Решение № 2А-2920/2023 2А-2920/2023~М-1139/2023 М-1139/2023 от 15 ноября 2023 г. по делу № 2А-2920/2023

Дело № 2а-2920/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2023 Советский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Ежова Д.С., при секретаре ФИО6, с участием представителя административных ответчиков ФИО3, ГУ ФИО3 по (адрес), ФКУ СИЗО-1 ГУ ФИО3 по (адрес) ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 ФИО4 (адрес), ФИО2 по (адрес), ФИО3 о признании незаконными бездействий по обеспечению надлежащего содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУ ФИО3 (адрес) и присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ СИЗО-1 ГУ ФИО3 по (адрес), ГУ ФИО3 по (адрес), ФИО3 о присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания.

В обоснование заявленных требований указал следующее.

В период с сентября 2019 по декабрь 2021 содержался под стражей в ненадлежащих условиях содержания в ФКУ СИЗО-1 ФИО2 по (адрес).

В период содержания в камерах №..., №..., №... была нарушена норма санитарной площади, она была меньше положенных 4 кв.м. Во время нахождения в ФКУ СИЗО-1 ГУ ФИО3 по (адрес) не выдавалась туалетная бумага. В отопительный сезон в камерах было очень холодно, отопление было недостаточным.

В связи с изложенным, административный истец просит суд:

1. Признать незаконным действия/бездействие административных ответчиков в части ненадлежащих условий содержания административного истца под стражей.

2. Взыскать с ответчика компенсацию за нарушение условий содержания в размере 400 000 рублей.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о дате судебного заседания надлежащим образом.

Представитель административных ответчиков ФИО3, ГУ ФИО3 по (адрес), ФКУ СИЗО-1 ГУ ФИО3 по (адрес) ФИО7 в судебном заседании административные исковые требования не признал. Дал пояснения по существу дела.

Иные стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, учитывая положения статьи 150, ч.6 ст. 226 КАС РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд.

Согласно пункту 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В пункте 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Суд учитывает, что процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, (дата) года рождения осужден (дата) Канавинским районным судом ФИО8 по ст. 304.3-228.1 ч.4 «в», ст. 158 ч.2 «а, в», ст.69 ч.5 УК РФ к 10 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор вступил в законную силу (дата). Начало срока (дата). Конец срока (дата).

В период с (дата) по (дата) (до вступления приговора в законную силу) административный истец содержался в ФКУ СИЗО-1 ФИО2 по (адрес) в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от (дата) №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»

Согласно ст.23 Федерального закона от (дата) №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

Административный истец содержался в следующих камерных помещениях:

— с (дата) по (дата) в камере 15/171 площадью 7.9 м2, имевшей 2 спальных места, в которой содержалось от 1 до 2 человек (санитарная площадь 3.8 - 7.9 м2)

— с (дата) по (дата) в камере 5/69 площадью 40.2 м2, имевшей 10 спальных мест, в которой содержалось от 8 до 10 человек (санитарная площадь 4 - 5.025 м2)

— с (дата) по (дата) в камере 3/46 площадью 35.2 м2, имевшей 17 спальных мест, в которой содержалось от 7 до 11 человек (санитарная площадь 3.2 - 5.028 м2)

— с (дата) по (дата) в камере 5/66 площадью 53.5 м2, имевшей 26 спальных мест, в которой содержалось от 23 до 26 человек (санитарная площадь 2.05 - 2.32 м2)

— с (дата) по (дата) в камере 3/46 площадью 35.2 м, имевшей 17 спальных мест, в которой содержалось от 6 до 15 человек (санитарная площадь 2.34 - 5.86 м2)

— с (дата) по (дата) в камере 3/47 площадью 15.7 м2, имевшей 8 спальных мест, в которой содержалось от 3 до 7 человек (санитарная площадь 1.96 - 7.85 м2)

— с (дата) по (дата) в камере 21/277 (больница) площадью 27.1 м2, в которой содержалось 4 человека (санитарная площадь 6.75 м2)

— с (дата) по (дата) в камере 21/275 (больница) площадью 29.3 м2, в которой содержалось от 5 до 6 человек (санитарная площадь 4.88 - 5.86 м2)

— с (дата) по (дата) в камере 3/47 площадью 15.7 м2, имевшей 8 спальных мест, в которой содержалось от 3 до 4 человек (санитарная площадь 3.92 - 5.23 м2)

— с (дата) по (дата) в камере 10/94 (карцер), площадью 7.6 м2, имевшей 1 спальное место, в которой содержался ОДИН (санитарная площадь 7.6 м2)

— с (дата) по (дата) в камере 3/47 площадью 15.7 м, имевшей 8 спальных мест, в которой содержалось от 2 до 8 человек (санитарная площадь 1,96 - 7.85 м2)

