Решение № 2-125/2017 2-125/2017~М-32/2017 М-32/2017 от 28 февраля 2017 г. по делу № 2-125/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Советск

Советский городской суд Калининградской области в составе

председательствующего судьи Вардах Ю.В.

с участием прокурора Арефьева Е.В.

при секретаре Чумаковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора г. Советска Калининградской области в интересах неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации о признании информации, распространенной посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Советска Калининградской области в порядке ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК России) в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации обратился в Советский городской суд с заявлением о признании информации размещенной в сети «Интернет», запрещенной на территории Российской Федерации. В обоснование своих требований указал, что прокуратурой г. Советска в ходе проверки Интернет-ресурсов при исполнении законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, об информации, информационных технологиях и о защите информации, был выявлен сайт: <данные изъяты>. На страницах сайта размещена информация о предоставлении услуг, связанная с проституцией, с указанием контактных телефонов, видов услуг, цен и выбор девушек. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. Предоставление возможности воспользоваться услугами, связанными с проституцией с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением информации, связанной с организацией и занятием проституцией.

Тем самым в нарушение п. 1 и 6. ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.10.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющий вред их здоровью и развитию», с использованием сайта <данные изъяты> распространяется информация неопределенному кругу лиц, связанная с организацией и занятием проституцией.

Организация занятия проституцией, вовлечение в занятие проституцией либо содержание притонов для занятия проституцией, осуществление занятия проституцией, получение дохода от занятия проституции являются наказуемыми деяниями, за которое предусмотрены уголовная и административная ответственность.

Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрены уголовная и административная ответственность: размещение информации о предоставлении услуг, связанных с организацией и занятием проституцией, с указанием контактных телефонов, видов услуг, цен и выбора девушек, фактически является распространением запрещенной информации. Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в области нравственности, здоровья, прав и законных интересов детей и других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, она должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт. Кроме того, выявленные нарушения ущемляют права неопределенного круга лиц, поскольку влекут негативное последствие для нравственности, формирования правового сознания граждан, их здоровья, причиняет вред здоровью и развитию детей. На основании изложенного прокурор просит суд признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; направить решение в Управление Роскомнадзора Российской Федерации по Калининградской области для включения указателей страниц сайта <данные изъяты> в сети Интернет в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в Интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора г. Советска Арефьев Е.В. заявление поддержал по основаниям, изложенным в нем, просил его удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области в судебное заседание не явился, представил письменные объяснения на заявление прокурора, в которых просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления, а также указал, что Роскомнадзор наделен информацией исключительно по созданию, формированию и ведению единого реестра. При этом участие Роскомнадзора в судебных процессах о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации не может отразиться на включении (не включении) в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов.

Роскомнадзор, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил, ходатайств об отложении рассмотрения дела, а также о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя не представил.

Заслушав прокурора, изучив доказательства, представленные в обоснование иска и дав им оценку в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК России) суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана и ведется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – единый реестр).

В соответствии с ч. 2 ст. 15.1 указанного закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По правилам п. 2 ч. 5 той же статьи основаниями для включения в единый реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Целью обращения прокурора г. Советска в суд с вышеуказанным заявлением является включение сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствующий реестр, ведение которого предусмотрено ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

Под информационно-телекоммуникационной сетью понимается технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ).

По правилам ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

При этом ст. 9 этого же закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 того же закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьями 240, 241 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за организацию занятий проституцией, вовлечение в занятие проституцией либо содержание притонов для занятия проституцией, статьями 6.11, 6.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление занятий проституцией, получение дохода от занятий проституцией предусмотрена административная ответственность.

В силу ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жесткости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, прокуратурой г. Советска Калининградской области в ходе исполнения законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, об информации, информационных технологиях и защите информации, содержащейся в сети Интернет, установлен Интернет-ресурс: сайт с URL-адресом: <данные изъяты>, на котором размещена информация о предоставлении услуг, связанная с проституцией. Этот сайт предлагает контактные телефоны, виды услуг, цен и выбор девушек. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

Нахождение в открытом доступе в сети Интернет информации, побуждающей граждан к использованию услуг проституток, фактически способствует совершению преступления, административного правонарушения, тем самым, наносится ущерб Российской Федерации, влекущий разрушение нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, создаёт угрозу обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к информации о предоставлении услуг, связанных с проституцией.

В целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что информация, содержащаяся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте с URL-адресом: <данные изъяты>, подлежит признанию информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, и исковые требования прокурора г. Советска подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199, 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Заявление прокурора г. Советска Калининградской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации о признании информации, размещенной на сайте, запрещенной к распространению в Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию о способах продажи документов об образовании, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет и размещенную на сайте: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение является основанием для включения Управлением Роскомнадзора по Калининградской области страниц сайта <данные изъяты> в сети Интернет в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Советский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.В. Вардах