Решение № 2-2443/2021 2-2443/2021~М-801/2021 М-801/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 2-2443/2021

Дело № 2-2443/2021

УИД 39RS0001-01-2021-001537-69


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июня 2021 г. г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Паршуковой Н.В.,

при секретаре Стрыгиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 ФИО7 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области о перерасчете пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с названными выше исковыми требованиями, указав, что с 19 апреля 2019 г. является получателем досрочной страховой пенсии на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако ответчиком при назначении пенсии в страховой стаж не был включен период обучения в горном техникуме с 1984 г. по 1988 г. 28 января 2021 г. обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, приложив копию диплома, однако в перерасчете пенсии было отказано. В связи с этим просит обязать ответчика включить в его страховой стаж период обучения в горном техникуме с 1984 г. по 1988 г. и произвести перерасчет пенсии с учетом включенного периода с 19 апреля 2019 г.

Судом произведена замена ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области в связи с реорганизацией Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области в форме присоединения к нему подведомственных территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации, в том числе Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное).

ФИО2, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в иске просил рассматривать дело в его отсутствие.

Представитель Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области – ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО2 не признала, дав пояснения, аналогичные указанным в письменном отзыве. Просила в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела установлено, что 15 апреля 2019 г. ФИО2 обратился в УПФР в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) от 19 июля 2019 г. № истцу отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. Специальный стаж ФИО2 на дату обращения составил 1 год 3 месяца 5 дней (требуемый специальный стаж 10 лет).

Решением Ленинградского районного суда г. Калининграда от 3 февраля 2020 г. исковые требования ФИО2 были удовлетворены.

Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) об отказе в установлении пенсии ФИО2 признано незаконным.

На Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) возложена обязанность зачесть в специальный стаж ФИО2 в календарном исчислении период его службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с 14 августа 1989 г. по 29 ноября 1990 г., период его работы в <данные изъяты>» производственного объединения «<данные изъяты> с 12 февраля 1991 г. по 24 марта 1994 г., период работы в шахте «<данные изъяты> с 26 декабря 1994 г. по 30 июня 1997 г., период работы <данные изъяты> с 1 июля 1997 г. по 19 апреля 1999 г.

На Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) возложена обязанность установить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», начиная с 19 апреля 2019 г.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 30 июня 2020 г. решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 3 февраля 2020 г. оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 9 ноября 2020 г. решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 30 июня 2020 г. оставлено без изменения, кассационная жалоба Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) без удовлетворения.

Решением УПФР в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) от 11 августа 2020 г. № ФИО2 назначена страховая пенсия по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 19 апреля 2019 г.

С учетом продолжительности общего стажа и сумм уплаченных страховых взносов размер установленной ему пенсии составил <данные изъяты> рубля, включая базовую часть трудовой пенсии – <данные изъяты> рублей, фиксированную выплату – <данные изъяты> рублей, фиксированную выплату за находящуюся на иждивении дочь – <данные изъяты> рублей.

Размер пенсии истца был определен ответчиком с использованием порядка ее исчисления, установленного пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учетом общего фактического трудового стажа до 1 января 2002 г. – 10 лет 0 месяцев 0 дней (стаж с 15 июня 1987 г. по 19 апреля 1994 г., включая службу в армии с 27 декабря 1988 г. по 29 ноября 1990 г. учтен как льготный стаж по Списку № 1), общего фактического ФИО1 стажа до 1 января 1991 г. – 2 года 6 месяцев 21 день, размера среднемесячного заработка за период с 1 июня 1991 г. по 31 марта 1997 г. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации, максимального отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) в размере 1,2, суммы страховых взносов, перечисленных работодателем за период работы после 1 января 2002 г. на момент назначения пенсии в размере <данные изъяты> рублей.