— с (дата) по (дата) в камере 1/9 площадью 55.2 м, имевшей 14 спальных мест, в которой содержалось от 13 до 14 человек (санитарная площадь 3.94 - 4.24 м2)

— с (дата) по (дата) в камере 1/9 площадью 55.2 м2, имевшей 14 спальных мест, в которой содержалось 14 человек (санитарная площадь 3.94 м2)

— с (дата) по (дата) в камере 16/211 площадью 13.3 м2, имевшей 6 спальных мест, в которой содержалось от 3 до 6 человек (санитарная площадь 2.21 - 4.43 м2)

(дата) административный истец направлен в ФКУ ИК-12 ФИО2 по (адрес) для отбытия наказания в соответствии с приговором суда.

Таким образом, в период времени с (дата) по (дата) – т.е. в период нахождения ФИО1 в статусе обвиняемого, норма санитарной площади в размере 4 кв.м для подозреваемых и обвиняемых лиц, установленная Федеральным законом от (дата) №103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", была нарушена.

Установлено, что оборудование камерных помещений ФКУ СИЗО-1 ФИО2 по (адрес) в период 2019-2021 гг. находилось в технически исправном состоянии и соответствовало пункту 42 ПВР СИЗО, о чем свидетельствуют следующие справки:

- Справка о соответствии оборудованию камер приказу МЮ РФ от (дата) №...;

- Справки о состоянии камерных помещений по состоянию на 2023 год;

Камерные помещения для содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных оборудованы в соответствии с каталогом «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФИО3» утвержденного приказом ФИО3 от (дата) №....

В соответствии с п.17 ПВР СИЗО, подозреваемые и обвиняемые прошедшие санобработку, получают постельные принадлежности, а при необходимости - одежду и обувь установленного образца в соответствии с нормами вещевого довольствия.

Постельные принадлежности (матрац, подушка, одеяло), предварительно продезинфицированные выдаются по койко-местам, что фиксируется в соответствующем разделе камерной карточки под подпись лица.

Спец. контингент обеспечивается постельными принадлежностями согласно норм положенности (Приказ Минюста №... от (дата) «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах»). На каждом отдельном корпусном блоке в подотчете у комендантов имеются постельные принадлежности (простыни, наволочки). Коменданты несут ответственность за своевременное обеспечение постельными принадлежностями. Значительная часть спец. контингента имеет личные постельные принадлежности, в связи с этим они отказываются от получения казенного имущества, о чем делается запись в камерной карточке.

Смена постельного белья производится еженедельно в соответствии с графиком помывки, в камерной карточке не отражается.

Приказом Минюста ФИО5 от (дата) №...-ДСП «Об утверждении Инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы» (далее - Приказ №...-ДСП) закреплены обязанности должностных лиц при обеспечении спецконтингента вещевым довольствием, а также установлены формы необходимых документов учета.

В соответствии с Приказом №...-ДСП, при поступлении лица в Учреждение на его имя заводится камерная карточка, содержащая фотографию лица, установочные данные о личности, установочные данные приговора (следствия), а также сведения о перемещениях в другие камерные помещения, о предметах личного пользования, не запрещенных к хранению, имеющихся у лица при поступлении в СИЗО, а также перечень предметов первой необходимости (постельных принадлежностей), выдаваемых во временное пользование со склада Учреждения. При выдаче данных предметов пользования, в камерной карточке в обязательном порядке ФИО10 корпусного отделения ставится отметка о выдаче, а также подпись лица о получении данных предметов.

В соответствии с п. 7 Приказа №...-ДСП, комендант режимного корпуса обязан обеспечивать своевременную выдачу и замену постельных принадлежностей, при прибытии подозреваемых, обвиняемых и осужденных в следственный изолятор обязан обеспечивать выдачу числящихся за ними постельных принадлежностей.В соответствии с п. 13.2 Приказа №...-ДСП, ЗДПНСИ (зам.дежурного помощника следственного изолятора -ФИО10 сборного отделения) организует выдачу лицам, вновь поступившим в следственный изолятор, постельных принадлежностей.

В соответствии с п. 15.1 Приказа №...-ДСП, ФИО10 корпусного отделения обязан принимать в корпусное отделение подозреваемых, обвиняемых и осужденных и размещать их по камерам согласно указаниям ДПНСИ, определять спальное место, на котором должен разместиться подозреваемый (обвиняемый, осужденный), контролировать обеспечение его положенными постельными принадлежностями.

Согласно перечню вещей, принадлежащих СИЗО (тюрьме), выданных в пользование ФИО1. за период 2019-2021 гг. пребывания в следственном изоляторе ему предоставлялись во временное пользование полный комплект постельных принадлежностей, а также столовых приборов, о чем в камерной карточке имеется подпись административного истца и ФИО10 корпусного отделения, выдававшего указанное вещевое довольствие.

Каких-либо жалоб и заявлений о некачественном состоянии постельных принадлежностей от истца не поступило.

В соответствии с п.40 ПВР СИЗО, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования:

- спальным местом;

- постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом;

- постельным бельем: двумя простынями, наволочкой;

- полотенцем;

- столовой посудой и столовыми приборами: миской (на время приема пищи), кружкой, ложкой;

- одеждой по сезону (при отсутствии собственной);

- книгами и журналами из библиотеки СИЗО.

Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей.

Данный перечень является исчерпывающим.

Таким образом, законодателем не установлена выдача индивидуально поступающему в учреждению лицу туалетной бумаги.

По заявлению подозреваемого или обвиняемого, при отсутствии необходимых денежных средств на его лицевом счете, по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, выдаются индивидуальные средства гигиены:

- мыло;

- зубная щетка;

- зубная паста (зубной порошок);

- одноразовая бритва (для мужчин);

- средства личной гигиены (для женщин).

В соответствии с п.41 ПВР СИЗО, для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются:

- мыло хозяйственное;

- туалетная бумага

В этой связи необходимо пояснить, что законодателем также не установлена и периодичность выдачи данных предметов гигиены.

Также ведение журналов учета выдачи в камерные помещения туалетной бумаги и мыла не установлено какими-либо нормативно-правовыми нормами.

С учетом непродолжительного срока эксплуатации туалетных принадлежностей в силу объективных причин (большое количество пользующихся лиц) и индивидуальных особенностей и потребностей каждого отдельного лица, а также особенностями функционирования следственного изолятора как учреждения временного содержания, у администрации следственного изолятора нет законодательной обязанности по ежедневному уточнению наличия данных средств гигиены в каждом из 357 камерных помещений Учреждения, поэтому в случае нехватки данных средств в камере, лица имеют право обратиться к администрации (через коменданта корпусного отделения) за выдачей дополнительных гигиенических средств со склада учреждения.

Суд считает необходимым отметить, что Перечнем, установленным Приложением №... к ПВР СИЗО, спецконтингенту разрешено иметь при себе, хранить, получать в посылках и передачах и приобретать по безналичному расчету - туалетную бумагу, в том числе выданную либо приобретенную в магазине (ларьке) СИЗО (в ред. Приказа Минюста ФИО5 от (дата) N 115)

Таким образом, доводы истца о нарушении в указанной части требований ст.23 Федерального закона №103-ФЗ, выразившемся в невыдаче ему туалетной бумаги и мыла, лишении его права на должное осуществление гигиенических процедур, являются необоснованными, поскольку выдача туалетной бумаги каждому поступающему в учреждение лицу без его личного заявления и без установления факта отсутствия на его лицевом счете денежных средств - законодательно не установлена.

Согласно справочному материалу главного энергетика ОКБИиХО ФКУ СИЗО-1 ФИО2 по (адрес), в отопительный период 2019-2021 гг. нарушений работы котельной ФКУ СИЗО - 1 не зафиксировано. Запуск тепла в Учреждении произведен своевременно.

Отопление обеспечивается при помощи парового котла ДКВр 6,5-13 рег.№... зав.№... и трубопровода пара IV категории от задвижек А, А1, А2 до задвижек В -В 11.

Тепловой режим на объектах ФКУ СИЗО - 1 соответствовал нормам. Система отопления находится в исправном состоянии. Отопительная котельная функционировала согласно утвержденного температурного графика. Средняя температура в зимнее и летнее время составляла не менее +18 градусов Цельсия.

Согласно технической экспертизы парового котла ФКУ СИЗО-1 ФИО2 по (адрес) за 2018 г., а также технической экспертизы трубопровода пара IV категории ФКУ СИЗО-1 ФИО2 по (адрес) за 2018 г., оборудование котельной учреждения находилось в исправном и пригодном для дальнейшей эксплуатации состоянии, срок эксплуатации парового котла продлен до июля 2022 года (до следующей плановой экспертизы).

Теплоснабжение на объекты ФКУ СИЗО-1 в рамках отопительного сезона 2019-2020 подано с (дата) в 17:00, отопительный сезон завершен (дата) в 12:00.

Теплоснабжение на объекты ФКУ СИЗО-1 в рамках отопительного сезона 2020-2021 подано с (дата) в 12:00, отопительный сезон завершен (дата) в 10:00.

