Решение № 2-1627/2017 2-1627/2017~М-762/2017 М-762/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 2-1627/2017

Дело № 2-1627/22-2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 июня 2017 г. г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

Председательствующего судьи Муромской С.В.

С участием представителя истца адвоката Белоусова <данные изъяты>

представителя ответчика ФИО1 <данные изъяты>

При секретаре Першиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белоусовой <данные изъяты> к Государственному учреждению -Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья,

У С Т А Н О В И Л :

Истец Белоусова И.Н. обратилась в суд с иском ответчику Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области, мотивируя тем, что решением ответчика ей было отказано в установлении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья ввиду отсутствия требуемого специального стажа. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии не были включены: периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком и периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Отказ считает необоснованным. Просит признать незаконным решение ответчика в части отказа во включении в специальный стаж периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика включить ей в стаж указанные периоды, а также назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В процессе рассмотрения дела истец Белоусова И.Н. исковые требования уточнила, просила признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 03.03.20017 г.; обязать ответчика включить ей периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-терапевта медицинского пункта войсковой части 45119 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В судебное заседание истец Белоусова И.Н. не явилась. О дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом. Ранее представила заявление, в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца адвокат Белоусов Н.В. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, по основаниям, изложенным в решении № от ДД.ММ.ГГГГ. При этом пояснила, что Белоусовой И.Н. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности и иной деятельности по охране здоровья ввиду отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа. Считает, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лет лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В судебном заседании установлено, что Белоусова И.Н. с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу врачом интерном по терапии в Отделенческую больницу на <адрес> железной дороги (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № зачислена на должность врача участкового взрослого поликлинического отделения. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № переведена врачом цехового участка с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ уволена с ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода с негосударственное учреждение здравоохранения «Отделенческая больница на станции Курск» ОАО «Российские железные дороги». Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принята на должность цехового врача-терапевта поликлинического отделения № в порядке перевода из негосударственного учреждения здравоохранения «Отделенческая больница на станции Курск» Московской железной дороги. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ уволена. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Белоусова И.Н. работала в должности врача-терапевта участкового МУЗ «Городская больница №». В период с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время Белоусова И.Н. работает в войсковой части 45119 в должности врача-терапевта медицинского пункта.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказов работодателя Белоусова И.Н. находилась на курсах повышения квалификации, за нею сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, отчислялись страховые взносы. По окончании прохождения каждого курса повышения квалификации Белоусовой И.Н. были получены соответствующие документы об обучении.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводам о наличии оснований для включения в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения периодов нахождения Белоусовой И.Н. на курсах повышения квалификации.

В соответствии с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Это же было предусмотрено и ранее действующей ст. 112 КЗоТ РСФСР.

По смыслу Конвенции Международной организации труда от 24.06.1974 N 140 "Об оплачиваемых учебных отпусках", период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

В силу приведенных выше норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, учебный отпуск являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Невключение в специальный стаж периодов нахождения работников в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Более того, повышение квалификации для медицинских работников является обязательным условием последующей работы в соответствующей должности.

В соответствии со статьей 22 Закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как установлено судом, Белоусова И.Н. обратилась с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем по смыслу действующего пенсионного законодательства, рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении пенсии, суд выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение пенсии, в том числе на момент рассмотрения дела в суде.

С учетом включенных судом спорных периодов и засчитанного пенсионным органом на момент обращения в пенсионный орган у истицы отсутствовал специальный стаж свыше 30 лет, то есть право на досрочную пенсию не возникло.

Вместе с тем, в истец уточнила исковые требования и просила обязать ответчика включить в специальный стаж период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-терапевта медицинского пункта войсковой части 45119 и назначить досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права на нее, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом суд считает необходимым включить в специальный стаж истца указанный период работы, поскольку установлено, что после обращения в пенсионный орган Белоусова И.Н. продолжает работать, в указанной должности и в учреждении, поименованными Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 г.

На основании изложенного, суд считает, что данные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, заявленные требования о признании права на досрочное пенсионное обеспечение подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Белоусовой <данные изъяты> удовлетворить.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области включить Белоусовой <данные изъяты> в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-терапевта медицинского пункта войсковой части 45119.

Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области назначить Белоусовой <данные изъяты> досрочную страховую пенсию с 03.03.2017 года.

Взыскать с ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области в пользу Белоусовой <данные изъяты> судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: