Постановление № 5-719/2023 от 8 октября 2023 г. по делу № 5-719/2023

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу

<адрес> 09 октября 2023 года

Судья Тосненского городского суда <адрес> Смирнова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1у. участковым уполномоченным полиции ГУУП 124 ОП ОМВД России по <адрес> ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 18.8 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 01 час 00 минут в результате проверочных мероприятий по адресу: <адрес>, у <адрес>, в строительном вагончике, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлеченный к административной ответственности по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ постановлением начальника ОМВД России по <адрес> от 09.08.2023г., вступившим в законную силу 22.08.2023г., повторно в течение года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, что выразилось в нарушении правил миграционного учета – в нарушении ч.ч.1, 2, 3 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» он не предпринял мер для постановки на миграционный учет по месту пребывания, в настоящее время на миграционном учете не состоит.

ФИО1у. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признал. Пояснил, что, находясь в России, 17.02.2023г. получил патент на работу с территорией действия – <адрес>, выехал из России, и въехал обратно 10.03.2023г. По прибытии 10.03.2023г. устроился на работу подсобным рабочим в ООО «Кабелеперерабатывающее дело», с ним был заключен трудовой договор. Указанная организация поставила его на миграционный учет по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, лит.А, пом.209, до 09.10.2023г. С 10.03.2023г. он фактически пребывает по адресу: <адрес>, гп.Федоровское, <адрес>, земельный участок 5. На данном участке находятся вагончики, в которых по 2-3 человека проживают работники, а в 15 метрах от вагончиков находится сам завод, на котором он работает. По соседству с участком, на котором находится завод и вагончики, имеется жилой дом с участком с указанием адреса: <адрес>. Он холост, детей не имеет, семья проживает в <адрес>. Близких родственников – граждан РФ, собственности на территории РФ не имеет.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав ФИО1у., приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Административная ответственность по части 5 статьи 18.8 КоАП РФ наступает за повторное в течение одного года нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, и влечет наложение административного штрафа в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Частью 2 названной статьи установлено, что уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона.

Согласно части 3 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее – Закон о миграционном учете) срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания либо со дня получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением указанных в законе случаев.

Место пребывания иностранного гражданина определено в п. 4 ч. 1 ст. 2 Закона о миграционном учете как жилое помещение, не являющееся местом его жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания.

На основании п. 7 ч. 1 ст. 2 Закона о миграционном учете стороной, принимающей иностранного гражданина в Российской Федерации, являются физические и юридические лица, у которых иностранный гражданин фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).

Таким образом, указанными выше нормами предусмотрена обязанность иностранного гражданина проживать в жилом помещении, где он постановлен на учет по месту пребывания. Несоблюдение этих требований закона в соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ влечет административную ответственность и назначение административного наказания.

Проживание иностранного гражданина по адресу, не совпадающему с местом его постановки на миграционный учет, может не рассматриваться как нарушение правил миграционного учета, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, только в случае если иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность при наличии у него разрешения на трудовую деятельность в организации, являющейся его принимающей стороной на основании трудового или гражданско-правового договора.

В протоколе об административном правонарушении ФИО1у. вменяется, что он повторно в течение года, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, что выразилось в том, что он не предпринял мер для постановки на миграционный учет по месту пребывания, в настоящее время на миграционном учете не состоит в нарушение частей 1, 2, 3 ст.20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Между тем, ФИО1у. при проверке документов представлена отрывная часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, из которой следует, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1у. с 13.06.2023г. поставлен на миграционный учет по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, лит.А, пом.209, на срок до 09.10.2023г., принимающей стороной является ФИО5, ООО «Кабелеперерабатывающее дело» (ИНН <***>).

Указанное обстоятельство подтверждается сведениям базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ по состоянию на 08.10.2023г.

Из материалов дела следует, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1у. имеет выданный ему 17.02.2023г. патент на работу 47 №, с территорией действия – <адрес>, видом деятельности – подсобный рабочий; и работает подсобным рабочим по трудовому договору № от 10.03.2023г. в ООО «Кабелеперерабатывающее дело» (ИНН <***>, ОГРН <***>), место нахождения которого: Санкт-Петербург, <адрес>, лит.А, пом.209.

Из указанного трудового договора следует, что адрес осуществления деятельности ООО «Кабелеперерабатывающее дело» (ИНН <***>, ОГРН <***>): <адрес>, гп.Федоровское, <адрес>, земельный участок 5.

Таким образом, из материалов дела следует, что на момент выявления гражданина Республики Узбекистан ФИО1у. сотрудниками полиции он, при наличии у него разрешения на трудовую деятельность, осуществлял трудовую деятельность в организации, являющейся его принимающей стороной на основании трудового договора, и был зарегистрирован по месту нахождения указанной организации. При таких обстоятельствах, проживание гражданина Республики Узбекистан ФИО1у. по адресу, не совпадающему с местом его постановки на миграционный учет, не может рассматриваться как нарушение правил миграционного учета.

Кроме того, непроживание гражданина Республики Узбекистан ФИО1у. в жилом помещении, где он постановлен на учет по месту пребывания, а также фактическое пребывание гражданина Республики Узбекистан ФИО1у. не в жилом помещении, где он постановлен на учет по месту пребывания, а в ином месте более семи дней, в протоколе об административном правонарушении ему в вину не вменяется.

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1у. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.18.8 КоАП Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ФИО2, прекратить.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья Смирнова В.А.