Постановление № 5-423/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 5-423/2017

Дело № 5-423/2017


Постановление

по делу об административном правонарушении

25 сентября 2017 г. г. Каргополь

Судья Няндомского районного суда Архангельской области Редькина Т. А. рассмотрел административное дело в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <данные изъяты>

установил:

ФИО1, являясь должностным лицом 01 августа 2017 года в 11 час. 30 мин. на <адрес>, допустил нарушение ГОСТ Р52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения ограждений и направляющих устройств», правил подготовки проектов и схем организации дорожного движения, утвержденных приказом Министерства транспорта РФ от 17.03.2015 г. № 43, ОДМ 218.6.019-2016 «Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ», межгосударственных стандартов; ГОСТ 32757-2014 «Временные технические средства ОДД. Классификация»; ГОСТ 32758-2014 «Временные технические средства ОДД. Технические требования и правила применения», а именно при производстве работ не обеспечена безопасность движения транспортных средств и пешеходов, не выполнены соответствующие дорожные знаки, не установлены ограждающие устройства, не согласована схема производства дорожных работ, что создает угрозу безопасности дорожного движения.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 вину признал.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, исследовав письменные материалы дела, судья установил, что правонарушение, имело место.

В силу статьи 12.34 части 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 1 августа 2017 года на участке <адрес> при производстве работ не была обеспечена безопасность дорожного движения транспортных средств и пешеходов - не выставлены соответствующие дорожные знака -1.25 «Дорожные работы», 4.2.1 и 4.22 «Объезд препятствия», не установлены ограждающие устройства, в результате чего произошло дорожно-транспортное происшествие.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее Закон»).

В статье 2 Закона раскрыты основные термины данного Закона, в частности указано, что под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; под обеспечением безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

В силу статьи 12 названного Федерального Закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу пункта 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения" должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

Из должностной инструкции дорожного мастера ОАО «Плесецкое дорожное управление» следует, что на мастера дорожного возлагается контроль за соблюдением технологических процессов при строительстве, ремонте и содержании автодорог, оперативное выявление и устранение причин их нарушения (п.3 подпункт 3) (л.д.12-15)

Приказом ОАО «Плесецкое дорожное управление» о переводе работников на другую работу № 129-лс от 03.06.2015 г. ФИО1 постоянно переведена на должность мастера дорожного с 1 июня 2015 г. (л.д.16)

Допустив нарушения требований при производстве ремонтных работ, мастер АО «Плесецкое дорожное управление» ФИО1 свершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

Факт допущенного нарушения подтвержден актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги и фототаблицей к ней (л.д.8,), муниципальным контрактом от 19 декабря 2016 г. за № 0124300031516000035-322444, из которого следует, что Управление строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации МО «Няндомский муниципальный район» и ОАО «Плесецкое дорожное управление» заключили настоящий контракт на выполнение работы по содержанию улиц, площадей, внутрихозяйственных дорог и объектов регулирования дорожное движения МО «Няндомское» в соответствии с Техническим заданием, локальными ресурсным сметным расчетами, а заказчик обязуется оплатить работы (л.д.17-45), признательными объяснениями ФИО1 (л.д.46), определением об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 1 августа 2017 года (л.д47), справкой о дорожно-транспортном происшествии (л.д.48), схемой дорожно-транспортного происшествия (л.д.49), объяснениями ФИО3 (л.д.50), иными материалами дела.

Представленные в материалы дела доказательства являются допустимости, достоверными, достаточными для принятия решения по делу.

Доказательства получены уполномоченными должностными лицами, с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении.

Суд квалифицирует действия должностного лица- мастера дорожного ОАО «Плесецкое дорожное управление» ФИО2 как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

За совершенное правонарушение мастер дорожного ОАО «Плесецкое дорожное управление» ФИО2 подлежит административному наказанию.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности, не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

Руководствуясь статьей 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

должностное лицо – дорожного мастера ОАО «Плесецкое дорожное управление» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Разъяснить, что при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев (статья 31.5 Кодекса).

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Няндомский районный суд Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения.

Постановление вынесено 27 сентября 2017 года.

Судья подпись Т. А. Редькина