На неоднократные обращения ФИО2 о предоставлении полного и подробного расчета его пенсии с момента ее назначения Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) были даны ответы, в которых разъяснены порядок и правила подсчета размера установленной истцу пенсии, в том числе указано на отсутствие оснований для включения в общий трудовой стаж периода обучения, поскольку расчет его пенсии произведен в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

28 января 2021 г. ФИО2 обратился в УПФР в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете пенсии, в котором просил включить в общий трудовой стаж учебный период в техникуме с 1984 г. по 1988 г.

Письмом Государственного учреждения - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) от 24 февраля 2021 г. №, № ФИО3 отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости с указанием на верность его производства в соответствии с действующим законодательством.

Не согласившись с такими ответами и позицией пенсионного органа, ФИО2 обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

Между тем, суд находит доводы стороны истца не основанными на нормах материального права.

Согласно представленному диплому серии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО9) О.Б. в 1984 г. поступил в <данные изъяты> и в 1988 г. окончил полный курс названного техникума по специальности подземная разработка угольных месторождений.

Истцом заявлено требование о зачете в страховой стаж периода обучения в горном техникуме с 1984 г. по 1988 г.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, периоды учебы с ДД.ММ.ГГГГ по 7 января 1988 г. и с 25 апреля 1988 г. по 17 июня 1988 г. учтены ответчиком в страховой стаж, что подтверждается данными о стаже истца ФИО2 от 26 ноября 2020 г.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования истца о включении в страховой стаж периодов его учебы с 7 июля 1987 г. по 7 января 1988 г. и с 25 апреля 1988 г. по 17 июня 1988 г. удовлетворению не подлежат.

Не подлежат удовлетворению и требования истца о включении в страховой стаж периодов учебы с 1984 г. по 6 июля 1987 г., с 8 января 1988 г. по 24 апреля 1988 г.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельное которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом положениями части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», закрепляющей порядок исчисления страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости, предусмотрено, что при исчислении требуемого страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до 1 января 2015 г. и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности) могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

До 1 января 1992 г. действовал Закон СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях».

Для определения права на пенсию по нормам данного Закона необходимо руководствоваться Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» (в части исчисления страхового стажа применяются пункты 108 - 114 Положения).

Согласно пункту 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590, работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывались также периоды обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт «з» пункта 109); обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре (подпункт «и» пункта 109).

Однако в пункте 109 Положения имеется оговорка, предусматривающая, что указанные в подпункте «и» периоды засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте «к» указанного пункта.Таким образом, из системного анализа содержания указанных норм следует, что периоды обучения в техникуме, имевшие место до 1 января 1992 г., могут быть засчитаны в страховой стаж соответствующего работника, только при наличии стажа работы или службы указанной в п. «к» вышеназванного Положения до поступления в учебное заведение.

Из материалов дела следует, что до поступления в 1984 г. в <данные изъяты> ФИО3 не имел стажа работы, следовательно, правовых оснований для включения периодов его обучения с 1984 г. по 6 июля 1987 г., с 8 января 1988 г. по 24 апреля 1988 г. в горном техникуме <данные изъяты> в общий страховой стаж у суда не имеется.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации регулируется нормами Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с применением норм ранее действовавшего законодательства только в той мере, в которой это предусмотрено указанным Федеральным законом.

Согласно пункту 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу вышеуказанного закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», одновременно с назначением пенсии гражданам, имеющим периоды работы до 1 января 2002 г., осуществлялась оценка их пенсионных прав по состоянию на 1 января 2002 г. путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, который исчислялся на основании расчетного размера трудовой пенсии. Расчетный пенсионный капитал, согласно пункту 1 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», определяется по формуле, установленной этим законом.

В силу пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В случае выбора гражданином исчисления размера пенсии в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» необходимо иметь в виду, что под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., в которую включаются периоды, перечисленные в данном пункте. При этом периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в образовательных учреждениях среднего профессионального образования при исчислении размера пенсии в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не учитываются.

В случае выбора гражданином исчисления размера пенсии в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., в которую засчитываются периоды, предусмотренные нормами пенсионного законодательства, действовавшего до 1 января 2002 г., в частности периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях). При этом при расчете пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Порядок исчисления стажа, предусмотренный пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при исчислении размера пенсии в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 30 названного закона, не применяется. Возможность смешения формул подсчета, предусмотренных пунктом 3 и пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действующим пенсионным законодательством не предусмотрена.

