Постановление № 5-120/2017 от 6 ноября 2017 г. по делу № 5-120/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 ноября 2017 г. рп. ФИО7 Тульская область

Судья Одоевского районного суда Тульской области Яшина В.И., рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-120/2017, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, гражданина РФ, военнообязанного, неженатого, имеющего на иждивении несовершеннолетних детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ., зарегистрированного по адресу: <адрес>,

установил:

в судебном заседании установлено, что в результате проверки начальником территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в Суворовском, Белевском, Дубенском и Одоевском районах предприятия общественного питания «Шаурма», принадлежащего ИП ФИО5, 23 октября 2017 года в 12ч. 30мин. по адресу: <...> между жилыми домами № и №, были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе,барах и других местах) в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно: территория организации не благоустроена, не содержится в чистоте; организация не оборудована системами внутреннего водопровода и канализации; в организации используется привозная вода; отсутствуют моечные ванны для мытья продовольственного сырья, пищевых продуктов, инвентаря; не созданы условия для соблюдения правил личной гигиены персонала (мыло, полотенца, туалетная бумага); микроклимат в производственном помещении не соответствует гигиеническим требованиям, предъявляемом к микроклимату производственных помещений визуально ощущается сильная жара), не обеспечен воздушно-тепловой баланс; объемно-планировочное решения помещения не предусматривают последовательность (поточность) технологического процесса, исключающую встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции; набор помещений и площадь не обеспечивает соблюдение санитарных правил и норм; отсутствуют моющие и дезинфицирующие средства для проведения текущей уборки помещения, для мытья оборудования, инвентаря, обработки уборочного инвентаря; отсутствует сопроводительная документация, подтверждающая качество и безопасность на все поступающие продукты и продовольственное сырье, одноразовую посуду; не соблюдается товарное соседство, нормы складирования продуктов в бытовом холодильнике; отсутствуют маркировочные ярлыки на овощи, лаваш, мясо; не представлены договора на вывоз ТБО; дератизацию, производственный контроль; в организацию принята на работу ФИО4, не прошедшая профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию. То есть, ИП ФИО5 нарушил санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованных местах.

Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в Суворовском, Белевском, Дубенском и Одоевском районах по доверенности ФИО6, в судебном заседании подтвердила обстоятельства совершения административного правонарушения индивидуальным предпринимателем.

Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении – индивидуальный предприниматель ФИО5 вину признал, прояснил, что в настоящее время имеется сопроводительная документация на продукты питания, маркировочные ярлыки на продукты, заключен договор на вывоз ТБО (договор № от ДД.ММ.ГГГГ), работник ФИО4 прошла профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию.

Выслушав стороны, проверив материала дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ) понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ).

В силу ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Частью 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.11.2001 N 31 утверждены Санитарные правила - СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" (далее - Правила СП 2.3.6.1079-01), разработанные с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяющие основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников (п. 1.1 Правил СП 2.3.6.1079-01).

В судебном заседании установлено, что 23.10.2017г. в 12ч. 30мин. территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в Суворовском, Белевском, Дубенском и Одоевском районах по адресу: <...> между жилыми домами № и № была проведена внеплановая выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя ФИО5

Указанное обстоятельство послужило основанием для составления в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО5 протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ.

Установленные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами, в том числе: актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д.16-19), протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д. 20-23), протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д.24-26), выпиской из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (л.д.27-29), сведениями о государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств (л.д.30), договором аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.31-33), заявлением о согласовании органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д.35), определением о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности (л.д.36-38).

Вышеуказанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений у суда не вызывают.

Таким образом, совокупность вышеуказанных доказательств является достаточной для объективного вывода о виновности индивидуального предпринимателя ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, отсутствие отягчающих обстоятельств и наличие смягчающих обстоятельств: признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетних детей, и с учетом того, что имеется угроза жизни и здоровью людей, а менее строгий вид наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижения цели административного наказания, поскольку длительное время нарушения не устраняются, прихожу к выводу о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, (ОГРНИП <***>), - признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности предприятия общественного питания «Шаурма», принадлежащего ИП ФИО5, расположенного по адресу: Тульская область, Одоевский район, п. ФИО7, между домами № и №, сроком на 90 (девяносто) суток, исчисляя срок с 23.10.2017 г. с 16 час. 00 мин. до 22.01.2018, 16 час.00 мин.

Разъяснить индивидуальному предпринимателю ФИО5 о возможности обращения в суд с ходатайством о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде приостановления деятельности.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Одоевский районный суд <адрес> в течение 10 суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Судья В.И. Яшина