Решение № 2А-56/2026 2А-56/2026~М-42/2026 М-42/2026 от 1 апреля 2026 г. по делу № 2А-56/2026

УИД 08RS0011-01-2026-000058-78

Дело № 2а-56/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 апреля 2026 г. п. Комсомольский

Черноземельский районный суд Республики Калмыкия в составе председательствующего судьи Очирова М.П., при секретаре судебного заседания Очировой Б.К., с участием заместителя прокурора <адрес> Республики Калмыкия ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами,

установил:

прокурор <адрес> Республики Калмыкия обратился в суд с указанным административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, мотивируя тем, что при осуществлении надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1 обладает правом управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения № категории «В,В1, (АS)» от ДД.ММ.ГГГГ, действующего до ДД.ММ.ГГГГ, при этом по информации БУ РК «Республиканский наркологический диспансер» административный ответчик с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом: «Психиатрические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением каннабиноидов. Пагубное употребление (F12.1)». Считает, что в соответствии с требованиями ст. 25, 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», положений Перечня медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, указанное заболевание является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами. Управление транспортным средством ФИО1, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения и может повлечь причинение вреда их жизни, здоровью или наступление имущественного ущерба, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами. Просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами и обязать его сдать в ОГАИ МО МВД России «Лаганский» водительское удостоверение.

В судебном заседании прокурор ФИО3 поддержал заявленные административные исковые требования.

Представители заинтересованных лиц – ОГАИ МО МВД России «Лаганский», БУ РК «Республиканский наркологический диспансер», Управление ГИБДД МВД по <адрес>, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Административный ответчик ФИО1 в телефонограмме просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель МВД России по <адрес> по доверенности ФИО4 в своем ходатайстве от ДД.ММ.ГГГГ просила рассмотреть дело в отсутствие представителя МВД по <адрес>.

В отзыве на административное исковое заявление представитель МВД России по <адрес> по доверенности ФИО4 указала, что имеющееся у ФИО1 заболевание - «Психиатрические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением каннабиноидов. Пагубное употребление (F12.1)» делает невозможным и опасным допуск ответчика к управлению транспортными средствами, что напрямую угрожает безопасности дорожного движения. Дополнительным аргументом, подтверждающим обоснованность требований прокурора, служит факт привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство свидетельствует о пренебрежительном отношении ответчика к требованиям безопасности дорожного движения и законов РФ, а также косвенно указывает на возможные риски, связанные с состоянием его здоровья. В связи с изложенным не возражает против заявленных требований.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Задачами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности дорожного движения) являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии с абз. 3, 5 и 6 ст. 2 вышеуказанного Закона безопасность дорожного движения определяется как состояние процесса, отражающего степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Под обеспечением безопасности дорожного движения понимается деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. К участнику дорожного движения законом отнесено лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Согласно п. 6 ст. 23 Закона о безопасности дорожного движения одним из условий допуска лица к управлению транспортным средством является отсутствие у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Пунктом 2 ст. 24 Закона о безопасности дорожного движения предусмотрено, что реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В силу п. 1, 4 ст. 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. При этом перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из абз. 3 ч. 1 ст. 28 Закона о безопасности дорожного движения, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Пунктом 8 раздела II указанного Перечня к числу таких противопоказаний отнесены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) по кодам заболеваний Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - F10, F11, F12, F13, F14, F15, F16, F18, F19.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (далее – Порядок).

Согласно п. 2 Порядка диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.

В силу п. 3, 4 и 7 Порядка диспансерное наблюдение осуществляют врачи-психиатры-наркологи медицинских организаций, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию услуг (выполнению работ) по «психиатрии-наркологии», по месту жительства или месту пребывания пациентов. Осмотр врачом-психиатром-наркологом пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, осуществляется: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца.

Пункт 12 Порядка предусматривает, что решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в частности, в случае наличия у пациентов с диагнозом «употребление с вредными последствиями» (код заболевания по МКБ-10 – F1х.1) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года (подп. 2).

Таким образом, исходя из вышеприведенного законодательства наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя. Постановка на учет у врача-психиатра-нарколога с заболеванием - психическое расстройство или расстройство поведения, связанного с употреблением психоактивных веществ является медицинским противопоказанием для управления транспортными средствами. Сохранение права на управление транспортными средствами за лицами, перенесшими указанное заболевание, возможно только при установлении врачебной комиссией медицинского учреждения, в котором он наблюдался, стойкой ремиссии (выздоровления), что должно подтверждаться соответствующим медицинским заключением. Управление транспортными средствами лицами, находящимися под диспансерным наблюдением с вышеуказанным диагнозом и не имеющих оснований для снятия с учета, не отвечает принципам обеспечения безопасности дорожного движения, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения и может повлечь причинение вреда их жизни, здоровью или наступление имущественного ущерба.

Согласно карточке операции с водительским удостоверением, представленной МВД по <адрес>, водителю ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверении серии и №, действующее до ДД.ММ.ГГГГ категории «В, В1(AS)».

По данным главного врача БУ РК «Республиканский наркологический диспансер» от 19 февраля и ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом: «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением каннабиноидов. Пагубное употребление» (F12.1).

Медицинской картой ФИО1 подтверждается установленный диагноз, в связи с постановкой на учет последний регулярно осуществляет диспансерную явку к врачу-наркологу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как видно из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного инспектором ДПС ОГАИ МО МВД России «Лаганский» ФИО6, административный ответчик привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ.

Нахождение ФИО1 на диспансерном наблюдении в связи с поведенческим расстройством личности свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Учитывая, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что в отношении ФИО1 прекращено диспансерное наблюдение по указанному заболеванию в связи со стойкой ремиссией, суд приходит к выводу, что право административного ответчика на управление транспортными средствами нарушает права и законные интересы участников дорожного движения на безопасность дорожного движения и ставит под угрозу их жизнь, здоровье и имущественное состояние.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить административные требования прокурора.

В силу ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в пользу бюджета <адрес> муниципального образования Республики Калмыкия подлежит взысканию государственная пошлина.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования прокурора <адрес> Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии 8502 № выдан Черноземельским РОВД Республики Калмыкия ДД.ММ.ГГГГ), на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, категории «В, В1(AS)», выданного ДД.ММ.ГГГГ, до подтверждения им медицинским заключением установленной формы факта отсутствия медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Обязать ФИО1 в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу сдать в ОГАИ МО МВД России «Лаганский» водительское удостоверение №, категории «В, В1(AS)», выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета <адрес> муниципального образования Республики Калмыкия государственную пошлину в сумме 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Черноземельский районный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной (мотивированной) форме.

Председательствующий (подпись) М.П. Очиров

Мотивированное решение изготовлено 02 апреля 2026 года.