услуги, в том числе об оформлении необходимых для получения услуги документов, о совершении ими других необходимых для получения услуги действий; в) предоставление инвалидам по слуху, при необходимости, услуги с использованием русского жестового языка, включая обеспечение допуска на объект сурдопереводчика, тифлопереводчика; г) наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры; д) адаптация официального сайта органа и организации, предоставляющих услуги в сфере образования, для лиц с нарушением зрения (слабовидящих); е) обеспечение предоставления услуг тьютора организацией, предоставляющей услуги в сфере образования, на основании соответствующей рекомендации в заключении психолого-медико-педагогической комиссии или индивидуальной программе реабилитации инвалида; ж) предоставление бесплатно учебников и учебных пособий, иной учебной литературы, а также специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования; з) оказание работниками органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению услуг в сфере образования и использованию объектов наравне с другими лицами; и) условия доступности услуг в сфере образования для инвалидов, предусмотренные.

В соответствии с п.11 приказа Минобрнауки России от 09.11.2015 №1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» оценка соответствия уровня обеспечения доступности для инвалидов объектов осуществляется с использованием следующих показателей доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования удельный вес объектов, на которых обеспечиваются условия индивидуальной мобильности инвалидов и возможность для самостоятельного их передвижения по объекту, от общего количества объектов, на которых инвалидам предоставляются услуги, в том числе, на которых имеются пандусы.

Конкретные параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения содержатся в «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001»

Согласно п.6.1.2 Свода правил в доступных входах в здание (сооружение) следует свести к минимуму разность отметок тротуара и тамбура. При перепаде высот входные площадки кроме лестницы должны иметь пандус. При ширине лестниц на основных входах в здание 4,0 м. и более следует дополнительно предусматривать разделительные двусторонние поручни.

В соответствии с п.6.5.9 Свода правил информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м. от уровня пола и на расстоянии 0,1 м. от края таблички до края дверного проема.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что согласно ответу Комитета образования администрации Тунгокоченского муниципального округа от 01.09.2024 № 366 на требование прокурора Тунгокоченского района Забайкальского края от 27.08.2024, в МБДОУ «Нижне-Станский детский сад» пандусы и таблички с шрифтами Брайля отсутствуют (л.д. 9).

27.09.2024 заместителем прокурора Тунгокоченского района Ерковичем Д.Я. произведен осмотр входа в Нижнестанский детский сад, расположенный по адресу: <адрес>, о чем составлен соответствующий акт, согласно которому вход в детский сад не оборудован пандусом (л.д. 11).

Согласно п.2.2 Устава Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Нижне-Станский детский сад, утвержденного Постановлением Администрации Тунгокоченского муниципального округа Забайкальского края от 25.12.2023 №703, учреждение является юридическим лицом с момента государственной регистрации, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность, может иметь самостоятельный баланс, имеет лицевой счет в УФК по Забайкальскому краю, печать и штамп, бланки со своим наименованием. Может от своего имени приобретать и осуществлять принадлежащие ему имущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в судах. (л.д. 15-16).

На основании договора №5 о закреплении за муниципальным учреждением муниципального имущества на праве оперативного управления от 01.11.2005 Администрацией муниципального района «Тунгокоченский район» Читинской области именуемой в дальнейшем «Собственником» закреплено муниципальное имущество за Муниципальным дошкольным образовательным учреждением Нижне-Станский детский сад именуемой в дальнейшем «Учреждением» на праве оперативного управления, а учреждение владеет пользуется и распоряжается указанным имуществом в порядке, предусмотренном настоящим договором.

Таким образом, проанализировав вышеуказанные нормы закона, установив, что в образовательном учреждении имеются нарушения требований законодательства в сфере социальной защиты инвалидов, а именно в здании МБДОУ входная площадка при входе в помещение детского сада имеет перепад высот, вместе с тем, вход не оборудован пандусом, также при в ходе в помещение отсутствует вывеска с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, суд приходит к выводу, что ответственность за устранение выявленных нарушений должна быть возложена на ответчика - МБДОУ «Нижне-Станский детский сад».

Выявленное нарушение требований законодательства влечет нарушение прав неопределенного круга лиц – маломобильных групп населения, в том числе, несовершеннолетних детей, на доступность к объектам социальной инфраструктуры, а также прав инвалидов на достойную жизнь и свободное развитие, что является недопустимым.

Учитывая, что на момент рассмотрения дела выявленные нарушения учреждением не устранены, суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Тунгокоченского района Забайкальского края – удовлетворить.

Обязать МБДОУ «Нижне-Станский детский сад» оборудовать вход в помещение детского сада, расположенного по адресу: <адрес>:

- вывеской с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне;

- пандусом.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятии решения судом в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Тунгокоченский районный суд Забайкальского края.

Председательствующий Т.С. Жапов

Мотивированное решение составлено: 15.10.2024.