Решение № 2-2293/2024 2-2293/2024~М-1221/2024 М-1221/2024 от 19 июня 2024 г. по делу № 2-2293/2024

Дело №2-2293/2024

УИД 61RS0003-01-2024-001958-41


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2024 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Полищук Л.И.,

при секретаре Тумасян Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2293/2024 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании решения незаконным, обязании назначить страховую пенсию по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

Ширинова З..И. обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании решения незаконным, обязании назначить страховую пенсию по случаю потери кормильца ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Решением ОСФР по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в связи с отсутствиемподтверждения факта нахождения на иждивении.

Из предоставленных ФИО1 документов для назначения страховой и социальной пенсии по случаю потери кормильца за умершего ДД.ММ.ГГГГ кормильца ФИО2 установлено следующее:заявительница с ДД.ММ.ГГГГ работает и с ДД.ММ.ГГГГ является учащейся очной формы обучения «Шахтинского медицинского колледжа им. Г.В. Кузнецовой», умерший кормилец - отец ФИО2 по сведениям ИЛС с ДД.ММ.ГГГГ до даты смерти (ДД.ММ.ГГГГ) не осуществлял трудовую и (или) иную деятельность.ФИО1 документов, подтверждающих факт ее нахождения на иждивении у умершего кормильца ФИО2 не предоставлено.

Таким образом, в связи с отсутствием документального подтверждения оказания умершим кормильцем регулярной материальной помощи ФИО1, и которая являлась бы для нее основным и постоянным источником средств к существованию, установлено, что на момент смерти кормильца - ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 не относилась к кругу лиц, указанных в ст. 10 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях»,на момент смерти отца на иждивении не находилась.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратилась в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Решением ОСФР по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в связи с отсутствием подтверждения факта нахождения на иждивении.

Данный отказ истец считает незаконным, необоснованным, поскольку она находилась на полном содержании умершего кормильца и получала от него помощь, которая являлась постоянным и основным источником средств существования. По причине онкологического заболевания отца и трудного материального положения истец с ДД.ММ.ГГГГ была вынуждена трудоустроиться, однако не смогла совмещать трудовую деятельность и очное обучение, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию и продолжила обучение.

На основании изложенного, истец просила суд признать незаконным решение ОСФР по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца.Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области назначить страховую пенсию по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик уполномоченного представителя в судебное заседание не направил, извещен о дате и времени слушания надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав явившихся лиц, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии определены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (часть 1 статьи 1 указанного федерального закона, далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона «О страховых пенсиях» целью данного федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

В пункте 5 статьи 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» для целей этого федерального закона дано понятие установления страховой пенсии, как назначения страховой пенсии, перерасчета и корректировки ее размера, перевода с одного вида пенсии на другой.

Статьей 6 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в соответствии с этим федеральным законом устанавливаются следующие виды страховых пенсий: страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности и страховая пенсия по случаю потери кормильца.

Перечень лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, приведен в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях». В их числе - дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет (часть 4 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на пенсию по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, круг которых определен в части 2 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, если они состояли на иждивении умершего кормильца, то есть находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. При этом не исключается наличие у нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца какого-либо собственного дохода. Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего кормильца членом его семьи может быть установлен, в том числе, и в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим кормильцем, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию члена семьи умершего кормильца.

Такое толкование понятия «иждивение» согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30.09.2010 № 1260-О-О.

К числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, относятся дети умершего кормильца в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет. При этом иждивение детей умершего кормильца, не достигших возраста 18 лет (за исключением детей, объявленных в установленном законом порядке полностью дееспособными до достижения ими возраста 18 лет), предполагается и не требует доказательств. В то же время факт нахождения на иждивении после достижения ребенком возраста 18 лет в случае его обучения по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания им такого обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет, подлежит доказыванию в предусмотренном законом порядке.

Таким образом, дети умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, имеют право на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Содержание понятия иждивенства закреплено в части 3 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях». В соответствии с указанной нормой члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Под полным содержанием умершим кормильцем членов семьи понимаются действия умершего кормильца, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (питание, жилье, одежда, обувь и другие предметы жизненной необходимости).

Постоянный характер помощи означает, что она не была случайной, единовременной, а оказывалась систематически, в течение некоторого периода и что умерший взял на себя заботу о содержании данного члена семьи.

Понятие «основной источник средств к существованию» предполагает, что помощь кормильца должна составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи. Она должна по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получившие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 21.06.1985 № 9 «О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение», установление факта нахождения лица на иждивении умершего имеет значение для получения наследства, назначения пенсии или возмещения вреда, если оказываемая помощь являлась для заявителя постоянным и основным источником средств к существованию. В тех случаях, когда заявитель имел заработок, получал пенсию, стипендию и т.п., необходимо выяснять, была ли помощь со стороны лица, предоставлявшего содержание, постоянным и основным источником средств к существованию заявителя.

Таким образом, принимая во внимание вышеназванные положения законодательства, разъяснения по их применению, а также заявленные истцом требования, суд полагает, что одним из важных юридически значимых обстоятельств для правильного разрешения настоящего спора, является факт нахождения истца на иждивении у отца.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющийся отцом ФИО1 На день смерти отца истец достигла совершеннолетия, соответственно, могла претендовать на страховую пенсию по случаю потери кормильца, доказав нахождение на иждивении у умершего родителя.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Решением ОСФР по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в связи с отсутствиемподтверждения факта нахождения на иждивении.

Из предоставленных ФИО1 документов для назначения страховой и социальной пенсии по случаю потери кормильца за умершего ДД.ММ.ГГГГ кормильца ФИО2 установлено следующее:заявительница с ДД.ММ.ГГГГ работает и с ДД.ММ.ГГГГ является учащейся очной формы обучения «Шахтинского медицинского колледжа им. Г.В. Кузнецовой», умерший кормилец - отец ФИО2 по сведениям ИЛС с ДД.ММ.ГГГГ до даты смерти (ДД.ММ.ГГГГ) не осуществлял трудовую и (или) иную деятельность.ФИО1 документов, подтверждающих факт ее нахождения на иждивении у умершего кормильца ФИО2 не предоставлено.

Таким образом, в связи с отсутствием документального подтверждения оказания умершим кормильцем регулярной материальной помощи ФИО1, и которая являлась бы для нее основным и постоянным источником средств к существованию, ответчиком установлено, что на момент смерти кормильца - ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 не относилась к кругу лиц, указанных в ст. 10 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях»,намомент смерти отца на иждивении не находилась.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратилась в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Решением ОСФР по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в связи с отсутствием подтверждения факта нахождения на иждивении.

Как следует из представленной в материалы дела справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Шахтинским медицинским колледжем, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является студентом 4 курса Шахтинского медицинского колледжа, форма обучения очная, на бюджетной основе, дата начала обучения ДД.ММ.ГГГГ, дата окончания обучения ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям о трудовой деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в ГБУ РО «Детская городская больница» в <адрес> в должности уборщика служебных помещений.

В материалы дела представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная администрацией Малоорловского сельского поселения РО, на момент смерти ФИО2 вместе с ним проживали ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6

Истцом также в материалы дела представлен отчет по банковской карте о переводах денежных средств истцу со счета отца, справка ОСФО по РО о полученных ФИО2 выплатах (страховой пенсии по инвалидности, ЕДВ).

В силу ч. 1 ст. 55, ч. 2 ст. 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключения экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылаете на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании также допрошен свидетель ФИО7, который пояснил суду, что отец истца являлся лучшим другом свидетеля, ФИО2 обеспечивал дочь, постоянно давал ей деньги.

В Обзоре судебной практики Верховного суда Российской Федерации №4 (2021), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 16.02.2022, разъяснено, что по смыслу Федерального закона «О страховых пенсиях» понятие «иждивение» предполагает как полное содержание члена семьи умершим кормильцем, так и получение от него помощи, являющейся для этого лица постоянным и основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у члена семьи умершего кормильца какого-либо собственного дохода (получение пенсии и других выплат). Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего кормильца членом его семьи может быть установлен в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим кормильцем, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца.

Из приведенных нормативных положений следует, что к числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеющих право на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца, относятся дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет. При этом иждивение детей умершего кормильца, не достигших возраста 18 лет (за исключением детей, объявленных в установленном законом порядке полностью дееспособными до достижения ими возраста 18 лет), предполагается и не требует доказательств. В то же время факт нахождения на иждивении после достижения ребенком возраста 18 лет в случае его обучения по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет подлежит доказыванию в предусмотренном законом порядке.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, при освоении лицом образовательной программы в очной форме, в отличие от обучения по очно-заочной (вечерней) и заочной формам, устанавливается максимальный объем аудиторной нагрузки, что предполагает обучение в качестве основного вида деятельности данного лица. Исходя из этого специфика организации учебного процесса в рамках названной формы получения образования существенно ограничивает возможности приобретения детьми умершего кормильца, обучающимися по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, постоянного источника средств к существованию за счет самостоятельной трудовой деятельности, а потому отнесение их к числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, обусловлено тем, что эти дети, лишившись необходимого материального содержания, для завершения процесса обучения нуждаются в поддержке со стороны государства (Постановления от 05.12.2017 N 36-П; от 27.11.2009 N 18-П; Определение от 17.12.2001 N 1071-О-О).

Таким образом, пенсия по случаю потери кормильца, выплачиваемая обучающимся по очной форме в образовательных учреждениях совершеннолетним детям умершего кормильца, представляет особую меру социальной поддержки, целью которой является создание благоприятных условий для реализации указанной категорией лиц конституционного права на образование.

Учитывая изложенное, положения приведенных норм права о круге лиц, имеющих право на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца, и об условиях назначения данной пенсии, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности назначить ФИО1 страховую пенсию по случаю потери кормильца.

Обосновывая данный вывод, суд, исходит из того, что в ходе рассмотрения дела нашел свое подтверждения факт нахождения ФИО1 на иждивении отца после достижения совершеннолетия и до смерти своего отца – ФИО2, материальная помощь отца была для нее источником средств к существованию.

При этом, суд учитывает, что законом не определены способы оказания помощи детям, а также источники и виды доходов умершего кормильца для ее оказания, эта помощь может быть оказана не только за счет официальной заработной платы, но и иных доходов кормильца, и может выражаться как в денежной, так и в натуральной форме.

В соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Поскольку ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, а обращение ФИО1 за назначением пенсии последовало ДД.ММ.ГГГГ, исходя из указанной выше нормы права, пенсия ФИО1 подлежит назначению с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать решение ОСФР по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ №незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН <***>) назначить страховую пенсию по случаю потери кормильца ФИО1(ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт РФ №) с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Л.И. Полищук

Решение суда в окончательной форме изготовлено 27.06.2024г.