Как указывалось выше ФИО2 с 19 апреля 2019 г. является получателем страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом расчетный размер трудовой пенсии ФИО2 определялся пенсионным органом по наиболее выгодному для истца варианту - по п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Указанное обстоятельство подтверждается представленными суду на обозрение материалами пенсионного дела на имя ФИО2, произведенным ответчиком расчетом по п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ».

При этом п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г, учитываемая в календарном порядке, и перечисляются включаемые в нее периоды, в том числе служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах Федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны; периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания.

Исчисление продолжительности данных периодов производится в календарном порядке по их фактической продолжительности.

При установлении трудовой пенсии учитываются два вида стажа: страховой стаж - при определении права на трудовую пенсию и общий трудовой стаж - при проведении оценки пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на 1 января 2002 г.

Как установлено в судебном заседании на дату назначения пенсии общий трудовой стаж ФИО2 составил 10 лет 0 месяцев 0 дней. При этом в указанную продолжительность общего трудового стажа ФИО2 вошли все периоды работы, занесенные в его трудовую книжку, что подтверждается представленными данными о стаже истца.

По состоянию на 1 января 2002 г. продолжительность общего трудового стажа истца (за исключением периода обучения) составила 10 лет 0 месяцев 0 дней.

Вместе с тем, доводы ФИО2 о не включении вышеуказанного периода учебы с 1984 г. по 1988 г. в продолжительность общего страхового стажа в календарном исчислении, суд находит несостоятельными, поскольку при подсчете стажа в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды учебы не учитываются, а учитываются только те периоды, которые перечислены выше.

Возможность зачета периода учебы в общий трудовой стаж предусмотрена при расчете размера пенсии по п. 4 данной статьи закона, однако, как выше уже указывалось, истцу производился расчет размера пенсии по п. 3 как наиболее выгодному варианту.

Пенсионным органом был представлен расчет размера пенсии истца, исчисленный на дату ее назначения по указанному истцом п. 4, согласно которому размер его пенсии составил 9 209,71 рубль, тогда как при расчете пенсии по п. 3 – 10 563,03 рубля.

Таким образом, определение расчетного размера пенсии по п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не выгодно для последнего.

Пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590, на который истец ссылается в исковом заявлении, предусматривал включение в общий стаж периодов обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования, также применяется при расчете пенсии по п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Вместе с тем, возможности зачета в страховой стаж периодов учебы и работы по разным вариантам одновременно, в соответствии с указанным законодательством - не имеется, расчет производится по правилам одного из установленных законодателем вариантов.

Проверив расчеты, представленные ответчиком, суд приходит к выводу о расчете территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации пенсии истца по наиболее выгодному для него варианту.

Принимая во внимание, что размер, исчисленной истцу пенсии по пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», является для него наиболее выгодным, при этом в силу приведенных норм материального права не предусмотрена возможность включения периодов обучения в высших учебных заведениях в общий трудовой стаж при исчислении размера пенсии по такому варианту, правовых оснований для удовлетворения требований истца и возложении на ответчика обязанности по включению в общий трудовой стаж периода обучения в <данные изъяты><данные изъяты> и производству перерасчета общего и страхового стажа с 19 апреля 2019 г. с учетом периода обучения в <данные изъяты> с 1984 по 1988 г., у суда, вопреки доводам истца, не имеется.

Доводы истца о том, что ответчик неверно произвел расчет его пенсии, не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

При таких обстоятельствах, с учетом представленных доказательств в совокупности, положений Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку пенсионное обеспечение истца осуществляется в соответствии с действующим пенсионным законодательством Российской Федерации, оснований для перерасчета пенсии не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 ФИО10 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области о перерасчете пенсии – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 22 июня 2021 г.

Судья Н.В. Паршукова