Решение № 2А-1392/2020 2А-1392/2020~М-756/2020 М-756/2020 от 3 января 2020 г. по делу № 2А-1392/2020

Дело № 2а-1392/2020

39RS0004-01-2020-000922-90


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 апреля 2020 года г. Калининград

Московский районный суд г. Калининграда В СОСТАВЕ:

председательствующего судьи Левченко Н.В.

при секретаре Салтыковой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Прокурора Московского района г. Калининграда в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся на сайте https://kaliningrad.intim-place3.com запрещенной к распространению на территории Российской Федерации

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Московского района г. Калининграда в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным административным иском, мотивируя требования тем, что Прокуратурой Московского района г. Калининграда проведена проверка, в ходе которой выявлен Интернет-сайт https://kaliningrad.intim-place3.com, на котором размещена запрещенная информация об оказании платных интимных услуг и соответствующие фотоизображения. Проверкой установлено, что на указанном Интернет-сайте содержатся сведения о лицах, оказывающих услуги сексуального характера, перечень указанных услуг, прейскурант цен на данные услуги. При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта может любой Интернет-пользователь, в том числе и несовершеннолетний. В обоснование административного иска ссылается на положения ч. 1 ст. 10, п. 6 ст.10, ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», п. 2 ч. 2 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию». За подобные деяния предусмотрена административная ответственность по ст. ст. 6.11, 6.12 КоАП РФ и по статьям 240, 241 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность.

Просит признать информацию, размещенную на сайте https://kaliningrad.intim-place3.com об оказании платных интимных услуг и соответствующие фотоизображения, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В целях ограничения доступа к сайту просит решение суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, для внесения в единую систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Представитель прокуратуры Московского района г. Калининграда ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просит удовлетворить.

Представители заинтересованных лиц Управления Роскомнадзора по Калининградской области, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще в порядке ст. 99 КАС РФ. Представитель Управления Роскомнадзора по Калининградской области по доверенности ФИО2 представила суду ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие и письменные пояснения по иску (л.д. 24).

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Положения статьи 1 Кодекса административного судопроизводства РФ, определяющие перечень категорий дел, рассматриваемых судами общей юрисдикции в порядке, предусмотренном настоящим кодексом, предусматривают, что по правилам административного судопроизводства рассмотрению и разрешению подлежат не только административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций (часть 2), но также и другие административные дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, которые по своей природе являются административными делами (часть 3).

В силу положений ст. 1 КАС РФ, а также положений пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают в том числе административные дела, связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (части 1 и 3 статьи 1 КАС РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ, ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно п. п. 4, 13 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

В силу ч. 1 и ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положениями ст. 15 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5).

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-I "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Владелец доменного имени https://kaliningrad.intim-place3.com на территории РФ не установлен.

В ходе судебного разбирательства установлено, что прокуратурой Московского района г. Калининграда был выявлен Интернет-сайт https://kaliningrad.intim-place3.com, на котором размещена запрещенная информация об оказании платных интимных услуг и соответствующие фотоизображения. На указанном Интернет-сайте содержатся сведения о лицах, оказывающих услуги сексуального характера, перечень указанных услуг, прейскурант цен на данные услуги. При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта может любой Интернет-пользователь, в том числе и несовершеннолетний.

Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно п. 2 ч. 2 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей желание заниматься проституцией.

На основании ст. ст. 6.11, 6.12 КоАП Российской Федерации, занятие проституцией, получение дохода за занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией, являются административными правонарушениями.

Статьями 240, 241 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за вовлечение в занятие проституцией и организацию занятия проституцией.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, за осуществление которой предусмотрена административная и уголовная ответственность.

Пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» установлено, что основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч. 4 ст. 15.1 ФЗ N 149-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

Таким образом, размещение информации на сайте в сети "Интернет" об оказании платных интимных услуг и соответствующие фотоизображения, сведения о лицах, оказывающих услуги сексуального характера, перечень указанных услуг, прейскурант цен на данные услуги, является противоправным деянием.

Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность фактически является распространением запрещенной информацией.

Наличие информации об оказании платных интимных услуг и соответствующие фотоизображения, сведения о лицах, оказывающих услуги сексуального характера, перечень указанных услуг, прейскурант цен на данные услуги на указанном интернет-сайте https://kaliningrad.intim-place3.com при наличии возможности неограниченного доступа к интернет-сайту, на котором содержится вышеуказанная информация, является, по существу, распространением запрещенной информации. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, побуждает неопределенный круг лиц к совершению административных правонарушений и преступлений и способствуют их совершению. В связи с чем таковая информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, заявление прокурора Московского района г. Калининграда подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Московского района г. Калининграда в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте https://kaliningrad.intim-place3.com об оказании платных интимных услуг и соответствующие фотоизображения, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Внести в единую систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» доменное имя https://kaliningrad.intim-place3.com.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд в апелляционном порядке через Московский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 14 апреля 2020 года.

Судья: подпись решение не вступило

КОПИЯ ВЕРНА: в законную силу 14.04.2020

Судья Н.В. Левченко Судья: Н.В. Левченко

Секретарь: Н.В. Салтыкова Секретарь: Н.В. Салтыкова

Подлинный документ находится в деле

№ 2а-1392/2020 в Московском районном

суде г. Калининграда

Секретарь: Н.В. Салтыкова