Решение № 2-1864/2024 2-1864/2024~М-1320/2024 М-1320/2024 от 23 сентября 2024 г. по делу № 2-1864/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

....... 24 сентября 2024 года

Городецкий городской суд ....... в лице председательствующего судьи Самариной М.Д., при секретаре судебного заседания Горшковой Т.А., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Городецкого муниципального округа ....... о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Городецкого муниципального округа ....... о признании права собственности на гараж общей площадью 22,6 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, ......., Городецкий муниципальный округ, ......., гараж *.

Требования мотивировав тем, что Распоряжением главы администрации ....... *-р от *** «Об отводе земельного участка под строительство десяти хозяйственных сараев в районе котельной *» был выделен земельный участок для строительства сараев. Учитывая, что в 1995 году, истец являлся работником котельной *, ему было предложено своими силами и на свои денежные средства построить сарай, при этом список застройщиков не составлялся, распоряжение руководитель отдал в устной форме. В 1995 году на вышеуказанном земельном участке истцом был построен гараж, своими силами и на личные средства. С того времени истец непрерывно, открыто и добросовестно владеет и пользуется спорным гаражом, где хранятся его личные вещи, он следит за техническим состоянием гаража, осуществляет его ремонт, общается со всеми собственниками соседних гаражей, ни от кого из них к нему никаких претензий относительно застройки большей площади не поступало. Площадь возведенного гаража в соответствии с данными технического паспорта составила 22,6 кв.м.. Оценка гаража составляет 140 000 (сто сорок тысяч) рублей. В настоящее время истец решил зарегистрировать в установленном законом порядке возникшее у него право собственности на гараж, но поскольку в архиве отсутствует список застройщиков и площадь гаража превысила выделяемую площадь для постройки сарая, истец вынужден обратиться в суд.

На основании изложенного, истец просит признать за ним ФИО1 право собственности на одноэтажный кирпичный гараж общей площадью 22,6 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, ......., Городецкий муниципальный округ, ......., гараж *.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, подтвердил, просил удовлетворить исковые требования. По существу исковых требований пояснил следующее: из документов на землю имеется только распоряжение администрации, которое приобщено к заявлению. Гаражу постановлением администрации присвоен адрес: Российская Федерация, ......., Городецкий муниципальный округ, ......., гараж *, техническим планом установлена площадь гаража, которая составила 22,6 кв.м., первоначально было 10 гаражей, позже еще построили 8 гаражей, при этом его гараж был построен в числе первых десяти. Сейчас гаражный блок состоит из 18 гаражей, его гараж находиться внутри гаражного блока, то есть стены его гаража являются с двух сторон смежными со стенами соседних гаражей.

Ответчик администрация Городецкого муниципального округа ....... надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направил, в письменном отзыве на исковое заявление просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. По существу иска указав, что истец ФИО1 обратился в Городецкий городской суд ....... с иском к администрации Городецкого муниципального округа ....... (далее - Ответчик, администрация округа) о признании за ним права собственности на гараж площадью 22.6 кв.м. расположенный по адресу: ......., гараж *. ....... считает, что основания, приведенные в ст. 218 ГК РФ, для удовлетворения иска отсутствуют. В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ условием приобретения права собственности на новую вещь является создание её с соблюдением закона и иных правовых норм, однако создание имущества с нарушением требований законодательства не влечет возникновения права собственности на основании приведенной правовой нормы. Ответчик считает, что Истцом не выполнены вышеуказанные условия и, следовательно, основания для удовлетворения иска отсутствуют. Однако, истцом не представлены правоустанавливающие или правоудостоверяющие документы, подтверждающие отведение ему спорного земельного участка для строительства спорного гаража, в установленном законом порядке. В соответствии со статьей 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Исходя из положений указанной правовой нормы для признания постройки самовольной необходимо установление хотя бы одного из перечисленных признаков такой постройки. ....... полагает, что спорное строение обладает признаком, предусмотренным п. 1 ст. 222 ГК РФ, который указывает на то, что спорный гараж является самовольной постройкой, а именно, строение возведено на земельном участке, не отведенном в установленном порядке. В соответствии с п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. На основании вышеизложенного ....... считает, что спорный гараж является самовольной постройкой, право собственности на которую не подлежит признанию, в связи с чем требования о признании за истцом права собственности на указанный гараж не признает и просит суд отказать истцу в удовлетворении требований.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения истца, отсутствия возражений ответчика, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело по существу по имеющимся в деле доказательствам в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц.

Заслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу статьи 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом, в том числе: из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от *** разъяснено, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации). В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, распоряжением главы администрации ....... от *** *-р «Об отводе земельного участка под строительство десяти хозяйственных сараев в районе котельной *» отведен земельный участок площадью 60 кв.м. в районе котельной *, а также утвержден список застройщиков.

В числе застройщиков находился истец ФИО1, который своими силами и на свои средства на данном земельном участке возвел гараж, которым ФИО1 добросовестно, открыто и непрерывно владеет по настоящее время, как своим собственным недвижимым имуществом.

В соответствии с ответом архивного отдела управления делами администрации Городецкого муниципального округа ....... от ***, в документах фонда № Р-4 «Администрация ......., распоряжении главы администрации ....... от*** *-Р «Об отводе земельного участка под строительство десяти хозяйственных сараев в районе котельной *» списка застройщиков не имеется.