Согласно экспертизе промышленной безопасности №... от (дата) парового котла ДКВР 6,5-13 зав.№... рег.№... (дата изг. 1983 г.) ФКУ СИЗО-1 ФИО2 по (адрес), оборудование котельной учреждения находится в исправном и пригодном для дальнейшей эксплуатации состоянии до (дата) (до следующей плановой экспертизы) с рабочим давлением не более 8 кгс/см2 и температурой не более 170 гр. Цельсия. Организация и проведение отопительных сезонов за период с (дата) по (дата) проводились в строгом соответствии с нормами законодательства.

Таким образом, доводы административного истца об отсутствии отопления в камерах содержания, не нашли своего объективного подтверждения и опровергается материалами дела.

Из представления прокуратуры (адрес) следует, что в период содержания ФИО1 в ФКУ СИЗО-1 ФИО2 по (адрес) проверочные мероприятия по обращениям ФИО1, не проводились, меры прокурорского реагирования не принимались.

За время пребывания в ФКУ СИЗО-1 ФИО2 по (адрес) от ФИО1 в адрес ФИО10 учреждения, ФИО2 по (адрес), судебных и контролирующих органов каких-либо жалоб и заявлений по вопросам, касающимся его условий пребывания в следственном изоляторе, не поступало.

При этом согласно п. 47 ПВР СИЗО, для написания предложений, заявлений и жалоб подозреваемым и обвиняемым по их просьбе выдаются письменные принадлежности (бумага, шариковая ручка).

В силу ч.1 ст.219 КАС РФ: «Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов».

Согласно п.2 ч.9 ст.226 КАС РФ, суд обязан выяснить, соблюдены ли сроки обращения в суд. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 указанной статьи).

Как усматривается из материалов дела, административный истец содержался в ФКУ СИЗО-1 ФИО2 по (адрес) в период с 21.09.2019г по 01.05.2021г.

В силу п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) №... "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания: «Проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 КАС РФ трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности».

С учетом того, что ФИО1 убыл из ФКУ СИЗО-1 после истечения сроков, установленных Федеральным законом №494-ФЗ, настоящее исковое заявление за период с (дата) по (дата) должно было быть подано в соответствии с требованиями ст.219 КАС РФ - в течение трех месяцев после убытия из следственного изолятора, то есть до 01.08.2021

Однако административный иск подписан истцом (дата), т.е. с нарушением (на более чем 2 года) срока, установленного, в том числе, и вышеуказанным Федеральным законом, на который ссылается сам истец, приводя положения ст.227.1 КАС РФ.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона №103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Вместе с тем, суд учитывает, что истец находится в местах лишения свободы.

Согласно положениям ч.1 ст. 3 и ч.1 ст. 4 КАС РФ задачами административного судопроизводства являются обеспечение доступности правосудия в сфере административных и иных публичных правоотношений, которые реализуются при исполнении принципа, когда каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата) N 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 КАС РФ трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

Суд учитывает, что условия содержания осужденных (обвиняемых), режим законного ограничения их прав объективно ограничивают возможность своевременной реализации такими лицам своих процессуальных прав и истец, находясь в местах лишения свободы, не имел возможности в полной мере реализовать свое право на судебную защиту в установленный законом срок.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что пропуск срока на обращение в суд сам по себе не может быть признан достаточным основанием для принятия судом решения об отказе в удовлетворении административного искового заявления без проверки законности оспариваемых административным истцом действий, суд полагает, что пропуск обращения в суд с настоящим иском обусловлен уважительными основаниями, в связи с чем, подлежит восстановлению.

Из анализа действующего законодательства следует, что размер компенсации определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий. При этом характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых были допущены нарушения условий содержания в исправительном учреждении, и индивидуальных особенностей каждой отдельной ситуации.

С учетом установленных фактов нарушений прав осужденного ФИО1 суд полагает разумным и справедливым определить размер компенсации, подлежащей взысканию с ФИО3 за счет средств казны Российской Федерации в сумме 20 000 рублей, данная сумма, по мнению суда, является оправданной. Компенсация в указанном размере обеспечит эффективность внутригосударственного средства правовой защиты в соответствии с Федеральным законом от (дата) N 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и не приведет к безосновательному обогащению заявителя.

Руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 ФИО4 (адрес), ФИО2 по (адрес), ФИО3 о признании незаконными бездействий по обеспечению надлежащего содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУ ФИО3 (адрес) и присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания – удовлетворить частично.

Признать незаконными действия ФКУ СИЗО-1 ГУ ФИО3 по (адрес), ГУ ФИО3 по (адрес), ФИО3 в части нарушения условий содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУ ФИО3 по (адрес) ФИО1

Взыскать с Российской Федерации в лице ФИО3 за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за ненадлежащие условия содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУ ФИО3 по (адрес) в размере 20 000 рублей.

В остальной части административных исковых требований ФИО1 – отказать.

Решение о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Д.С.Ежов