Решение № 12-164/2026 12-595/2025 от 12 января 2026 г. по делу № 12-164/2026

Дело № 12-164/2026

УИД 69RS0039-01-2025-003750-42


Решение

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

13 января 2026 года г. Цивильск

Судья Цивильского районного суда Чувашской Республики Петров С.Г., рассмотрев жалобу директора ООО «ТК ДАР» ФИО1 на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 11 августа 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ,

установил:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 11 августа 2025 года, ООО «ТК ДАР» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5 000 рублей, как собственник (владелец) транспортного средства марки «МЕРСЕДЕС-БЕНЦ ACTROS» с г.р.з. № (СТС №), имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, на котором 19 июля 2025 года в 00:08:06 на 675 км 250 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-7 «Волга», в нарушение требования п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 №257-ФЗ), осуществлено движение без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Не согласившись с данным постановлением, директор ООО «ТК ДАР» ФИО1 подал жалобу в Пролетарский районный суд г. Твери, в которой просит его отменить и производство по делу прекратить, в связи с нахождением указанного транспортного средства во владении ООО «ТЭК ДАР» на основании договора аренды № от 1 марта 2024 года.

Определением Пролетарского районного суда г. Твери от 11 сентября 2025 года дело по данной жалобе направлено в Цивильский районный суд Чувашской Республики для рассмотрения по подведомственности.

ООО «ТК ДАР», извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, представителя в суд не направило.

Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, письменных возражений не направил.

Неявка указанных лиц не препятствует рассмотрению дела об административном правонарушении.

Изучив письменные доказательства, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В силу п.п.2 п.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 №257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (ч.6 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из представленных материалов следует, что движение принадлежащего ООО «ТК ДАР» транспортного средства марки «МЕРСЕДЕС-БЕНЦ ACTROS» с г.р.з. №, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, было зафиксировано 19 июля 2025 года в 00:08:06 на 675 км 250 м автомобильной дороги М-7 «Волга» с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи.

Данное обстоятельство послужило основанием для привлечения ООО «ТК ДАР» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ и вынесения обжалуемого постановления.

ООО «ТК ДАР» не оспаривается, что оно является собственником транспортного средства марки «МЕРСЕДЕС-БЕНЦ ACTROS» с г.р.з. №.

Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 №504 утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила).

В соответствии с п.7 Правил, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

Согласно п.8 Правил в случае неисправности или утраты закрепленного за транспортным средством бортового устройства или стороннего бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном п.10 настоящих Правил.

В случае если неисправность бортового устройства или стороннего бортового устройства возникла во время движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, собственник (владелец) транспортного средства после остановки транспортного средства на стоянке доводит до оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, информацию о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в том числе информацию о пройденном маршруте с неисправным бортовым устройством или сторонним бортовым устройством, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил.

Согласно п. 12(а) Правил, движением транспортного средства без внесения платы, признается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по федеральным дорогам при выключенном или неисправном бортовом устройстве (стороннем бортовом устройстве) и без оформления при этом маршрутной карты, в порядке, предусмотренном п.10 настоящих Правил.

Из представленной ООО «РТИТС» по запросу суда информации следует, что транспортное средство с г.р.з. № в реестре взимания платы с 8 июля 2024 года за его владельцем (собственником) ООО «ТЭК ДАР», и за указанным транспортным средством закреплено бортовое устройство №. Для ТС с г.р.з. № отсрочка по внесению платы предоставлена с 9 июля 2025 года, баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составлял 3592364,17 руб. На момент фиксации 19 июля 2025 года 00:08:06 транспортное средство с г.р.з. № осуществляло движение по участку федеральной дороги М-7 «Волга» (675 км 250 м) в нарушение п.12(а) Правил. Закрепленное за ним бортовое устройство № было выключено (СВП зафиксировано событие включение бортового устройства после проезда системы контроля). Маршрутная карта не оформлялась. Данные о пройденном пути в период 18.07.2025 23:40:45 – 19.07.2025 00:48:34 от бортового устройства не поступали (детализация прилагается). В связи с отсутствием данных от бортового устройства, начисления платы (списание денежных средств с расчетной записи) за движение ТС с г.р.з. № за указанный промежуток времени не производились. В нарушение п. 8 Правил, ВТС не сообщал оператору о неисправности бортового устройства и не оформил маршрутную карту. Сбоев по состоянию на 19 июля 2025 года 00:08:06 в работе в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения подсистемы приема и обработки данных от бортовых устройств не выявлено.

Частью 2 ст.2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В подтверждение доводов о нахождении транспортного средства марки «МЕРСЕДЕС-БЕНЦ ACTROS» с г.р.з. № в момент фиксации административного правонарушения в пользовании другого лица, заявителем представлены копии договора аренды № от 1 марта 2024 года, Приложение № от 5 июля 2024 года к акту приема-передачи транспортных средств по договору № от 1 марта 2024 года, и платежного поручения № от 10 апреля 2025 года.

Доводы жалобы о том, что в момент фиксации указанное транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, подлежит отклонению.

Из представленной копии решения № от 1 января 2017 года единственным участником и директором ООО «ТК ДАР» является ФИО1.

Вместе с тем, ФИО1, также является генеральным директором и учредителем ООО «ТЭК ДАР».

Как видно из договора № от 1 марта 2024 года аренды транспортного средства «МЕРСЕДЕС-БЕНЦ ACTROS» с г.р.з. №, он заключен между ООО «ТК ДАР» (<данные изъяты>) в лице директора ФИО1 (арендодатель) и ООО «ТЭК ДАР» (<данные изъяты>) в лице директора ФИО1 (арендатор).

Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод об аффилированности сторон указанного договора аренды (ст.53.2 ГК РФ), сомнительности реальности его исполнения и недоказанности собственником выбытия из его фактического владения принадлежащего ему транспортного средства.

Достаточных доказательств, безусловно подтверждающих, что в период фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме транспортное средство находилось во владении (пользовании) другого лица, суду не представлено.

Обжалуемое постановление вынесено с соблюдением срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, административное наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 11 августа 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «ТК ДАР» оставить без изменения, а жалобу директора ООО «ТК ДАР» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 (десять) дней со дня получения (вручения) его копии путем подачи жалобы через Цивильский районный суд Чувашской Республики.

Судья С.Г. Петров