Постановление № 5-39/2019 от 17 февраля 2019 г. по делу № 5-39/2019

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

182250, <...><адрес>

18 февраля 2019 года

Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Москаленко Т.Ю.,

при секретаре Шершнёвой А.Н.,

рассмотрев дело по обвинению гражданина Республики Сербия, Четник Йована (CETNIK JOVAN), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: Республика Сербия, <адрес>, место жительства: Республика Сербия, <адрес>, паспорт гражданина Сербии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Министерством внутренних дел <адрес>, Сербия, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ,

установил:

ФИО1 совершил административное правонарушение, выразившееся

в недекларировании товара по установленной форме, подлежащего декларированию, ответственность за которое предусмотрена ст.16.2 ч.1 КоАП РФ. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 02 ч. 34 мин. на т/п МАПП Бурачки Псковской таможни для таможенного контроля гражданин Республики Сербия ФИО1 предоставил состав грузовых автотранспортных средств: седельный тягач марки «MAN», регистрационный номер №, VIN №, полуприцеп марки «SCHWARZMULLER», регистрационный номер № VIN № на грузовом направлении на полосе «Выезд из РФ».

Международная перевозка осуществлялась перевозчиком DDO «SAVICIC-SS», Сербия. Состав транспортных средств следовал из России в Сербию.

При убытии с таможенной территории ЕАЭС водителем перевозчика DDO «SAVICIC-SS» Четник Йованом на т/п МАПП Бурачки были представлены следующие товаросопроводительные документы: накладная CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсы № от ДД.ММ.ГГГГ., №-SR от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ТСД, в грузовом отделении состава транспортных средств, рег. № №, перемещался товар – «этикетки и упаковки для сигарет», код по ТН ВЭД ЕАЭС – 4819200000, в количестве 33 грузовых места, общим весом брутто 17325 кг.

При таможенном контроле ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию на перемещаемый им лично товар не подавал, о каком-либо перемещаемом им лично товаре не заявил.

В рамках системы управления рисками и в соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС по поручению на досмотр № был проведен 100 % таможенный досмотр транспортных средств рег. № № (акт таможенного досмотра №), в ходе которого было установлено, что в паллетных ящиках полуприцепа рег. № AH-165NS с левой и правой стороны находятся поддоны деревянные, бывшие в употреблении, из обрезной доски, с маркировкой «EPAL», без упаковки, в количестве 26 штук, общим весом брутто 559 кг.

Данный товар Четник Йованом задекларирован не был.

В ходе опроса ФИО1 пояснил, что он работает водителем международных перевозок у перевозчика DDO «SAVICIC-SS» 4 года. С порядком перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического сообщества знаком поверхностно. ДД.ММ.ГГГГ на заводе по производству этикеток в <адрес> он находился на погрузке товара «этикетки для сигарет» в грузовое отделение состава транспортных средств рег. №. После этого направился на загрузку на завод по производству «упаковки для сигарет» в <адрес>. Относительно 26 штук деревянных паллет, находящихся в паллетных ящиках полуприцепа рег. № №, он пояснил, что данные паллеты он всегда перевозит с собой и использует в случае необходимости для размещения на них груза для удобства выгрузки (загрузки) и транспортировки. Данные паллеты он никогда не декларирует, так как считает, что в этом нет необходимости. Паллеты он перемещает не для личных целей. Вину в совершённом правонарушении признает, обязуется в дальнейшем административное законодательство в области таможенного дела не нарушать. Просил учесть, что правонарушение совершено им впервые и неумышленно.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении № по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ по протоколу изъятия вещей и документов по данному делу изъят товар, являющийся предметом административного правонарушения.

Дело для рассмотрения по существу передано в суд.

В судебное заседание правонарушитель ФИО1 и представитель Псковской таможни не явились по неизвестной причине, хотя о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения и отсутствие препятствий к всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом, суд считает возможным рассмотреть дело без участия правонарушителя и представителя Псковской таможни.

Проверив представленные суду доказательства, суд полагает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ полностью установлена.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства», отнесение к товарам, предназначенным для личного пользования, осуществляется исходя из совокупности следующих критериев: сведений, указанных в заявлении физического лица о перемещаемых товарах и самом лице, характера товаров, определяемого их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количества товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и свидетельствует о явном превышении обычной потребности физического лица и членов его семьи, а также частоты пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за период времени).

В соответствии со ст. 9 Таможенного Кодекса ЕАЭС таможенного союза, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-участников таможенного союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии со ст. 104 Таможенного Кодекса ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным Кодексом ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено Таможенным Кодексом ЕАЭС.

Ст. 84 п. 2 Таможенного Кодекса ЕАЭС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных Таможенным Кодексом ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с Таможенным Кодексом ЕАЭС; Соблюдать условия использования товаров в соответствующей таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с Таможенным Кодексом ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные Таможенным Кодексом ЕАЭС.

Согласно п.4 ст.256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Количественные и качественные характеристики товаров, их происхождение, их прямое предназначение, дают основание полагать, что товар перемещается не для личного пользования.

По результатам таможенного контроля товаров, перемещаемых ФИО1, принято решение о признании перемещаемых через таможенную границу товаров в качестве товаров не для личного пользования.

Согласно п.7 ст.256 ТК ЕАЭС положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются к товарам, отнесенным таможенным органом к товарам не для личного пользования, следовательно, товар, перемещаемый гражданином ФИО1, должен был быть задекларирован в общем порядке с подачей декларации на товары (ст.ст.104,105,106,108,109 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 25 ст. 2 Таможенного Кодекса ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается перемещение товаров через таможенную границу с не декларированием товаров.

В соответствии с пп.35 п.1 ст.4 ТК ЕАС под таможенным декларированием понимается заявление декларантом таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Факт недекларирования ФИО1 товара в письменной форме подтвержден актом таможенного досмотра (л.д.24-26), проколом изъятия (л.д.9-11), объяснениями ФИО1 (л.д.28-31) и иными материалами дела об административном правонарушении.

Таким образом, гражданин ФИО1 нарушил требования ст.104 Таможенного Кодекса ЕАС и не задекларировал товар по установленной письменной или электронной форме с использованием таможенной декларации, в порядке установленном Решением Комиссии таможенного Союза № от ДД.ММ.ГГГГ «Об инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций».

При назначении административного наказания физическому лицу суд учитывает то обстоятельство, что ранее к административной ответственности правонарушитель не привлекался.

На основании ст.29.9 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Четник Йована виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно:

- поддоны деревянные, бывшие в употреблении, из обрезной доски, с маркировкой «EPAL», без упаковки, в количестве 26 штук, общим весом брутто 559 кг.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение 10 дней.

Судья подпись

Копия верна. Судья: Москаленко Т.Ю.