Государственная регистрация права собственности на гараж произведена не была, поскольку фактическая площадь гаража и площадь сарая, указанная в распоряжении главы администрации ....... от *** *-р не совпадает, то у истца возникли затруднения в регистрации права собственности на указанный объект недвижимости. С момента возведения гаража истец владеет и пользуется им, несет расходы по их содержанию, однако оформить своих прав на них не может.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу разъяснений, данных в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от *** N 10/22, рассматривая иски, связанные с самовольными постройками, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан, и с этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации.

В силу ч. 1 ст. 69 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от *** N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от *** N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" до введения в действие закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним применялся действовавший в то время порядок регистрации недвижимого имущества и сделок с ним.

Федеральный закон от *** N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" введен в действие с *** В силу статьи 6 данного Федерального закона, права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления его в силу, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установил систему, порядок формирования, правовой статус органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В соответствии с положениями ст. 9 Закона о регистрации государственную регистрацию прав осуществляют учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (учреждения юстиции). Порядок их создания, структура, принципы размещения определяются субъектами Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Учреждения юстиции являются государственными органами, обладающими правами юридических лиц. Пункт 3 ст. 15 Закона о регистрации содержит положение о том, что регистраторы прав (должностные лица учреждений юстиции) являются государственными служащими.

Государственное учреждение юстиции ....... по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним создано в соответствии с постановлением ....... от *** * «О создании государственного учреждения юстиции ....... по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Указанным постановлением предписывалось сохранить действующий порядок регистрации, утвержденный постановлением ....... от *** N 274 «О создании системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и инвентаризации недвижимости на территории .......», в части, не противоречащей Закону о регистрации.

До начала деятельности Учреждения юстиции сохранялся действующий порядок государственной регистрации, утвержденный постановлением ....... * от *** «О создании системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и инвентаризации недвижимости на территории .......».

В соответствии с п. 6.1. указанного Постановления, права на недвижимое имущество, зарегистрированные органами, осуществлявшими регистрацию до вступления в силу настоящего Временного положения, являются юридически действительными.

Из п. 9.1 Постановления ....... от *** * «О создании системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и инвентаризации недвижимости на территории .......» государственная регистрация прав собственности до апреля 1997 года на территории ....... проводилась органами местного самоуправления.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, на основании распоряжения главы администрации ....... от *** *-р «Об отводе земельного участка под строительство десяти хозяйственных сараев в районе котельной *» отведен земельный участок площадью 60 кв.м. в районе котельной *, а также утвержден список застройщиков, в числе которых находился истец ФИО1, который в 1995 году своими силами и на свои средства выстроил гараж.

Согласно техническому плану здания, гараж 1995 года завершения строительства, расположенный по адресу: Российская Федерация, ......., Городецкий муниципальный округ, ......., гараж 5/16, имеет общую площадь 22,6 кв.м.

В соответствии с межевым планом установлено местоположение границ земельного участка и его площадь, которая составила 25,0 кв.м..

Исходя из указанных выше норм законодательства, а также представленных документов следует, что объект недвижимости – нежилое здание (гараж), расположенный по адресу: ......., Городецкий муниципальный округ, ......., гараж *, был выстроен истцом в 1995 году, то есть существовал до введения в действие Федерального закона от *** № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», соответственно мог быть зарегистрирован в установленном законом порядке.

Согласно ответу Управления архитектуры и градостроительства администрации Городецкого муниципального округа ....... от *** №исх-119-520974/24 на судебный запрос, при возведении гаража по адресу: ......., гараж 5/16 градостроительные нормы не нарушены. Согласно правилам землепользования и застройки ......., утвержденным постановлением администрации ....... от *** * (в редакции от *** *) земельный участок расположен в территориальной зоне П-6 – коммунальные предприятия IV-V класса вредности. В зоне П-6 разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства «объекты гаражного назначения» предусмотрены.

В соответствии с ответом Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по ....... (ОНД и ПР по .......), на момент проведения проверки гаража, расположенного по адресу: ......., в районе ......., гараж *, общей площадью 22,6 кв.м., нарушений обязательных требований пожарной безопасности не выявлено. Строение гаража соответствует требованиям пожарной безопасности. Состояние и расположение гаража не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Принимая во внимание, что возведенный истцом за счет собственных средств гараж на земельном участке, расположенном в территориальной зоне П-6 – коммунальные предприятия IV-V класса вредности, в которой разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства «объекты гаражного назначения» предусмотрены, то есть не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, суд приходит к выводу о наличии совокупности условий для удовлетворения исковых требований.

Государственными органами и органами местного самоуправления признано фактическое существование и функционирование гаражных боксов, в том числе спорного гаражного бокса, расположенных на территории, отведенной для их строительства по согласованию с компетентными органами, в границах землеотвода для строительства и эксплуатации гаражей.

Требований о сносе гаражных построек, в том числе спорного гаражного бокса, не предъявляется. При разрешении спора ответчиком не представлено данных о нуждаемости органов местного самоуправления в спорном земельном участке, переданного истцу.

Указанные обстоятельства являются основанием для признания за ФИО1 право собственности на гараж общей площадью 22,6 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, ......., Городецкий муниципальный округ, ....... гараж *, общей площадью 22,6 кв.м.

Вступившее в законную силу решение суда в силу ст. 14 Федерального закона от *** № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Городецкого муниципального округа ....... о признании права собственности на гараж, удовлетворить.

Признать за ФИО1, *** года рождения, СНИЛС: * право собственности на гараж по адресу: Российская Федерация, ......., Городецкий муниципальный округ, ......., гараж *, общей площадью 22,6 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Городецкий городской суд ........

Судья М.Д. Самарина