Решение № 2А-7318/2019 от 9 сентября 2019 г. по делу № 2А-7318/2019

Дело№ 2а-7318/2019

16RS0050-01-2019-006152-78


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 сентября 2019 года город Казань

Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Ш. А. Гумерова,

при участии представителя административного истца – ФИО1,

при секретаре Г. Р. Багаутдиновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению А. Б. к Приволжскому РОСП г. Казани УФССП по РТ, судебному приставу-исполнителю И. Р. ..., Вахитовскому РОСП г. Казани УФССП РФ по РТ, судебному приставу-исполнителю ФИО2, старшему судебному приставу Вахитовского РОСП г. к РТ И. Р. ... и УФССП РФ по РТ о признании действий (бездействий) незаконными,

УСТАНОВИЛ:

А. Б. ... обратилась в суд с административным иском к Приволжскому РОСП г. Казани УФССП по РТ, судебному приставу-исполнителю И. Р. ..., Вахитовскому РОСП г. Казани УФССП РФ по РТ, судебному приставу-исполнителю Д. А. ..., старшему судебному приставу Вахитовского РОСП г. к РТ И. Р. ... и УФССП РФ по РТ о признании действий (бездействий) незаконными.

В обоснование заявленных требований указано, что ... она не смогла вылететь из международного аэропорта г. Казани с рейсом «Казань-Анталья», так как оказалось, что право на выезд из России было ограничено на основании постановления судебного пристава-исполнителя на период с ...

В отношении нее возбуждены исполнительные производства в Вахитовском РОСП г. Казани ... от ... без указания предмета исполнения. Исполнительные производства находились на исполнении пристава-исполнителя Вахитовского РОСП г. Казани Д. А. ....

Исполнительные производства возбуждены в рамках принятия мер для обеспечения иска, в соответствии с определением Авиастроительного районного суда г. Казани по делу №...

В последующем судебным приставом-исполнителем ОСП по Вахитовскому и Приволжскому районам г. Казани (в настоящее время Приволжским РОСП г. Казани) И. Р. ... было возбуждено исполнительное производство №... года и был наложен арест на имущество по акту от ...

Судебный пристав-исполнитель ... фактически исполнил судебное определение об аресте имущества.

Апелляционным определением Верховного суда РТ от ... по делу ... в иске было отказано полностью.

... приставом-исполнителем Вахитовского РОСП был наложен запрет на выезд за пределы РФ.

На основании изложенного административный истец просит признать бездействия судебного пристава-исполнителя Вахитовского и Приволжского ОСП г. Казани УФССП РФ по РТ И. ... по своевременному не направлению постановлений о возбуждении исполнительных производств №... от ... в адрес должника незаконными, признать действия и бездействия судебного пристава-исполнителя Вахитовского и Приволжского ОСП г. КазаниУФССП РФ по РТ И. Р. ... по не окончанию исполнительных производств ... в связи с фактическим их исполнением и не вынесению постановлений об их окончании незаконными, признать бездействия старшего судебного пристава Приволжского РОСП г. Казани УФССП РФ по РТ по не осуществлению в пределах своей компетенции контроля поисполнительным производствам №... года незаконными, признать действия судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП г. Казани УФССП РФ по РТ по наложению и вынесению постановлений о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от ... по исполнительным производствам ... незаконными, признать действия старшего судебного пристава Вахитовского РОСП г. Казани УФССП РФ по РТ по утверждению постановлений о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от ... по исполнительным производствам №... незаконными, признать бездействия судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП г. Казани УФССП РФ по РТпо не направлению постановлений о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от ... по исполнительным производствам ... года в адрес должника незаконными, признать бездействия судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП г. Казани УФССП РФ по РТ по своевременному не направлению постановлений о снятии временного ограничения на выезддолжника из Российской Федерации от ... по исполнительным производствам ... года незаконными, признать бездействия старшего судебного пристава Вахитовского РОСП г. Казани УФССП РФ по РТ по не осуществлению в пределах своей компетенции контроля по исполнительным производствам №... незаконными.

Представитель административного истца в судебном заседании иск поддержал.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно статье 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что согласно акту о наложении ареста (описи имущества) от ... судебным приставом-исполнителем ОСП по Вахитовскому и Приволжскому районам г. Казани УФССП России по Республике Татарстан И. Р. ... на основании исполнительного производства от ..., возбужденного на основании исполнительного листа №..., выданного Авиастроительным районнымсудом г. Казани по делу ..., произведен арест (составлена опись) имущества должника, расположенного по адресу: г. Казань, ул. ...

... года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации в отношении должника А. Б. ....

Апелляционным определением Верховного суда Республики Татарстан от ... решение Авиастроительного районного суда г. Казани от ... о частичном удовлетворении иска А. А. ... к А. ... об истребовании имущества из чужого незаконного владения отменено и в удовлетворении иска отказано.

... года постановлениями судебного пристава-исполнителя отменено временное ограничение права на выезд из Российской Федерации должника А. Б. ..., наложенного в рамках исполнительного производства ... и прекращено исполнительное производство ...

... постановлениями судебного пристава-исполнителя отменено временное ограничение права на выезд из Российской Федерации должника А. Б. ..., наложенного в рамках исполнительного производства №... и прекращено исполнительное производство №...

В соответствии со статьей 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно статье 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документ.

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. При окончании сводного исполнительного производства по исполнительным документам, содержащим требование о солидарном взыскании, в постановлении указывается, с какого должника и в каком размере произведено солидарное взыскание.

В постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество.

Если после окончания основного исполнительного производства возбуждено исполнительное производство, предусмотренное частью 7 настоящей статьи, то ограничения, установленные для должника в ходе основного исполнительного производства, сохраняются судебным приставом-исполнителем в размерах, необходимых для исполнения вновь возбужденного исполнительного производства.

В силу статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований неимущественного характера.

Судебный пристав-исполнитель, вынесший постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, не позднее дня, следующего за днем исполнения требований исполнительного документа, за исключением случая, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, или за днем возникновения иных оснований для снятия данного ограничения, выносит постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно статье 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях: 4) отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ; 5) отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство; 6) прекращения по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ.

Согласно статье 44 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в постановлении о прекращении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель отменяет все назначенные им меры принудительного исполнения, в том числе арест имущества, а также установленные для должника ограничения. В исполнительном документе судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено.

Вступившим в законную силу апелляционным определением Верховного суда Республики Татарстан от ... решение Авиастроительного районного суда города Казани от ... о частичном удовлетворении иска А. А. ... к А. Б. ... об истребовании имущества из чужого незаконного владения отменено и в удовлетворении иска отказано.

Учитывая вышеизложенное, ограничение на выезд, наложенное на А. Б. ... в рамках исполнительных производств №... по гражданскому делу по иску А. А. ... к А. Б. ... об истребовании имущества из чужого незаконного владения от ... года законным признать нельзя.

Таким образом, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению требования А. Б. ... признании действий и бездействий судебного пристава-исполнителя Вахитовского и Приволжского ОСП г. Казани УФССП РФ по РТ И. Р. ... по не окончанию исполнительных производств №... года в связи с фактическим их исполнением и не вынесению постановлений обихокончании незаконными, признании бездействий старшего судебного пристава Приволжского РОСП г. Казани УФССП РФ по РТ по не осуществлению в пределах своей компетенции контроля по исполнительным производствам ... незаконными, признании действий судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП г. Казани УФССП РФ по РТ по наложению и вынесению постановлений о временном ограничении навыезд должника из Российской Федерации от 09 апреля 2019 года по исполнительным производствам №... незаконными, признании действий старшего судебного пристава Вахитовского РОСП г. Казани УФССП РФ по РТ по утверждению постановлений о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от ... по исполнительным производствам № ... незаконными, признании бездействий старшего судебного пристава Вахитовского РОСП г. Казани УФССП РФ по РТ по не осуществлению в пределах своей компетенции контроля по исполнительным производствам №... незаконными.

Кроме того, подлежат удовлетворению требования административного истца в части признания бездействия судебного пристава-исполнителя Вахитовского и Приволжского ОСП г. Казани УФССП РФ по РТ И. Р. ... по своевременному не направлению постановлений о возбуждении исполнительных производств №... в адрес должника незаконными, признания бездействия судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП г. Казани УФССПРФ по РТ по не направлению постановлений о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 09 апреля 2019 года по исполнительным производствам №... года в адрес должника незаконными, признать бездействия судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП г. Казани УФССП РФ по РТ по своевременному не направлению постановлений о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации от ... по исполнительным производствам ... незаконными, поскольку административными ответчиками не представлены суду доказательства своевременного и надлежащего направления исполнительных документов А. Б. ....

Руководствуясь статьями 175, 176, 360, 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление А. Б. к Приволжскому РОСП г. Казани УФССП по РТ, судебному приставу-исполнителю И. Р. ..., Вахитовскому РОСП г. Казани УФССП РФ по РТ, судебному приставу-исполнителю ФИО2, старшему судебному приставу Вахитовского РОСП г. к РТ ФИО3 и УФССП РФ по РТ о признании действий (бездействий) незаконными удовлетворить в полном объеме.

Признать бездействия судебного пристава-исполнителя Вахитовского и Приволжского ОСП г. Казани УФССП РФ по РТ И. Р. ... по своевременному не направлению постановлений о возбуждении исполнительных производств ... в адрес должника незаконными.

Признать действия и бездействия судебного пристава-исполнителя Вахитовского и Приволжского ОСП г. Казани УФССП РФ по РТ И. Р. ... по не окончанию исполнительных производств ... в связи с фактическим их исполнением и не вынесению постановлений об их окончании незаконными.

Признать бездействия старшего судебного пристава Приволжского РОСП г. Казани УФССП РФ по РТ по не осуществлению в пределах своей компетенции контроля по исполнительным производствам №... ... года незаконными.

Признать действия судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП г. Казани УФССП РФ по РТ по наложению и вынесению постановлений о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 09 апреля 2019 года по исполнительным производствам №... незаконными.

Признать действия старшего судебного пристава Вахитовского РОСП г. Казани УФССП РФ по РТ по утверждению постановлений о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от ... по исполнительным производствам №... незаконными.

Признать бездействия судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП г. Казани УФССП РФ по РТ по не направлению постановлений о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 09 апреля 2019 года по исполнительным производствам №... года в адрес должника незаконными.

Признать бездействия судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП г. Казани УФССП РФ по РТ по своевременному не направлению постановлений о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации от ... года по исполнительным производствам ... незаконными.

Признать бездействия старшего судебного пристава Вахитовского РОСП г. Казани УФССП РФ по РТ по не осуществлению в пределах своей компетенции контроля по исполнительным производствам ... незаконными.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья: